人民網記者 夏曉倫 許維娜
【觀點摘要】
●“十四五”時期，我國把綠色發展的要求融入經濟社會發展的各個方面，推動發展和保護“兩手硬、兩促進”。
●新能源產業在競爭中練就了真本事，為國際社會應對氣候變化和全球能源綠色轉型作出巨大貢獻。
●“十五五”時期將協同推進降碳、減污、擴綠、增長，加快形成綠色生產生活方式，推動生態文明建設邁上新臺階。
新能源汽車產銷量連續10年穩居全球第一、風電光伏產品出口“十四五”期間累計為全球減少約41億噸碳排放、“新三樣”成為外貿增長新引擎……這些亮眼的“綠色成績單”，詮釋著中國綠色發展的強勁動能。
日前，國家發展改革委能源所研究員、發改英才田磊做客經濟高質量發展專家談時表示，黨的二十屆四中全會提出，“加快經濟社會發展全面綠色轉型，建設美麗中國”，正是對“十四五”綠色發展寶貴經驗的深化。“十五五”時期，將協同推進降碳、減污、擴綠、增長，筑牢生態安全屏障，增強綠色發展動能，積極穩妥推進和實現碳達峰，加快形成綠色生產生活方式，扎實推動生態文明建設邁上新臺階。
當前，我國已建成全球規模最大的清潔發電體系與新能源產業鏈。截至今年8月底，全國風電、太陽能發電總裝機突破16.9億千瓦，達到“十三五”時期末3倍以上，全社會消費的每3度電中就有1度是綠電。
“支撐這一發展的重要基礎是我國建成了全球最大、最完整的新能源產業鏈。”田磊表示，新能源產業在競爭中練就了真本事，為國際社會應對氣候變化和全球能源綠色轉型作出巨大貢獻。例如，在沙漠、戈壁、荒漠地區規劃建設的大型風電光伏基地，把不毛之地變成了“能源綠洲”，像白鶴灘水電站、“華龍一號”核電機組這樣的“大國重器”相繼建成投運，展現了中國在能源領域的科技實力和工程能力。
在推動傳統產業綠色低碳轉型方面，大力推動新一輪節能降碳行動，制定多個行業專項行動計劃，發展循環經濟，加強資源回收利用，推動產業結構調整和綠色化水平提升。截至目前，已培育6400多家國家級綠色工廠，節能降碳成效顯著。
同時，制定綠色低碳轉型產業指導目錄和綠色技術推廣目錄，推進“兩新”政策，帶動產業升級和綠色發展，激發國內消費與投資動能。例如，新能源汽車產銷量連續10年全球第一，一半以上新能源汽車在中國行駛。這些成就為我國綠色發展奠基，也為全球應對氣候變化貢獻中國智慧與方案。
“‘十四五’時期，實踐充分證明，高水平的生態保護非但不是發展的負擔，而是高質量發展的‘加分項’，能夠培育新的增長動能，塑造新的競爭優勢。”田磊表示，這一成果的取得，首先是在頂層設計上把生態優先、綠色發展擺在突出位置。通過深化生態文明體制改革，我國已搭建起一套堅實的制度框架：劃定生態保護紅線守住生態底線，全面推行排污許可證制度規范企業排放……這些制度如同“防護網”，用嚴格的要求守住生態底線。
在田磊看來，構建綠色低碳循環發展的經濟體系，是統籌發展與保護的“關鍵鑰匙”。“這一體系的核心是‘雙向發力’：一方面對高排放、高污染項目嚴格環境準入，推動傳統產業轉型；另一方面大力培育綠色新動能，而‘新三樣’就是最典型的代表。”他舉例說，新能源汽車、鋰電池、光伏產品不僅在國內形成規模化產業集群，更在國際市場上憑借技術與成本優勢占據重要份額，成為我國外貿增長的新引擎。
與此同時，能源結構的“一增一減”也印證著綠色轉型的成效：2024年非化石能源消費占比升至19.8%，煤炭消費占比持續下降，經濟發展的“含綠量”不斷提升。
田磊表示，總的來看，“十四五”時期，我國把綠色發展的要求融入經濟社會發展的各個方面，推動發展和保護“兩手硬、兩促進”。
