□ 新聲
近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《若干規(guī)定》），聚焦形式主義這一頑瘴痼疾，精準(zhǔn)施策，圍繞七個(gè)方面部署21條硬舉措，為基層松綁減負(fù)劃出清晰路徑、提供制度保障，并要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
值得一提的是，這份直指“減負(fù)”核心的文件，自身就是革除文牘主義、倡導(dǎo)務(wù)實(shí)新風(fēng)的典范。全文不足4500字，摒棄一切繁文縟節(jié)和空話套話，條條切中要害。從“精文減會(huì)”到“規(guī)范督查檢查考核”，再到“減輕數(shù)字負(fù)擔(dān)”，《若干規(guī)定》提出了一整套目標(biāo)清晰、標(biāo)準(zhǔn)量化、責(zé)任明確、可操作可問責(zé)的“硬核”舉措，對(duì)形式主義病灶實(shí)施精準(zhǔn)“靶向治療”。文件本身，就為基層文件“減負(fù)”起到了帶頭示范作用。
制發(fā)文件，目的是為了解決問題，而繁瑣、冗長(zhǎng)、贅余的文件反而于此不利。以往，一些文件穿靴戴帽、冗長(zhǎng)空洞，甚至是盲目套用文件，動(dòng)輒八九千甚至上萬(wàn)字，把落實(shí)工作變成了任務(wù)的“擊鼓傳花”，加重了基層負(fù)擔(dān)。《若干規(guī)定》明確要求：文件應(yīng)當(dāng)開門見山、直奔主題，著重提出貫徹落實(shí)的政策措施，一般不必闡述形勢(shì)背景、重要意義、主要原則等內(nèi)容，確需闡述的應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)明扼要。
更為可貴的是，《若干規(guī)定》拒絕模糊的“原則上”“要重視”表述，以剛性的數(shù)字劃出清晰紅線：除部署綜合性工作外，地方和部門文件不超5000字，部署專項(xiàng)工作文件不超4000字。此外，像會(huì)議時(shí)長(zhǎng)——主要負(fù)責(zé)同志講話不超1小時(shí)；督查考核——嚴(yán)格控制頻次，嚴(yán)禁多頭重復(fù)；數(shù)字負(fù)擔(dān)——原則上只保留一個(gè)政務(wù)APP……均劃出鮮明的紅線。這些數(shù)字絕非隨意框定，而是對(duì)基層痛點(diǎn)精準(zhǔn)把脈后的科學(xué)設(shè)定，彰顯文件背后扎實(shí)深入的調(diào)研之功。
“堅(jiān)持‘短實(shí)新’文風(fēng)”——《若干規(guī)定》中的這一要求，正是其自身生動(dòng)的注腳。這份不足4500字的重要文件，字字珠璣，讓文字回歸信息傳遞與問題解決的本源。字?jǐn)?shù)折射文風(fēng)，文風(fēng)映照作風(fēng)。回望深刻改變中國(guó)的中央八項(xiàng)規(guī)定，也不過(guò)短短600余字。如今，《若干規(guī)定》作為黨內(nèi)法規(guī)體系中首部聚焦基層減負(fù)的專項(xiàng)制度，賡續(xù)了這一優(yōu)良傳統(tǒng)，其自身形態(tài)就昭示著深刻的治理邏輯：力戒形式主義和官僚主義，必須首先從破除產(chǎn)生它們的繁冗文本和僵化程序入手，推動(dòng)工作作風(fēng)和文風(fēng)實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變。
文風(fēng)之變，是作風(fēng)之變的前奏；作風(fēng)之變，是效能之變的根基。《若干規(guī)定》堅(jiān)持鮮明的問題導(dǎo)向，以“小切口”做“大文章”，設(shè)“硬約束”劃“實(shí)杠杠”，力求舉措細(xì)化實(shí)化、要求清晰明了，大幅壓縮推諉塞責(zé)的模糊地帶。如果每一份文件都如《若干規(guī)定》般精煉務(wù)實(shí)，每一次會(huì)議都力求高效，每一次督查都直指要害，形式主義又何來(lái)滋生的土壤與蔓延的空間？
