□金觀平
今年是“十四五”規劃收官之年，也是進一步全面深化改革的重要一年。習近平總書記在今年兩會期間參加江蘇代表團審議時指出，“經濟體量大，向前發展就需要更大的推動力”，并強調要“通過深化改革開放不斷除障礙、增動能”。
改革開放是決定中國式現代化成敗的關鍵一招，也是堅持和發展中國特色社會主義的必由之路。近年來，以經濟體制改革為牽引，各領域改革全面展開，國企、財稅、金融、科技等重點領域改革破立并舉，構建全國統一大市場、漸進式延遲法定退休年齡等重大改革舉措陸續推出，制造業領域外資準入限制措施全部取消，共建“一帶一路”貿易投資合作不斷擴容升級。從“全面深化改革”到“進一步全面深化改革”，改革之路越走越堅定。
當前，改革已經進入攻堅期和深水區，我們面前有不少硬骨頭要啃、不少難關要過。既要直面產業體系大而不強，一些領域風險隱患仍未完全化解等情況;又要解決就業、出口等壓力增大，“內卷式”競爭凸顯，消費需求不足等問題。為發展尋找新動能、為優化產業結構找到新路徑，都需要進一步全面深化改革。
要進一步破除發展觀念上的障礙。在新舊動能轉換期，有的地方和企業仍存在依靠規模擴張的慣性思維和路徑依賴。為了保證稅收，對一些低效產能“不撒手”，甚至靠信貸、財政“輸血”為企業續命，改革缺乏破釜沉舟的勇氣;有的地方為了搶發展風口，不顧實際一哄而上引進新興產業，導致產業落地“水土不服”，甚至產能過剩。在全面深化改革的道路上，要以更大決心沖破思想觀念束縛、突破利益固化藩籬，避免陷入保守主義或地方保護主義，因地制宜謀改革、區域協同求發展。
要進一步破除市場準入壁壘。今年，不少地方都提出持續清理和廢除妨礙全國統一市場和公平競爭的各種規定和做法，推進基礎設施競爭性領域向經營主體公平開放，完善民營企業參與國家重大項目建設長效機制，出臺具體舉措支持民營企業解決融資難、融資貴問題，堅決防止出現違規異地執法和趨利性執法等市場反映強烈的問題。改革就是要不斷打破行政壁壘，更好地發揮市場在資源配置中的決定性作用，構建全國統一大市場，營造公平競爭的市場環境，讓生產要素流動更加暢通。
要進一步突破體制機制藩籬。當前，科技創新以無所不在的滲透性、擴散性、帶動性廣泛賦能經濟社會發展，新質生產力已經在實踐中形成并展示出對高質量發展的強勁推動力。站在新一輪科技革命和產業變革的窗口期，我們要乘勢而上，通過體制機制的系統性突破，消除制約創新的制度性障礙，構建更具包容性、激勵性和協同性的制度環境。如今，我們仍有一些關鍵領域被“卡脖子”，發展的短板還沒有完全補齊，要通過體制機制改革不斷夯實創新基石，拓展科學研究的深度廣度，催生更多原創性顛覆性前沿性技術，實現人工智能、量子科技、生物科技等領域的多點突破，增強我國科技競爭力引領力，以科技現代化支撐引領中國式現代化。
(原載2025年4月9日《經濟日報》)
編輯：譚鵬
