原標(biāo)題:從“點(diǎn)上開花”到“全域結(jié)果”,鹽亭系統(tǒng)化推進(jìn)基層治理創(chuàng)新 ——
“鹽途有我·同心共治”交出暖心答卷
在城市基層治理現(xiàn)代化進(jìn)程中,如何實(shí)現(xiàn)“有序”與“溫情”的有機(jī)統(tǒng)一,是擺在眾多社區(qū)面前的一道現(xiàn)實(shí)課題。近年來,鹽亭縣以黨建為引領(lǐng),積極探索、大膽實(shí)踐,從濱江社區(qū)的“加減乘除”到南街社區(qū)的“小巷管家”,再到全縣域的體系化推進(jìn),推動(dòng)基層治理從“單打獨(dú)斗”走向“多元協(xié)同”,從“被動(dòng)響應(yīng)”升級(jí)為“主動(dòng)服務(wù)”,生動(dòng)詮釋了新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的實(shí)踐內(nèi)涵——最好的治理,是讓群眾安心無憂;最優(yōu)的服務(wù),是想群眾之所想、急群眾之所急。

居民在濱江社區(qū)公益愛心義賣區(qū)選購商品。葉亮亮 攝
巧用“加減乘除” 答好治理為民“暖心卷”
初冬的暖陽灑在文同廣場上,老人們悠閑地曬著太陽,孩子們?cè)谇屣L(fēng)長廊邊嬉戲。穿過這條掛滿社區(qū)文化牌的走廊,就是鹽亭鳳靈街道濱江社區(qū)黨群服務(wù)中心。上午10點(diǎn),外賣員小張剛送完一單,熟門熟路地走進(jìn)“暖心驛站”,接上熱水,給手機(jī)充電。
“以前送餐間隙只能在電動(dòng)車上湊合,現(xiàn)在這里成了我們的歇腳地。”小張告訴記者,驛站里備有充電器、醫(yī)藥箱、微波爐,成了戶外勞動(dòng)者的“剛需裝備”。
這個(gè)看似簡單的驛站,正是濱江社區(qū)“加減乘除濱立方”工作法的生動(dòng)縮影。“居民大多為上班族,參與度不高,社區(qū)資源也匱乏。”濱江社區(qū)黨總支書記、居委會(huì)主任蒲洪建說,“如何讓居民主動(dòng)參與到社區(qū)治理中來,是個(gè)大難題。”
怎么辦?怎么做?蒲洪建帶著班子摸索出一套精妙的“治理算法”——
做足“加法”固根基。整合鹽亭縣腫瘤醫(yī)院、信用聯(lián)社等轄區(qū)單位,構(gòu)建起運(yùn)轉(zhuǎn)高效的“大黨委”格局;組織社區(qū)干部赴上海、成都等地駐點(diǎn)學(xué)習(xí),開展“擂臺(tái)比武”,淬煉治理能力;設(shè)立“張大姐工作室”,發(fā)揮黨員先鋒作用,三層發(fā)力讓治理底氣更足。
善做“減法”融隔閡。社區(qū)創(chuàng)新構(gòu)建“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)”,將治理壓力分解到每個(gè)單元;推行“三日互動(dòng)”,每月三個(gè)周五分別定為“交流談心日”“志愿服務(wù)日”和“文體活動(dòng)日”,讓干部走進(jìn)群眾;創(chuàng)設(shè)“三杯熱茶”議事機(jī)制,居民喝著“自治茶”共商自家事。三道減法,讓鄰里距離在溫情中不斷拉近。
精做“乘法”提效能。“智慧濱江”小程序上線20余項(xiàng)掌上服務(wù),報(bào)事報(bào)修實(shí)現(xiàn)“指尖辦結(jié)”;3個(gè)小區(qū)全覆蓋的門禁系統(tǒng)和高空拋物監(jiān)控,為特殊群體筑牢安全屏障,科技賦能讓治理事半功倍。
敢做“除法”破瓶頸。通過“商企朋友圈”化解商戶紛爭,讓昔日商圈變身縣城熱門商業(yè)中心;引入4家社會(huì)組織提供專業(yè)服務(wù),成立社區(qū)服務(wù)公司運(yùn)營茶樓、幼托等項(xiàng)目,去年?duì)I收達(dá)80余萬元,治理痼疾在創(chuàng)新中逐步消解。
如今的濱江社區(qū),“四川省最美家庭”獲得者張美茹成了鄰里糾紛的“解壓閥”,居民自籌20萬元修建的13處停車棚及充電樁,讓小區(qū)從“亂停亂放”變身“井然有序”。
從商戶紛爭到商圈共榮,從管理缺位到服務(wù)上門,這套“加減乘除”法,算出了民生溫度,算出了治理精度,更算出了群眾滿滿的獲得感。

