政府工作報告
2025年1月20日在四川省第十四屆人民代表大會第四次會議上
四川省人民政府省長 施小琳
各位代表：
現在，我代表省人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請省政協委員提出意見。
2024年工作回顧
過去一年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。面對嚴峻復雜形勢和多重困難挑戰，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，省委團結帶領全省各族人民，承壓前行、克難奮進，全力以赴拼經濟搞建設，較好完成全年主要目標任務，高質量發展扎實推進，民生保障持續加強，社會大局保持穩定，全面建設社會主義現代化四川邁出堅實步伐。
——經濟運行穩中向好。全省地區生產總值增長5.7%，高于全國0.7個百分點，經濟總量達到64697億元，保持全國第5位。第一產業增加值增長2.5%，規模以上工業增加值增長6.6%，服務業增加值增長6.3%。固定資產投資增長2.4%，社會消費品零售總額增長4.2%，進出口總額增長9.4%、重回萬億元規模。財政收支持續增長，經濟發展量質齊升。
——發展動能加快匯聚。科技創新與成果轉化同時發力，新質生產力穩步發展。29項成果獲國家科學技術獎勵。六大優勢產業、高技術制造業、綠色低碳優勢產業增加值分別增長6.9%、8.4%、10.2%，人工智能、生物技術、無人機、核技術應用等新興產業增長20%以上。國家先進制造業集群增至5個。新增國家高新技術企業1200家，總量達到1.8萬家。產業投資實現兩位數增長，技改投資增長9.6%。經營主體新增105萬戶，達到920萬戶。
——區域發展更趨協調。成渝地區雙城經濟圈建設積厚成勢，合作共建重點項目完成年度投資5200億元，聯手打造4個世界級產業集群，川渝通辦事項擴展至355項。成都都市圈發展能級提升，省域經濟副中心、區域中心城市人口和產業承載能力持續增強。常住人口城鎮化率突破60%。入圍全國百強縣、百強區20個，居全國第3位。
——改革開放縱深推進。細化落實進一步全面深化改革重點任務，國資國企、要素配置、營商環境、公共服務等重點領域改革扎實有效，一批制約高質量發展的體制機制障礙逐步破解。成都國際航空樞紐年旅客吞吐量增長16.6%，突破8700萬人次、居全國第3位；貨郵吞吐量增長33%，突破100萬噸。中歐班列（成渝）累計開行量突破3.6萬列，長江班列穩定開行。外商直接投資實際到位資金26.1億美元，一批高質量內外資標志性產業項目在川落地。
——民生保障水平提升。全省城鄉居民人均可支配收入分別增長4.7%、6.6%。財政民生支出占比保持在65%以上，30件年度民生實事全面完成。城鎮新增就業106萬人，城鎮調查失業率平均為5.3%。脫貧攻堅成果持續鞏固拓展，脫貧地區農村居民人均可支配收入增長6.8%。基礎養老金、居民醫保、城鄉低保等民生政策提標。人均預期壽命達到78.5歲。
一年來，我們認真抓好黨中央、國務院和省委各項決策部署落實，主要做了以下工作：
