騎手在工會驛站內打餐
當深秋寒風掠過江油街頭，工會驛站里的溫暖卻直抵人心——美團騎手張師傅捧著熱飯盒感慨，如今5元就能吃頓豐盛午餐，再也不用為中午吃飯發愁。從一頓實惠午餐，到家門口的就業機會，再到勞動爭議的高效化解，近年來，江油市聚焦新就業形態勞動者的急難愁盼，以孵化賦能、法治筑基、溫情服務的全方位舉措，讓新就業形態勞動者的獲得感、幸福感、安全感節節攀升，用心書寫著新時代民生保障的“江油答卷”。
孵化賦能拓新徑 就業幫扶惠民生
“社區成立聯盟后，吸引了很多企業入駐，通過技能培訓，在家門口就能就業。現在我已是農業領域主播了！”江油市電商協會主播羅秋笑著說。
羅秋口中的“聯盟”，是中壩街道牽頭打造的新經濟新就業形態創新就業中心。該中心聯合16個社區創辦了江油市眾誠致遠社區服務有限公司，構建聚焦新經濟、新業態的創業孵化平臺，為入駐企業提供政策咨詢、創業指導、資源對接等服務，重點孵化電商直播等契合區域發展的項目。
“13家引進企業陸續運營后，將直接或間接帶動400余人就業，今年上半年企業總營業額已超千萬元。”江油市眾誠致遠社區服務有限公司負責人鄭玉軍介紹。
新業態的崛起，源于其低準入門檻、高靈活性的優勢，既為轉型勞動力提供“緩沖過渡”機會，也為返鄉青年、殘障人士等群體拓寬增收渠道。江油在培育新業態勞動者過程中，形成了一套系統而精準的扶持體系：依托電商協會推進電商培育計劃，發展直播電商、即時零售等新模式；打造跨境電商產業園、電商直播基地、網紅孵化基地，提供“理論+實操”全鏈條支撐；聚焦電商直播、短視頻剪輯等緊缺技能，開展精準線上培訓。
“這里租金低，還提供系統電商培訓，減少了運營成本，讓我們初創企業能輕裝上陣。”入駐創新就業中心的江油市電商協會副會長楊東偉，深切感受到政策支持與配套服務的實惠。
普惠超市為新業態群體提供便利
法治筑基強保障 爭議化解在“新”端
“以前接單心里不踏實，現在平臺用工規范了，簽了協議、明確了報酬，遇事也知道找誰解決！”騎手李師傅的感慨，道出了眾多新業態從業者的心聲。
新業態蓬勃發展的同時，新型用工關系之下的勞動爭議也逐漸顯現：勞動關系難認定、社保參保率低、平臺責任模糊等問題，成為不少勞動者心中的“痛點”。對此，江油不搞“零敲碎打”，而是從頂層設計破題：出臺《維護新就業形態勞動者勞動保障權益專項行動實施方案》，構建以“1+N”政策體系為核心，多部門協同、裁審銜接一體的權益保障機制。
更扎實的制度持續落地：推行適用于外賣員、網約車司機等群體的勞動合同與書面協議示范文本，明確勞動報酬、休息休假、社會保險等關鍵內容，從源頭減少爭議產生；同時，市人社、政法委、社工部等部門聯合成立“新就業形態勞動者權益維護聯合調解中心”，成為糾紛處置“終點站”。
“我們從被動回應轉向主動服務，把矛盾化解在萌芽狀態。”江油市人社局工作人員介紹，為服務偏遠地區勞動者，除城區調解中心外，還在青蓮、三合、武都等鄉鎮設基層聯調點，自去年6月運行以來，已成功調解多起勞動爭議。
與此同時，江油還推行“行業黨委+部門+企業”共建模式，在快遞物流、電商等新業態集中領域培育“兩新”黨組織2個，建立美團外賣、貨運協會、匯星商超等勞動爭議調解組織3家。這些組織不僅是化解矛盾的“前哨”，也在潛移默化中引導企業規范用工、主動溝通，讓法治的溫度體現在每一位勞動者的笑容里。
通過新業態新就業群體代表座談會了解心聲訴求
溫情服務沁人心 城市驛站暖“新”人
在江油，一家掛著“普惠超市”招牌的門店成為新業態勞動者的暖心驛站。每天清晨，外賣騎手小李都會來這里，用工會消費券買新鮮農產品，“東西實惠新鮮，還能用券，太方便了！”
普惠超市采用“產地直采+超市銷售”模式，深入24個鄉鎮（街道）收集本地優質農特產品信息，商品均來自周邊鄉鎮，既保質量又降成本。運營近兩年，已邀請清香園、詩仙閣酒、詩鄉肥腸等50余家本地商家入駐，上架特色產品350余種，累計發放消費券2萬余張。“平時工作忙，沒時間趕集市，這里價格優惠、東西好。”從事家政行業的丁慶華常來“普惠超市”采購物品。
與普惠超市相伴的，是全市83個戶外勞動者驛站。這些驛站為外賣員等群體提供“冷可取暖、熱可納涼、渴可喝水、累可歇腳”的暖心服務，還開展送清涼、集體生日等活動；創新“驛站+”模式，投放書籍5000余冊、舉辦讀書分享會，將驛站打造成職工的精神“補給站”和技能“加油站”。
江油對新業態新就業群體的關愛服務還體現在身心健康的呵護上：組織新就業形態勞動者免費健康體檢、免費接種流感疫苗，提供 “零負擔”健康評估；針對女職工增設婦科常規檢查，確保服務全面精準。與此同時，法律維權和技能培訓也同步跟上，為28家新就業形態企業開展勞動法律法規培訓，組織企業勞資人員參加勞動關系協調師培訓，常態化提供免費法律援助，建立技能培訓機制，開展快遞行業、電商培訓，助力勞動者提升本領。
從創新就業中心孵化電商直播項目、帶動四百余人家門口就業，到“1+N”政策體系與聯合調解中心破解勞動爭議痛點；從83個戶外勞動者驛站提供歇腳納涼的貼心服務，到普惠超市用直采模式與消費券傳遞民生暖意……江油以“精準對接需求、系統破解難題”為導向，用保障新就業形態勞動者權益的舉措，織成了一張覆蓋就業幫扶、權益維護、溫情服務的“幸福網”，不僅讓新就業形態勞動者在城市奔波中找到了歸屬感，更以民生溫度激活了地方經濟發展的活力，讓“暖心巢”越筑越實，“成長路”越走越寬，持續筑牢著勞動者腳下的“幸福線”，為新時代民生保障工作寫下了生動的江油注腳。
（劉煜/文 江油市融媒體中心供圖）
編輯：譚鵬
