“新春第一會”吹響了綿陽加快建設(shè)省域經(jīng)濟副中心的沖鋒號，并以深遠戰(zhàn)略考量、全新發(fā)展視野、系統(tǒng)方法路徑，科學(xué)回答了新時代新征程綿陽現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展之問和時代之問。
圍繞“發(fā)揮中國科技城優(yōu)勢加快建成省域經(jīng)濟副中心”這個推進綿陽高質(zhì)量發(fā)展的“總牽引總抓手”，市市場監(jiān)督管理局迅速出臺市場監(jiān)管賦能綿陽加快建成省域經(jīng)濟副中心若干措施和任務(wù)清單，著力發(fā)揮自身多元職能優(yōu)勢，不斷為省域經(jīng)濟副中心建設(shè)增添新動能。
□陳鼎
發(fā)揮賦能科技創(chuàng)新優(yōu)勢
市場監(jiān)管領(lǐng)域科技創(chuàng)新是塑造科技城發(fā)展新優(yōu)勢的重要一環(huán)。推進科技創(chuàng)新賦能，市場監(jiān)管要打頭陣。要筑牢創(chuàng)新基礎(chǔ)能力。高水平建設(shè)產(chǎn)業(yè)計量測試中心、國家質(zhì)檢中心、標準化研究院等支持機構(gòu)，聚合各環(huán)節(jié)科技資源，提供計量校準、檢驗檢測、認證認可等技術(shù)支撐平臺和手段，充分釋放對創(chuàng)新資源的集聚和輻射效應(yīng)。要強化科研攻關(guān)能力。注重發(fā)揮國家技術(shù)標準創(chuàng)新基地區(qū)域中心等引領(lǐng)作用，以市場綜合監(jiān)管、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)等為發(fā)力點，深化關(guān)鍵技術(shù)和儀器設(shè)備攻關(guān)，助力突破一批激光、永磁體、先進制造等關(guān)鍵核心技術(shù)，創(chuàng)造更多引領(lǐng)性成果。要提升科技轉(zhuǎn)化能力。高質(zhì)量建設(shè)國家級知識產(chǎn)權(quán)保護中心，高水平制修訂軍民通用技術(shù)標準，高效能建立企業(yè)深度參與、政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同服務(wù)體系，盤活高校和科研機構(gòu)專利存量，提升創(chuàng)新主體研發(fā)轉(zhuǎn)化質(zhì)量，深度破解“成果多、轉(zhuǎn)化少”等現(xiàn)實問題。
發(fā)揮賦能質(zhì)量強市優(yōu)勢
質(zhì)量政策工具是建設(shè)綿陽現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要支撐。產(chǎn)業(yè)體系向新圖強，發(fā)展才能以質(zhì)取勝。要著力加快產(chǎn)業(yè)高級化進程。深入實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略，扎實推進國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集成服務(wù)基地試點建設(shè)，深化質(zhì)量強企強鏈工作，完善質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺，積極組織參評“天府質(zhì)量獎”“中國質(zhì)量獎”，引導(dǎo)企業(yè)走質(zhì)量效益型發(fā)展之路。要服務(wù)做強國省級產(chǎn)業(yè)集群。圍繞智能機器人、空天、連接器等重點產(chǎn)業(yè)，不斷深化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量提升行動、標準穩(wěn)鏈行動，精準繪制產(chǎn)業(yè)圖譜，以完備的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，服務(wù)綿陽“587”重點產(chǎn)業(yè)體系在聚鏈成群、集群成勢中搶占發(fā)展制高點。要全力助推新興產(chǎn)業(yè)加快成勢。瞄準生物醫(yī)藥、核醫(yī)療等產(chǎn)業(yè)鏈，加強技術(shù)賦能、爭取政策支持，構(gòu)建完善國省市三級聯(lián)動服務(wù)機制，推動中玖閃光、中廣核等新興產(chǎn)業(yè)全面起勢、整體成勢。
發(fā)揮賦能環(huán)境提升優(yōu)勢
良好的發(fā)展環(huán)境是吸引各類資源要素向綿陽集聚的重要保障。要優(yōu)環(huán)境、提信心。聚力推進“高效辦成一件事”、經(jīng)營主體住所登記、商業(yè)秘密保護等領(lǐng)域改革，完善和優(yōu)化準入退出、公平競爭、社會信用等制度，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。要維權(quán)益、促消費。嚴格落實《優(yōu)化消費環(huán)境三年行動方案》，破解消費領(lǐng)域痛點問題。要守底線、保安全。提高主體、屬地、監(jiān)管、領(lǐng)導(dǎo)責任，加強食品、藥品、工業(yè)產(chǎn)品和特種設(shè)備安全監(jiān)管，守護群眾生命財產(chǎn)安全，保障產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
發(fā)揮賦能市場開放優(yōu)勢
穩(wěn)步擴大市場監(jiān)管領(lǐng)域制度型開放水平，努力在搶抓國家戰(zhàn)略腹地建設(shè)、打造西部改革開放高地上續(xù)寫新篇。要以協(xié)同促發(fā)展。搶抓新時代西部大開發(fā)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)等重大機遇，加強同成渝雙核、次區(qū)域及執(zhí)法監(jiān)管、藥品安全、知識產(chǎn)權(quán)協(xié)作等重點區(qū)域領(lǐng)域聯(lián)動，加快建設(shè)高水平開放型市場體系。要以改革增便利。聚焦外商投資企業(yè)注冊登記便利化改革，探索設(shè)立外資企業(yè)服務(wù)點，嚴格落實《外商投資準入特別管理舉措（負面清單）》，營造一視同仁的市場環(huán)境、競爭環(huán)境。要以服務(wù)強優(yōu)勢。全力構(gòu)筑與高水平對外開放相匹配的服務(wù)體系，以有機認證保障品質(zhì)，以地理標志豐富品種，以商標專利打造品牌，護航“綿品出川”“綿品出海”“綿動全球”做強做靚。
發(fā)揮賦能執(zhí)法監(jiān)管優(yōu)勢
樹牢“監(jiān)管為民”理念，不斷提高現(xiàn)代化市場監(jiān)管水平，助力城市能級提升、推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。要大力增進民生福祉。抓好老舊小區(qū)電梯改造提升，建設(shè)更多智慧農(nóng)貿(mào)市場，深化價費亂象、計量作弊、“校園餐”治理等群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題整治。要促進企業(yè)降本增效。進一步完善法治監(jiān)管制度、創(chuàng)新信用監(jiān)管機制、建設(shè)智慧監(jiān)管平臺，推行服務(wù)型執(zhí)法，組織常態(tài)化交流，開展精準式幫扶，讓市場主體增信心、穩(wěn)預(yù)期。要推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。緊緊圍繞“小縣大城”發(fā)展思路，因地制宜推動質(zhì)量強縣建設(shè)，幫助發(fā)展有機產(chǎn)業(yè)，規(guī)范下放行權(quán)事項規(guī)范運行，促進不同類型縣域經(jīng)濟特色化、差異化發(fā)展。同時，以執(zhí)法護農(nóng)夯實糧食安全根基，以質(zhì)量興農(nóng)幫扶鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以服務(wù)利農(nóng)支持從事便民勞務(wù)活動，奮力繪就鄉(xiāng)村全面振興新畫卷。
（作者系市市場監(jiān)督管理局黨組書記、局長）