（一）鞏固增強經濟回升向好態勢。面對下行壓力加大和經濟走勢前高中低的態勢，因應施策、主動作為，加力落實國家存量政策和一攬子增量政策，接續出臺穩增長“18條”“16條”、“1+3”財政金融互動等系列政策。新發行地方政府專項債券2157億元，其中用于項目建設1542億元，爭取到“兩重”“兩新”國家資金450億元。堅持高質量抓項目、抓高質量項目，開展謀劃項目、做實項目攻堅行動，700個省重點項目完成投資9757億元，川藏鐵路、成渝中線高鐵、成達萬高鐵等重大基礎設施項目和京東方、沃爾沃等重大產業項目加快建設，254個“兩重”建設項目有序推進、總投資2800億元，省屬國企完成年度投資2900億元；向國家重大建設項目庫推送儲備項目13082個、總投資超4.4萬億元。推出促進房地產市場平穩健康發展十條支持政策及配套操作指引，加快存量房去庫存，加大優質住房供給，房地產市場出現止跌回穩跡象。著力激發消費潛能，兌現消費品以舊換新補貼77億元，家電、汽車換新數量分別居全國第2位、第7位；啟動實施“消費+”行動，發放“蜀里安逸”消費券超過5億元，組織“樂購全川”系列消費促進活動2萬余場，發放超億元的新生開學季、重陽節孝親敬老“大禮包”；快遞業務量增長26%，限額以上單位通過互聯網實現的餐飲收入增長27.3%。成都獲批全國首批現代商貿流通體系試點城市，12個縣（市、區）入選國家縣域商業領跑縣。出臺提振文旅市場釋放消費潛力專項方案，文旅消費回暖升溫，精品景區持續火爆，大熊貓、九寨溝、三星堆、稻城亞丁、古蜀道翠云廊等文旅熱點“吸粉”全球，入境游客大幅增長。文博演藝市場“一票難求”，引進營業性演出3.2萬場。賽事經濟活躍“出圈”，成功舉辦湯尤杯世界羽毛球錦標賽、乒乓球混合團體世界杯等國際賽事28場次。領略自然生態之美、多彩人文之韻，已成為海內外許多朋友“打卡”四川的理由和期待。
（二）大力推動科技創新引領產業創新。強化科技創新策源功能，矢量光場等國家大科學裝置加快建設，重大科技基礎設施集群加速成形，川藏鐵路、高端航空裝備、精準醫學、超高清視頻等國家創新中心產出重要成果，28家全國重點實驗室完成優化重組，首批4家天府實驗室實體化運行。統籌20億元實施6個重大科技專項，54個產業鏈攻關項目加快推進。“四川造”標志性成果持續涌現，研制出首款氮化鎵量子光源芯片，發射入軌全球首顆AI大模型科學衛星，高海拔宇宙線觀測站“拉索”確認第一個超級宇宙線加速源，全球最大26兆瓦級海上風電機組下線，獲批國家I類新藥4個。加快科技成果轉化和產業化，推廣“線上科創通+線下科創島”等服務模式，組建省級中試研發公司，布局建設20家行業領域省級中試研發平臺，技術合同成交額達到2607億元、增長33.6%，新型航空發動機渦輪葉片、新一代智慧機場運行控制系統等22個重大成果在川轉化。推進“15+N”重點產業建圈強鏈，構建跨區域協同推進機制，促進創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈深度融合。加快把六大優勢產業打造為萬億級產業，搶占人工智能、低空經濟等25條產業新賽道，啟動建設芯片、機器人、無人機等3個創新型產業集群，前瞻布局生物制造、量子科技、6G等未來產業。新增國家級專精特新“小巨人”企業84戶、制造業單項冠軍企業7戶。實施“智改數轉”行動計劃，建成運行四川數智化綠色化發展促進中心，新增上云企業近4萬戶，建成智能工廠270余家、數字化車間1200余個。成都入選全國首批“5G+工業互聯網”融合應用試點城市。大力發展數字經濟，以天府數據中心集群為引領的算力基礎設施加快建設，全省算力總規模達到15EFlops，長虹云帆等34個大模型成功發布，成都獲批國家數據標注基地。
