涪城區(qū)智能招聘大廳。
做好新就業(yè)群體服務(wù)保障工作。
“一站式”服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
涪城區(qū)人社醫(yī)保綜合服務(wù)大廳。
初冬清晨，暖陽灑進涪城區(qū)吳家鎮(zhèn)廣福村便民服務(wù)中心。村民魏女士在工作人員指導(dǎo)下，輕點手機屏幕，幾分鐘就完成了社保業(yè)務(wù)辦理。
“以前辦這個事，得起個大早趕車進城，耗上大半天。現(xiàn)在村里就能辦，手機上也能辦，太巴適了!”魏女士的笑容，是涪城區(qū)人社局近年來深化“放管服”改革、推動人社服務(wù)向基層延伸最生動的注腳。
從“群眾跑腿”到“數(shù)據(jù)跑路”，從“多門辦”到“一窗辦”，一場以人民為中心的深刻變革，正在涪城這片熱土上溫暖上演。
□ 記者 尹秦 涪城區(qū)人社局供圖
沉下去，托起民生“大服務(wù)”——建好便民服務(wù)連心橋
“服務(wù)群眾沒有終點，只有連續(xù)不斷的新起點。”涪城區(qū)人社局深知，人社工作關(guān)乎民生冷暖，連接萬家燈火。如何讓惠民政策如春風(fēng)化雨，精準滴灌至每一位群眾?他們的答案是：將服務(wù)重心下沉、資源下沉、力量下沉，把窗口建在群眾“家門口”。
織密網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建“15分鐘服務(wù)圈”。“現(xiàn)在到銀行存?zhèn)€錢，順便掃個碼，工作信息就跳出來了，方便得很!”在工商銀行涪城支行，剛找到心儀工作的年輕人小張欣喜地告訴記者。這種“人社+金融”的創(chuàng)新合作模式，正是涪城區(qū)構(gòu)建全域覆蓋人社服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的一個縮影。
涪城區(qū)系統(tǒng)布局，科學(xué)規(guī)劃，高質(zhì)量建成1個人力資源產(chǎn)業(yè)園、6個就業(yè)創(chuàng)業(yè)一站式服務(wù)中心、1個標準化零工市場，并整合優(yōu)化園區(qū)企業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)街和村(社區(qū))黨群服務(wù)中心、銀行合作網(wǎng)點等各類資源。截至目前，全區(qū)規(guī)范建成的人社服務(wù)站點已達156個，一張覆蓋區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))的“15分鐘人社公共服務(wù)圈”已然織就，實現(xiàn)了服務(wù)群眾“空間上的零距離”。
服務(wù)網(wǎng)點建起來，更要用得好。涪城區(qū)聚焦企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活中的高頻事項、辦事創(chuàng)業(yè)中的堵點難點，勇于自我革命，依法實施流程再造，推動服務(wù)事項大幅下放。
——60個服務(wù)事項下放到鎮(zhèn)街，激活基層治理末梢;
——39個服務(wù)事項下放到村、社區(qū)，服務(wù)直達群眾身邊;
——51個服務(wù)事項下放到園區(qū)，優(yōu)化營商環(huán)境;
——29個服務(wù)事項與銀行合作，拓展服務(wù)渠道。
同時，大力推行“網(wǎng)上辦”“掌上辦”，128項服務(wù)實現(xiàn)網(wǎng)上辦理，其中109項實現(xiàn)全程網(wǎng)辦。并通過清單式公示、指南式引導(dǎo)，讓群眾進門就知“哪里辦、怎么辦”，徹底告別“來回跑、多頭問”的煩惱。
如今，遍布全區(qū)的156個服務(wù)站點，均做到了“五有”：有統(tǒng)一標識、有固定場所、有完備設(shè)施、有管理制度、有人員服務(wù)。群眾無論是在城區(qū)核心區(qū)域，還是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都能享受到“無差別受理、同標準辦理”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，基層服務(wù)實現(xiàn)了從“有”到“優(yōu)”的質(zhì)的飛躍，群眾滿意度持續(xù)攀升。
強內(nèi)功，淬煉服務(wù)“真本領(lǐng)”——打造群眾滿意新標桿
“以前辦社保業(yè)務(wù)要排幾個窗口，現(xiàn)在取一個號，在一個窗口就能辦完所有事，太快了!”在涪城區(qū)人社醫(yī)保綜合服務(wù)大廳，剛剛辦完業(yè)務(wù)的王先生對“一窗通辦”改革贊不絕口。
這是涪城區(qū)整合設(shè)置8個社保綜合服務(wù)窗口，積極推動“進一扇門、取一個號、一窗通辦、一站服務(wù)、一次辦好”的“五個一”綜窗快辦通辦改革。他們?nèi)媸崂?80個業(yè)務(wù)事項的來源渠道、受理數(shù)量、審核層級等情況，大刀闊斧地進行流程重構(gòu)，將141個事項納入快辦受理、247個事項納入通辦業(yè)務(wù)。