“小巷管家”在南街美食街開展食品安全宣傳。 葉亮亮 攝
激活“小巷管家” 寫好老街煥新“人情篇”
晨光熹微中,南街社區(qū)的青石板上響起熟悉的腳步聲。“下水道還堵嗎?”“你們兩家不吵架了吧?”小巷管家黃健背著帆布包、拿著民情本,開始了一天的工作。
這片承載城市記憶的老城區(qū)曾是鹽亭人記憶中的繁華之地,卻也因歲月侵蝕陷入“四多四難”:設(shè)施老舊多、流動(dòng)人口多、遺留問題多、矛盾訴求多。轄區(qū)內(nèi)383家商鋪類型繁雜,65幢老舊樓院多數(shù)無物業(yè)管理,治理難度可想而知。
2024年9月,鹽亭縣委社會(huì)工作部在此試點(diǎn)“小巷管家”機(jī)制。“一開始大家也不知道‘小巷管家’到底是要做啥,只知道是要發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行共建共治共享。”社區(qū)黨委書記袁霞回憶試點(diǎn)初期的艱難,“居民都用懷疑的眼光看我們,但現(xiàn)在不一樣了,大家有事直接找小巷管家。”
黃健就是首批12名“小巷管家”之一。“我主要負(fù)責(zé)南街的衛(wèi)生清潔、鄰里糾紛等。能現(xiàn)場解決的立即辦,解決不了的就‘吹哨’找部門。”黃健翻開記得密密麻麻的民情臺(tái)賬,上面詳細(xì)記錄著近期處理的10余件居民訴求。“雖然都是些小事,把小事做好,能得到居民認(rèn)可,我也很高興。”對(duì)他來說,小巷管家不僅是份責(zé)任,更蘊(yùn)含著街坊四鄰的信任。
治理創(chuàng)新激發(fā)了市場活力。在“小巷管家”推動(dòng)下,“商戶聯(lián)盟”應(yīng)運(yùn)而生,推動(dòng)南街美食街成功創(chuàng)建“潔凈美與煙火氣共融”示范街區(qū)。這里匯聚了“母豬殼”“火燒饃”“酸辣粉”等眾多鹽亭特色小吃,從傳統(tǒng)美食到創(chuàng)新菜品應(yīng)有盡有。
“下水道堵塞、垃圾堆放這些‘老毛病’,以前只能干著急。現(xiàn)在‘小巷管家’每周都來問需求,問題解決快多了。”南街社區(qū)商戶王魯說,“商戶外的問題有小巷管家解決,商戶內(nèi)的問題有商戶聯(lián)盟解決,大家都很滿意。”
從“站著看”到“跟著干”,從“要我做”到“一起做”,“小巷管家”激活了社區(qū)治理熱情。

社區(qū)工作人員為老人進(jìn)行養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認(rèn)證。葉亮亮 攝
聚力“全域提升” 奏響基層善治“協(xié)奏曲”
基層是國家治理的“最后一公里”,也是民生福祉的“第一現(xiàn)場”。從家長里短的瑣碎訴求到社區(qū)發(fā)展的共性難題,如何將矛盾化解在萌芽、服務(wù)送到心坎,是新時(shí)代基層治理的核心命題。
近年來,鹽亭縣委社會(huì)工作部,以體系化建設(shè)為抓手,著力破解基層治理難題,讓治理創(chuàng)新從“點(diǎn)上開花”邁向“全域結(jié)果”。
數(shù)字賦能打通治理“經(jīng)絡(luò)”。創(chuàng)新構(gòu)建“1+2+4+N”人民建議征集工作機(jī)制,線上線下載體并行,人大建議、政協(xié)提案、“12345”熱線、人民信訪共同參與,多部門協(xié)同辦理,讓100余條人民建議“金點(diǎn)子”轉(zhuǎn)化為解決群眾急難愁盼的實(shí)際行動(dòng)。
機(jī)制創(chuàng)新提升服務(wù)效能。深化推進(jìn)“三事分流”機(jī)制,明晰部門負(fù)責(zé)“公家事”、社區(qū)牽頭“大家事”、居民共商“自家事”;同步創(chuàng)新“訪調(diào)訴援”一站式聯(lián)動(dòng)調(diào)解機(jī)制,將信訪、調(diào)解、訴訟、法律援助有機(jī)結(jié)合,解決群眾矛盾200多件,挽回經(jīng)濟(jì)損失190萬元。
資源整合激發(fā)共治活力。推動(dòng)49名專職網(wǎng)格員轉(zhuǎn)隸社區(qū)工作者,建成546個(gè)志愿服務(wù)站(點(diǎn)),完善“社工引領(lǐng)、志愿參與”協(xié)作機(jī)制;統(tǒng)籌社會(huì)資源發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)便民服務(wù)與集體增收雙贏。
從社區(qū)“盆景”到全域“風(fēng)景”,鹽亭基層治理的創(chuàng)新實(shí)踐正在嫘祖故里遍地開花,全面提升市民可觀、可感、可及的幸福感與安全感。截至目前,鹽亭通過系統(tǒng)化推進(jìn)基層治理創(chuàng)新,累計(jì)化解基層矛盾420余起,清理安全隱患23處,推動(dòng)南街美食街等重點(diǎn)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)品質(zhì)提升。
鹽亭縣委社會(huì)工作部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,未來將堅(jiān)持以作風(fēng)建設(shè)為抓手,持續(xù)深化“鹽途有我·同心共治”黨建品牌,加快推進(jìn)6個(gè)“騎手友好社區(qū)”建設(shè),不斷拓展“暖心驛站”“司機(jī)之家”等服務(wù)陣地功能,進(jìn)一步健全“三事分流”工作機(jī)制,完善“訪調(diào)訴援”一站式糾紛調(diào)解機(jī)制,推動(dòng)“1+17+N”三級(jí)社工服務(wù)體系提質(zhì)增效,以實(shí)實(shí)在在的工作成效,不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
從濱江社區(qū)的“加減乘除”,到南街社區(qū)的“小巷管家”,再到全縣域的創(chuàng)新實(shí)踐,鹽亭用一個(gè)個(gè)暖心故事書寫著基層治理現(xiàn)代化的生動(dòng)答卷。(記者 彭紫薇)

編輯:郭成