堅持教育科技人才一體發展。19所高校115個學科進入世界高水平學科行列，新增博士、碩士學位授予單位7個。新增急需緊缺和新興交叉專業點246個，撤銷與經濟社會發展不相適應的專業206個。成立四川省人工智能學院。在川高校承擔了全省近80%的基礎研究項目，獲國家科學技術獎勵13項。設立四川工程職業技術大學，成都美術學院、廣安理工學院等7個重大項目納入高等學校設置“十四五”規劃中期調整，獲批立項國家產教聯合體3個。深入實施“天府峨眉計劃”“天府青城計劃”，啟動實施四川海外智力集聚計劃，新培育引進了一批高層次人才和高水平創新團隊。
（三）持續推進城鄉融合發展。成都極核功能不斷增強，成德眉資同城化全面提速，成都軌道交通資陽線建成投用。深化縣城新型城鎮化建設試點，新增30.2萬農村居民落戶城鎮。縣城精修細補十項民生工程扎實實施。有序推進城市更新，成都列為全國首批城市更新示范城市，在18個設區城市全面開展城市體檢工作。全省新開工改造老舊小區8523個，既有住宅加裝電梯6748部，改造燃氣管道12609公里、供水管道2698公里、排水管道3300公里；開工建設配售型保障性住房7725套、“平急兩用”公共基礎設施項目44個，6個城中村改造試點城市開工建設安置住房7.4萬套，城市更加宜居更具韌性。
打造新時代更高水平“天府糧倉”。在115個縣建設糧油千畝高產示范片1000個，全省糧食產量726.8億斤，再創歷史新高。生豬出欄6150萬頭，保持全國第1位。新建和改造高標準農田425萬畝，耕地凈增加60萬畝以上。加快種業振興，國內首個省級種質資源中心庫全面投入運行。實施“天府良機”行動，主要農作物耕種收綜合機械化率提高到73%。實施農產品精深加工行動，新建國省級農業園區85個、產業集群3個、產業強鎮66個，新培育“天府糧倉”精品品牌100個。縣域供銷合作社為農服務能力提升。啟動建設“天府森林四庫”，“林糧”產量超過1450萬噸。新改建農村公路1.1萬公里，新增6192個自然村組通硬化路，新增鄉村運輸“金通工程”小黃車5000輛。建設供水工程1492處，規模化供水工程覆蓋農村人口比例提高到71.4%。全省行政村實現“村村通5G”。制定實施鞏固拓展脫貧攻堅成果“1+8”工作方案，防返貧監測對象全部落實針對性幫扶措施，扎實推進39個欠發達縣域托底性幫扶，守牢不發生規模性返貧致貧底線。東西部協作和對口支援投入財政幫扶資金34.4億元、實施幫扶項目807個，共建產業園區115個，新增引導落地投產企業500家、實際到位投資494億元。宜居宜業和美鄉村建設年度任務全面完成。
加快重大基礎設施建設。新增鐵路運營里程322公里，渝昆高鐵渝宜段、巴中至南充高鐵、川青鐵路鎮江關至黃勝關段等開通運營。從成都乘坐動車，當天往返游九寨，“人間仙境”不再遙遠。新建成高速公路507公里，開江至梁平、樂山至馬邊、美姑至昭覺等高速公路通車，全省通車總里程突破1萬公里，“蜀道暢”取得新進展。亭子口灌區一期工程等15處重大水利項目加快推進，完成水利投資增長13%。大渡河雙江口、金沙江葉巴灘、雅礱江卡拉等31個大中型水電站加快建設，川投資陽、能投廣元等氣電項目和川渝1000千伏特高壓交流工程建成投運，新增電力裝機1002萬千瓦、總裝機近1.4億千瓦，天然氣（頁巖氣）產量562億立方米，省屬國企首口油氣探井在樂山開工。完成迎峰度夏電力安全穩定供應。礦業權出讓111宗、出讓收益超過133.6億元，資源開發利用水平提高。