硬件是基礎(chǔ)，軟件是關(guān)鍵。涪城區(qū)人社局深知，要提供讓群眾滿意的高質(zhì)量服務(wù)，必須苦練內(nèi)功，通過制度筑基、流程再造、智慧賦能，不斷提升服務(wù)能力和服務(wù)水平。對此，涪城區(qū)人社局黨組高度重視規(guī)章制度建設(shè)，將其視為事業(yè)發(fā)展的“壓艙石”。
為持續(xù)提升服務(wù)質(zhì)效，涪城區(qū)全力打造“三大培訓(xùn)課堂”，讓培訓(xùn)化身“加油站”，為人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的人才動能——
“人社微課堂”煉精兵。每月一期的“人社微課堂”，按照政治理論、就業(yè)服務(wù)、社保服務(wù)等六大板塊組織學(xué)習(xí)。通過領(lǐng)導(dǎo)帶學(xué)、分享互學(xué)、全員共學(xué)、輪崗踐學(xué)等方式，聚焦工作中的堵點難點，交流互鑒，教學(xué)相長，有效促進了干部職工政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的雙提升。
“技能課堂”促就業(yè)。圍繞市場需求和用人單位需要，精準開展電工、中式烹飪、面包烘焙、焊工、養(yǎng)老護理員等職業(yè)技能培訓(xùn)，累計培訓(xùn)學(xué)員2100余人。特別是在重點企業(yè)探索開設(shè)“訂單制培訓(xùn)班”，創(chuàng)新“企業(yè)下單、政府買單”模式，有效破解了企業(yè)“人崗不匹配”的難題。
“政策課堂”通末梢。組織黨員和業(yè)務(wù)骨干組建“政策金牌宣講員”隊伍，圍繞最新惠企惠民政策，深入開展進機關(guān)、進企業(yè)、進社區(qū)“三進”活動。制作推送政策解讀短視頻26期，印發(fā)政策宣傳冊2000余冊，面對面解讀政策，手把手指導(dǎo)申報，有效打通了人社政策宣傳服務(wù)的“最后一米”。
勇創(chuàng)新，擦亮涪城“金名片”——探索事業(yè)發(fā)展新路徑
惟創(chuàng)新者進，惟創(chuàng)新者強，惟創(chuàng)新者勝。涪城區(qū)人社局始終保持著敢闖敢試、銳意創(chuàng)新的精神風(fēng)貌，在一系列重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)率先突破，形成了一批可復(fù)制、可推廣的“涪城經(jīng)驗”。
其中，面對招工難與就業(yè)難并存的結(jié)構(gòu)性矛盾，涪城區(qū)創(chuàng)新開辦高校畢業(yè)生就業(yè)能力提升訓(xùn)練營，探索出“崗位+培訓(xùn)+就業(yè)”的精準服務(wù)新模式。
他們依托企業(yè)和商(協(xié))會收集崗位并精準發(fā)布，點對點向未就業(yè)大學(xué)生進行宣傳募集，結(jié)合企業(yè)用工和大學(xué)生求職需求，開展訂單式培訓(xùn)和“一對一”就業(yè)指導(dǎo)，助力求職者實現(xiàn)從“技能達標”到“崗位勝任”的華麗轉(zhuǎn)身。參訓(xùn)人員就業(yè)率高于80%，有效緩解了中小微企業(yè)“招人難”“培育難”問題。
另一邊，建強市場，溫暖就業(yè)“新生力”。涪城零工市場，占地1200余平方米，形成了“1+10+3”的功能分區(qū)。這里采用“政府主導(dǎo)+社區(qū)治理+專業(yè)運營”的創(chuàng)新模式，線上線下同步搭建靈活就業(yè)用工平臺，功能齊全，設(shè)施配套，服務(wù)完善，已成為服務(wù)廣大靈活就業(yè)人員的溫馨家園和港灣。其顯著的運營管理成效，成為全省乃至全國零工市場建設(shè)的標桿。
民生保障網(wǎng)，越密越安全。涪城區(qū)主動作為，積極探索特殊群體參保新路徑——為解決刑滿釋放人員回歸社會后的養(yǎng)老保障問題，他們主動與綿陽監(jiān)獄建立聯(lián)席工作機制，協(xié)同公安、銀行、稅務(wù)等部門，為20名涪城籍服刑人員辦理了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保繳費。
為扎實推進根治欠薪工作，涪城區(qū)在全省全市率先探索實施“農(nóng)民工工資財政專戶代發(fā)”機制。機制實施以來，已累計妥善處置農(nóng)民工工資1.2萬人次，發(fā)放金額高達1.49億元，切實保障了農(nóng)民工群體的合法權(quán)益。
從城區(qū)大廳的井然有序，到鄉(xiāng)村網(wǎng)點的便捷高效;從“一窗通辦”的速度，到“零工市場”的溫度;從制度建設(shè)的剛性約束，到創(chuàng)新實踐的柔性關(guān)懷……涪城區(qū)人社工作的點滴進步，匯聚成一幅“溫暖人社、活力人社、陽光人社、智慧人社”的生動畫卷。
