用地紅線本是界定建設項目用地范圍、明確用地權屬的依據，但近日，三臺縣凱旋國際小區一期業主向我們反映，小區附近的商業街打造項目超越用地紅線進行建設，侵犯了業主權益。
天平巷巷口
售賣集裝箱擺進小區公共區域
去年底，緊鄰凱旋國際小區一期的天平巷啟動特色商業街打造。項目由政府與企業攜手推動，政府負責市政道路提升與基礎設施配套，企業負責商業開發運營，旨在打造集吃、喝、玩、樂等多元化于一體的三臺“馬家巷”。這本是利民、利商的好事，但凱旋國際小區一期的業主們發現，商業街打造過程中，未經業主許可，在小區用地紅線內擺起了移動售賣集裝箱，這讓不少業主覺得自身權益被無視。
占地集裝箱
記者在現場看到，凱旋國際小區一期是開放式小區，與周邊沒有明顯的區隔。據業主反映，共有7個移動售賣集裝箱被設置在天平巷的人行道上，侵占了小區共有部分。業主們表示，該人行道由縣住建局配套新建，局部占用了小區公共區域。考慮到人行道有利于大家出行，他們之前并沒有提出異議，但現在，項目開發企業在人行道擺上了商業設施，這是他們無法接受的。
業主不知情 電瓶車車棚被拆改
此外，業主們還反映，項目開發企業還占用了小區部分公共區域，用于修建電瓶車車庫和商業街裝飾設施。
業主們說，負責天平巷商業街項目開發的企業與隔壁梓盛·華禧首座小區的開發商同屬“梓盛系”。新建的電瓶車車庫則位于凱旋國際小區一期與梓盛·華禧首座小區的交界處。其中一部分屬于凱旋國際小區一期原有的電瓶車車棚，但開發企業在修建電瓶車車庫時，未經業主同意，擅自拆除車棚(后經記者證實，拆除屬凱旋國際物業所為)，占用了凱旋國際小區一期的部分地塊。記者現場看到，新建的電瓶車車庫分兩層，第一層配備有充電插座，用來停放電瓶車;第二層，據了解會用于商業經營，與車庫連為一體的裝飾景觀也已基本落成。
新建的電瓶車車庫
開發企業回應業主質疑：
對于凱旋國際一期業主反映的問題，記者聯系到天平巷商業街項目開發企業——四川梓盛鑫啟商業運營管理有限公司負責人羅清軍。
集裝箱越界擺放問題——
羅清軍：擺放集裝箱的位置屬于天平巷這條市政道路范疇，方案經過了縣政府各部門組成的工作專班過會同意，并非違規擺放。
電瓶車車庫越線問題——
羅清軍：改建之前，企業事先與凱旋國際小區一期的物業公司達成了一致，但確實未征求該小區業主意見。舊車棚的拆除系凱旋國際小區的物業實施。新車庫大部分用地屬于梓盛·華禧首座小區，但確實占用了凱旋國際小區一期一部分公共區域。車庫建成后，面積更大，停車條件更好，更利于消防，原計劃兩個小區住戶可以共用。考慮到部分業主的反對，他們將拆除車庫，將設施退出凱旋國際小區一期的紅線范圍。
相關部門態度各有不同
對于天平巷商業街項目開發商“移動售賣集裝箱擺放并不違規”一說，凱旋國際小區一期有業主表示不認可。他們向記者展示了經規劃部門審批的小區總平面定位圖，指認集裝箱擺放的位置就在小區規劃用地范圍內。
凱旋國際小區一期總平面定位圖
三臺縣住建局表示，他們對道路的改造提升是基于天平巷原有路面實施的，原有路面可能有部分與小區共有部分重疊，具體情況還需要向縣自然資源局確認。
隨后，記者找到了三臺縣自然資源局。作為三臺縣負責建立空間規劃體系并監督實施的職能部門，同時還是天平巷項目專班的成員單位之一，理應對項目用地情況知根知底。但遺憾的是，三臺縣自然資源局未接受記者采訪。
不過，天平巷商業街項目的政府牽頭部門——三臺縣商務局主動聯系記者。該局局長王郁輝說：“經我們現場核實，占用公共空間這個事情是屬實的，我們專班立即召開了會議進行研究，要求各部門認真履職。同時，企業的態度也比較明確，將積極配合，加快整改。”
記者手記
商業街打造項目越界，暴露出開發流程失序。無論是商業開發還是市政建設都應嚴守用地權屬邊界，不能借項目聲望而漠視業主權利。抱著“先把生米煮成熟飯”的思維做事，往往并不能實現“理想預期”，反而會付出巨大的糾錯成本。目前，當務之急是厘清侵占面積、公開數據，將“退界整改”落到實處。城市更新需以法治為基，民意先行方得長遠。
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(辣1度報道組 文/圖)