（四）聚力打造改革開放新高地。隆重舉行鄧小平同志誕辰120周年紀念活動。扎實推進省委十二屆六次全會改革部署落實，實施23項“系統集成改革事項”。推進國企改革深化提升行動，省屬國有企業“1+8”重點領域改革全面啟動，實施川投集團和省能投集團戰略性重組，組建四川科創投資集團、省儲備糧集團、省擔保集團，四川農商聯合銀行開業運營。組建民營經濟發展局，健全與民營經營主體常態化溝通交流機制，發布工程建設項目招標文件編制負面清單，開展維護公平競爭市場秩序專項行動。以控制成本為核心推進優化營商環境改革，降低要素供給、生產經營、制度性交易等成本。推動惠企政策直達快享，落實支持科技創新和制造業發展的主要政策減稅降費及退稅超880億元。全省各項貸款余額增長11.2%。推進新一輪財稅體制改革，樹立激勵約束導向，構建“大財政”收入管理格局，健全“集中財力辦大事”支出保障機制。深化財金互動，重構省級政府產業投資引導基金，組建200億元規模母基金，撬動社會資本打造超1000億元引導基金集群。完成省市縣三級國土空間總體規劃批復實施，出臺授權和委托省級用地審批權管理辦法，全年獲批建設用地48.6萬畝。
加快構筑向西向南開放戰略高地和參與國際競爭新基地。天府、雙流國際機場“兩場一體”協同高效運營，雙流國際機場飛行區改造完成投用。大力提升成都口岸通關能力，建立鮮活產品快速通關“綠色通道”，進口貨物出關時間縮短至1.5小時以內，北歐的三文魚最快48小時可從捕撈地端上成都餐桌。暢通西部陸海新通道，隆黃鐵路隆敘段擴能改造等加快建設，首發“越滇蓉歐”“中老泰馬”班列。獲批設立成都天府國際空港綜合保稅區，新增內江保稅物流中心（B型）。依托自貿試驗區擴大制度型開放，率先開展動力鋰電池鐵路試運。支持重點外貿企業穩產能、拓市場，開展“優勢產品出海”活動和擴進口專項行動，“川行天下”活動簽約訂單超過550億元，外貿實績企業新增822家。服務貿易規模超過1700億元。中國—中亞外長第五次會晤在成都順利舉行，成功舉辦世界園藝博覽會、四川國際友城合作與發展大會等重大活動。新增國際友城和友好合作關系40對，巴西駐成都總領事館開館。
（五）扎實做好保障改善民生工作。實施民生政策動態調整機制，加快補齊短板弱項。突出就業民生之本，開展高校畢業生等青年就業服務攻堅行動，提供政策性崗位超30萬個；農村勞動力轉移就業穩定在2600萬人以上，促進失業人員再就業超30萬人；新增創業28.9萬人、帶動就業47.6萬人。加強對農民工、靈活就業人員和新就業形態人員就業服務保障，探索職業傷害保障、補充工傷保險等社保制度，開展勞務專業合作社社員工傷保險試點。穩步推進漸進式延遲法定退休年齡改革。健全分層分類社會救助體系，630余萬低收入人口納入動態監測。建成社區養老服務綜合體484個、家庭養老床位2.1萬張，失能老人“健康敲門行動”累計服務67.5萬人次。新增普惠性托位1萬個，新改擴建公辦幼兒園100所，省婦女兒童中心建成投用，廣安成為全國首批全域整體通過縣域學前教育普及普惠國家督導評估認定的地級市。促進基礎教育優質均衡發展，累計完成布局調整中小學（幼兒園）5838所、教學點4973個，深化學區制和集團化辦學，在全省183個縣（市、區）劃分縣域內義務教育學區732個，推動城鄉學校共同體建設。啟動健康四川高質量發展試驗縣建設，建設20個省區域醫療中心，64.2%的縣醫院達到三級醫院能力標準。批準設立四川省康復醫學院。建成省互聯網總醫院，互聯網醫院總診療2430萬人次。建設80個國家中醫優勢專科，為144所縣級中醫醫院配備中醫康復、“治未病”診療設備。開展公立醫院“一次掛號管三天”試點，啟動省級區域公共衛生中心建設。實施調劑金式基本醫保省級統籌，新增落地集采降價藥品231個、耗材6類，開通醫保個人賬戶線上購藥并在全國率先試點“醫保錢包”，實現個人賬戶跨省共濟使用，異地就醫結算范圍進一步擴大。推進文化保護傳承利用工程，40余個文藝項目獲國家重大獎項、入選國家重要文藝展演，4家博物館成功創建國家一級博物館，四川中國白酒博物館開工建設。四姑娘山景區、天臺山景區成功創建國家5A級旅游景區。持續打造“地名天府”文化品牌。川籍運動員在巴黎奧運會、全國冬季運動會上金牌數、獎牌數均創歷史最好成績。
