各地各部門有序推進數據共享，加快資源開發利用，持續培育應用場景

　　“今年全國數據工作的一個重要方向，是大力推進數據要素的市場化價值化，讓數據的價值體現在企業降本增效里，體現在培育新質生產力中，體現在賦能經濟社會高質量發展上。”近日，國家數據局舉行新聞發布會，介紹全國公共數據資源開發利用總體情況。國家數據局副局長陳榮輝表示，推動數據價值化，公共數據要先行一步，真正把公共數據資源供出來、用起來。

　　近年來，公共數據資源開發利用政策日漸完備，落地實施路徑不斷明晰，各地各部門持續探索有序推進數據共享，加快數據開發利用，持續培育應用場景。陳榮輝表示，下一步，將以公共數據開發利用引領撬動各方數據的融合應用，打造數據利用的多應用場景和模式，更好釋放數據要素價值。

　　推進政務數據共享應用

　　統籌推進政務數據共享，是深化數據要素配置改革、擴大公共數據資源供給的重要內容。各地各部門在探索政務數據共享制度和實現路徑的過程中，形成了相關經驗。作為2020年入選國家公共數據資源開發利用的8個試點省份之一，福建出臺了《福建省政務數據管理辦法》《福建省政務數據共享管理實施細則》，明確了公共數據統一匯聚、統一共享的管理模式。據福建省數據管理局局長郭文忠介紹，依托省市兩級公共數據匯聚共享平臺，接入全省2000余個政務信息系統、匯聚1800多億條有效數據，福建基本實現全省政務信息系統“應接盡接”和全省公共數據“應匯盡匯”。

　　2024年12月31日，國務院辦公廳印發了第七批《政務數據共享責任清單》和第五批《垂直管理業務系統對接責任清單》，為進一步推進政務數據有序共享、系統有效對接，更好服務數字政府建設，特別是“高效辦成一件事”落地見效提供了有力支撐。

　　“通過機制性安排，精簡合并報表，嚴控新增報表，圍繞‘一數一源一標準’，明確數據治理和共享責任，推動‘一次填報，多方共用’，推動數據由‘向基層要’變為‘從系統取’，切實減輕基層干部重復報數負擔。”陳榮輝提到，下一步，將同時推動數據回流，支持基層干部利用數據更好為企業和百姓服務。

　　探索公共數據授權運營

　　授權運營是一種新的數據供給方式，目的是通過引入專業化力量，對公共數據進行治理、加工，形成數據產品和服務，在保障安全的前提下更好滿足社會用數需求、更好促進數字經濟發展。

　　針對公共數據授權運營，各地也做出了一些探索。例如，江西建立由多部門組成價格協調機制，加強公共數據資源授權運營試行收費先期指導；福建出臺創新公共數據統一授權運營模式，同時建設了省公共數據資源開發服務平臺，向社會提供公共數據資源開發服務，目前已推出100多個授權運營應用案例。

　　今年3月1日，國家公共數據資源登記平臺將正式上線試運行。據介紹，這個平臺不僅是公共數據資源的管理系統，也是信息披露和資源發現的窗口，全社會都可以來這里找數據、找產品。

　　“登記平臺上線運行后，供數單位可以通過登記平臺發布數據資源和產品信息，用數單位可以來這里查找數據資源，未來還可以發布數據需求，從而更好地實現供需對接。”陳榮輝表示，通過登記工作，掌握全國公共數據資源底賬，加強授權運營信息披露，也將促進授權運營規范化、透明化。

　　打造更多數據應用場景

　　數據價值化，要在場景應用中得以實現。據介紹，近年來，國家數據局會同相關地方和部門，重點打造了一批示范性數據應用場景，并探索形成可復制、可推廣模式。繼去年10月發布首批“國家數據局重點聯系示范場景”清單，近日國家數據局又發布第二批次清單，包括20個應用場景。

　　重慶用公共數據賦能智能網聯新能源汽車產業入選了第二批示范場景清單。重慶市大數據應用發展管理局局長代小紅介紹，重慶通過打通政府側、產業側、設備側、企業側“四側”數據，打造車路云控制平臺，將聰明的車、智慧的路、可靠的云以及強大的網融為一體，推動老牌汽車生產基地向智能網聯新能源汽車產業轉型和升級。

　　“各地區各部門對發揮數據要素作用也高度重視。比如，今年福建省政府工作報告提出，深化‘千行百業’行動，聚焦重點領域，培育更多數字應用場景；重慶市提出要擴大數據流通和價值示范，培育實數融合新業態。”陳榮輝表示。 陳榮輝說，下一步，國家數據局將加快推動公共數據資源管理和運營機制改革落地見效，進一步增強數據資源價值釋放的驅動力，打造數據利用的多應用場景和模式，更好釋放數據要素價值。（劉小燕）
 

    編輯：郭成