近日，商務(wù)部等9部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《2025年家政興農(nóng)行動(dòng)工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《工作方案》），從就業(yè)、能力提升、保障、創(chuàng)業(yè)四方面提出14項(xiàng)任務(wù)，為深入實(shí)施家政興農(nóng)行動(dòng)、助力鄉(xiāng)村全面振興提供了清晰路徑。近年來(lái)相關(guān)政策持續(xù)發(fā)力，既彰顯了國(guó)家層面對(duì)此項(xiàng)工作的重視程度，更凸顯出家政興農(nóng)在暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)中的關(guān)鍵價(jià)值。
家政興農(nóng)之所以成為政策焦點(diǎn)，在于其獨(dú)特的“雙向連接”功能：一頭緊扣城市家庭“一老一小”等民生剛需，一頭緊連農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城穩(wěn)增收的迫切愿望。打通這一連接，既能釋放農(nóng)村勞動(dòng)力的巨大潛力，又能填補(bǔ)家政服務(wù)市場(chǎng)的供給缺口，最終有利于實(shí)現(xiàn)民生改善與鄉(xiāng)村振興的良性循環(huán)。如今家政服務(wù)業(yè)已成為繼建筑業(yè)、制造業(yè)之后，吸納新增就業(yè)的蓄水池，其蓬勃活力正為鄉(xiāng)村振興注入全新動(dòng)能。
從需求端看，家政服務(wù)市場(chǎng)正迎來(lái)爆發(fā)式增長(zhǎng)期。2024年底，我國(guó)60歲及以上老年人口達(dá)3.1億，占全國(guó)總?cè)丝诘?2%，3歲以下嬰幼兒約3000萬(wàn)名，“一老一小”群體催生海量服務(wù)需求。雙職工家庭比例攀升、居家養(yǎng)老模式深化等趨勢(shì)，也推動(dòng)市場(chǎng)容量持續(xù)擴(kuò)大。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2024年全國(guó)家政服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模已突破1.2萬(wàn)億元，但供需缺口仍高達(dá)3000萬(wàn)人。專業(yè)育兒嫂、養(yǎng)老護(hù)理員、家庭管家等崗位一工難求，市場(chǎng)潛力亟待釋放。
從供給端看，農(nóng)村勞動(dòng)力是家政服務(wù)的主力軍。據(jù)行業(yè)協(xié)會(huì)測(cè)算，全國(guó)約有3000萬(wàn)名家政從業(yè)人員，90%來(lái)自農(nóng)村。這意味著，農(nóng)村勞動(dòng)力不僅為家政市場(chǎng)提供了穩(wěn)定人力資源，更通過(guò)從業(yè)增收反哺鄉(xiāng)村——一人從業(yè)可帶動(dòng)一戶增收，一批人穩(wěn)定就業(yè)可激活一村發(fā)展。家政興農(nóng)已成為撬動(dòng)農(nóng)村致富的金鑰匙。
然而，當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力與家政行業(yè)的高質(zhì)量連接仍存梗阻：就業(yè)渠道窄，信息不對(duì)稱導(dǎo)致有意愿無(wú)門(mén)路；職業(yè)發(fā)展“短”，技能提升通道不暢難以干長(zhǎng)久；保障體系弱，醫(yī)保、住房等權(quán)益落實(shí)不足影響留得下；社會(huì)認(rèn)同低，傳統(tǒng)觀念偏見(jiàn)讓從業(yè)者覺(jué)得沒(méi)前途等。《工作方案》直指這些痛點(diǎn)，以系統(tǒng)思維構(gòu)建解決方案，為家政興農(nóng)高質(zhì)量發(fā)展破題。
針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力有就業(yè)意愿但缺乏有效對(duì)接渠道的突出問(wèn)題，《工作方案》部署了系統(tǒng)性解決方案，其核心在于構(gòu)建多元化、便捷化的就業(yè)對(duì)接體系：通過(guò)組織專項(xiàng)“生活服務(wù)招聘季”活動(dòng)，并積極利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開(kāi)展直播帶崗等新型招聘模式，著力縮小信息鴻溝，提升崗位匹配效率；推動(dòng)工會(huì)系統(tǒng)的幫就業(yè)行動(dòng)切實(shí)落地，搭建線上線下聯(lián)動(dòng)的供需對(duì)接平臺(tái)；深化家政進(jìn)社區(qū)戰(zhàn)略，為農(nóng)村從業(yè)者進(jìn)入城市提供明確的落腳點(diǎn)和實(shí)際的服務(wù)場(chǎng)景；持續(xù)開(kāi)展家政勞務(wù)精準(zhǔn)對(duì)接行動(dòng)，有效緩解市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性矛盾，化解用工荒與就業(yè)難并存的現(xiàn)象。
技能素質(zhì)是家政從業(yè)人員立足行業(yè)的根本要素，也是驅(qū)動(dòng)行業(yè)整體提質(zhì)升級(jí)的核心動(dòng)力。《工作方案》高度重視能力建設(shè)環(huán)節(jié)，提出多措并舉提升從業(yè)人員專業(yè)水平：鼓勵(lì)并引導(dǎo)利用在線教育資源進(jìn)行學(xué)習(xí)，持續(xù)更新知識(shí)技能；加快發(fā)展現(xiàn)代家政職業(yè)教育體系，培養(yǎng)具備專業(yè)資質(zhì)的人才；深化產(chǎn)教融合、校企合作模式，力求實(shí)現(xiàn)從學(xué)習(xí)到就業(yè)的無(wú)縫銜接；同時(shí)，著力完善行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，為服務(wù)提供規(guī)范指引和質(zhì)量評(píng)價(jià)依據(jù)，從而系統(tǒng)性推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力從依賴體力的傳統(tǒng)服務(wù)者向掌握專業(yè)技能、具備專業(yè)知識(shí)的新型家政人才轉(zhuǎn)型。
要想實(shí)現(xiàn)家政興農(nóng)，還要培育現(xiàn)代家政觀。《工作方案》從“有形+無(wú)形”兩方面發(fā)力：在政策支持上，對(duì)家政專業(yè)畢業(yè)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者優(yōu)化金融服務(wù)、落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠等，為農(nóng)村家政從業(yè)人員發(fā)展提供有形支撐；在觀念引導(dǎo)上，提升從業(yè)者的職業(yè)榮譽(yù)感與歸屬感，讓他們?cè)诜?wù)中收獲成就尊重等。
家政興農(nóng)，看似小切口，實(shí)則大民生大戰(zhàn)略。讓農(nóng)村家政從業(yè)者出得來(lái)、干得好、留得住、有尊嚴(yán)，不僅能撐起萬(wàn)億家政市場(chǎng)，更能激活鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)力。他們帶回鄉(xiāng)村的，不僅是收入，還有先進(jìn)理念、市場(chǎng)意識(shí)和發(fā)展思路，最終形成“就業(yè)增收—鄉(xiāng)村發(fā)展—城鄉(xiāng)互促”的良性循環(huán)。相信隨著系列政策落地見(jiàn)效，家政服務(wù)將會(huì)從生計(jì)選擇變?yōu)槁殬I(yè)向往，助力更多有意愿從事家政服務(wù)的勞動(dòng)者順利實(shí)現(xiàn)就業(yè)。（鐘星星）
編輯：郭成