（六）守牢安全發展底線。扎實開展安全生產治本攻堅三年行動，加強安全風險隱患排查，提高本質安全水平。深刻吸取自貢“7·17”重大火災等事故教訓，在全省推廣“蜀安·焊”動火作業規范管理辦法，在餐飲等行業開展液化石油氣“瓶改管”“瓶改電”6.9萬戶，持續整治“九小場所”消防安全風險隱患。全年生產安全事故起數、死亡人數分別下降18%、13%，連續十年未發生重特大道路交通事故，森林草原火災起數處于歷史低位。深入分析山洪泥石流災害成因，“揭榜掛帥”推進科技賦能，大力提升防災減災救災能力。建成國家西南區域應急救援中心。開展重大地質災害隱患治理1884處、搬遷26216戶、建設監測臺站2781處，保護受威脅群眾。分級分類推動化債方案落實，全省債務風險總體可控、有序化解。“保交樓”任務全面完成，“保交房”交付率達到94.4%。防范化解金融領域重點風險，守住不發生系統性金融風險的底線。
筑牢長江黃河上游生態屏障。以接受第三輪中央生態環境保護督察為契機，深入開展行業性、系統性問題排查整治，扎實抓好各類生態環境突出問題整改。深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰，全省PM2.5年均濃度首次低于30微克/立方米，重污染天氣減少38天，超額完成國家目標任務；203個國考斷面優良率和285個水功能區達標率均為100%，長江黃河干流四川段水質保持Ⅱ類，土壤環境質量穩定。建設大熊貓國家公園、創建若爾蓋國家公園扎實推進，15個美麗四川建設先行縣和7個培育縣試點取得成效，興隆湖、銅缽河入選全國美麗河湖優秀案例。
深化法治四川、平安四川建設。提請省人大常委會審議地方性法規草案15件，制定、修訂和廢止省政府規章9件。出臺《四川省行政裁量權基準管理規定》，常態化開展行政執法突出問題專項整治。出臺優化法治化營商環境“十項措施”，推出行政復議護航企業高質量發展“十二項舉措”。完善公共法律服務體系，辦理法律援助案件7.6萬件。筑牢政治安全和社會穩定防線，持續深化涉藏領域突出問題依法整治。加強信訪問題源頭治理，推動更多矛盾問題化解在基層，切實維護群眾合法權益，信訪總量下降25.6%。深入實施“深耕善治”行動計劃，加快構建立體化信息化社會治安防控體系，扎實開展“謀治”系列專項行動，嚴厲打擊電信網絡詐騙、侵害老年人未成年人權益等各類突出違法犯罪活動，嚴密防范暴恐案事件和重大個人極端案事件，刑事、治安案件立案數分別下降25.7%、6%，群眾安全感不斷增強。
與此同時，其他各方面工作都取得了新進展新成效。國防動員和后備力量建設深入推進，雙擁共建、退役軍人事務、人民防空等工作邁出新步伐。民族團結進步事業創新發展，依法管理宗教事務扎實推進。審計、統計、檔案、保密、機關事務等工作得到加強。完成第五次全國經濟普查工作。港澳臺和僑務工作服務開放發展成效明顯。工會、青年、婦女兒童、科協、工商聯、貿促、殘聯、友協、慈善、紅十字等事業取得新成效。文學藝術、哲學社會科學、語言文字、決策咨詢、參事文史、史志等取得新成果。
一年來，省政府接受人大法定監督和政協民主監督，按規定報告和通報工作，認真辦理人大代表建議和政協提案。扎實開展黨紀學習教育，嚴明紀律規矩，規范行政權力運行，加強從源頭上防控廉政風險，建設廉潔政府。樹立和踐行正確政績觀，健全高質量發展綜合績效評價體系，堅決整治“新形象工程”等突出問題。以“高效辦成一件事”為牽引，政務服務得到改進。落實“政府帶頭過緊日子”要求，全省一般性支出預算下降3.6%，“三公”經費連續11年下降。落實中央整治形式主義為基層減負若干規定，加大文山會海、重復督查考核、扎堆式調研等整治力度，推動工作方式和行政效能優化提升。
各位代表！艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。過去一年經濟社會發展取得來之不易、令人鼓舞的成績，根本在于以習近平同志為核心的黨中央堅強領導，在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，是在省委領導下全省人民攻堅克難、拼搏實干的結果，也是社會各界和海內外朋友大力支持的結果！在此，我代表四川省人民政府，向全省各族人民，向各民主黨派、各人民團體和各界人士，向駐川人民解放軍指戰員、武警部隊官兵、公安民警、消防救援和民兵預備役人員，向中央駐川單位，向港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人，表示衷心感謝！
同時，我們也清醒認識到，經濟社會發展還面臨不少困難、問題和挑戰。外部環境復雜性、嚴峻性、不確定性上升，穩增長面臨更大壓力，需要加力解決內需不足特別是消費不振的突出癥結；幫助中小企業、民營企業紓困解難需要提高針對性有效性；在群眾關心的就業增收、“一老一小”、教育醫療等方面，還需要大力補短板提質量；改革攻堅的力度和實效需要增強，新發展格局下開放能級水平有待提高；安全生產、金融、房地產等風險隱患較多，防災減災救災能力亟需提升；形式主義、官僚主義問題在一些領域時有冒頭，有的領域腐敗問題仍然多發；等等。我們將正視問題，在今后的工作中努力加以解決。
2025年工作安排建議
今年是“十四五”規劃收官之年，也是“十五五”蓄勢之年。做好政府工作，要堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，認真落實中央經濟工作會議精神和省委經濟工作會議部署，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，積極融入和服務構建新發展格局，扎實推進成渝地區雙城經濟圈建設，深入實施“四化同步、城鄉融合、五區共興”發展戰略，全力以赴拼經濟搞建設，因地制宜發展新質生產力，堅定不移推動高質量發展，更加注重擴大內需，更加注重產業支撐，更加注重改革開放，更加注重協調發展，更加注重改善民生，更好統籌發展和安全，推動經濟持續回升向好，高質量完成“十四五”規劃目標任務，奮力譜寫中國式現代化四川新篇章。
今年發展主要預期目標是：地區生產總值增長5.5%以上；城鎮新增就業85萬人，城鎮調查失業率5.5%左右；居民消費價格漲幅2%左右；地方一般公共預算收入增長2%，居民收入增長和經濟增長基本同步；糧食產量725億斤以上；完成國家下達的節能減排和環境保護等任務。
完成全年發展目標面臨諸多挑戰，但也有較好的支撐和許多有利條件。我們有國家戰略腹地建設、新時代西部大開發、成渝地區雙城經濟圈建設等機遇疊加，有國家重大政策加力提效，也有獨特的科教資源、產業基礎和市場空間。省委部署、全省努力，推動的重點工作正加快轉化為科技創新驅動、新質生產力發展、新興產業興起等新優勢，有利于支撐當期穩增長、長遠強動能。只要做足充分準備，堅定信心、危中尋機，抓緊抓早、拼搏實干，把各方面積極因素轉化為發展實績，一定能夠戰勝困難挑戰，持續鞏固經濟回升向好態勢。
在千頭萬緒的工作中，我們要深刻把握習近平總書記關于五個“必須統籌好”科學方法論，堅持穩中求進、以進促穩，守正創新、先立后破，系統集成、協同配合，把準工作方向和著力重點：一是主動服務和融入國家重大戰略。堅持從全局謀劃一域、以一域服務全局，更大力度推動國家戰略腹地、成渝地區雙城經濟圈建設等走深走實，加快推進一批重大科技力量、產業項目和基礎設施布局落地，在服務國家發展大局中塑造和厚植發展新優勢。二是保持高質量發展戰略定力。越是承壓前行，越要完整準確全面貫徹新發展理念，下更大決心推動發展轉型升級，在培育新動能、更新舊動能上尋求加快突破，推動經濟量質齊升。三是把全方位擴大內需作為戰略之舉。主動對接和用好更加積極的財政政策、適度寬松的貨幣政策，把項目投資放在更加重要的位置，充分激發和挖掘消費潛力，使內需真正成為拉動經濟增長的主動力和穩定錨。四是用好改革開放關鍵一招。加快推動一批標志性、牽引性強的改革舉措落地見效，以高水平開放用好國際國內“兩種資源”，充分激發市場活力和社會創造力。五是在高質量發展中更好保障和改善民生。堅持以人民為中心的發展思想，把“投資于物”同“投資于人”緊密結合起來，不斷滿足人民群眾美好生活需要，以民生更大發展打開經濟增長新空間。同時，研究謀劃和科學編制“十五五”發展規劃，更好發揮規劃戰略引領作用。
重點做好9個方面工作：
（一）全方位擴大內需，穩住經濟大盤。依托我省獨特戰略位勢、巨大消費市場、廣闊投資空間等優勢，用好政策機遇，以高質量項目促投資，以優質供給促消費，更好發揮內需基礎支撐作用。
做實項目支撐擴大有效投資。持續開展項目攻堅行動，抓住“兩重”“兩新”等機遇，對接中央預算內投資、超長期特別國債、地方政府專項債券等投向，抓緊謀劃儲備交通、能源、水利、安全、城市更新等重大基礎設施項目，以及科技、產業、民生、礦產、新基建等領域有根產業、有效投資、有稅源的好項目。開展專項債券“自審自發”改革試點，完善債券項目全周期管理工作機制。加快重大基礎設施項目建設，提速實施西寧至成都鐵路、綿遂內鐵路、隆黃鐵路隆昌至敘永段擴能改造、廣巴鐵路擴能改造、成渝高速公路擴容、成雅高速公路擴容、爐霍至新都橋高速、樂山機場等重大交通項目，以及孟底溝水電站、理塘索絨光伏發電、鹽源抽水蓄能電站等電源電網項目，加快攀枝花至鹽源高速公路等項目前期工作；開工建設引大濟岷等重大水利工程，加快長征渠引水工程前期工作；布局建設一批人工智能平臺、寬帶基礎網絡、智行走廊、衛星導航、數據流通利用等新型基礎設施。開工建設紅格南礦開發利用、中船高端智慧風電等重大產業項目，加快實施京東方第8.6代柔性顯示生產線、四川時代動力電池基地、萬華化學產業園二期等在建產業項目，推動比亞迪半導體產業化、通威太陽能光伏產業基地等項目竣工投產。加大土地供給、環境總量、能耗指標等省級統籌，優先支持重大戰略實施、重點地區發展和重大項目落地。民間投資是經濟活力的最大源泉，要大力放寬市場準入，堅決破除隱性壁壘，及時發布項目清單，公平保障要素資源，讓民營企業充分享有發展機會。
實施提振消費專項行動。著力提升消費能力、意愿和層級，拓寬居民收入渠道，完善勞動者工資正常增長機制，推動中低收入群體增收減負。加力落實消費品以舊換新政策，擴大政策覆蓋范圍、優化補貼申領流程、健全回收利用體系，提振汽車、家電、家居、電子產品等消費。實施“消費+”行動，促進“農商文旅體教康”融合發展，打造“蜀里安逸”消費品牌體系，辦好熊貓消費節、糖酒會等系列活動。挖掘新興消費，瞄準“一老一小”需求促進服務消費，鼓勵支持網絡定制、智能篩選等個性化消費，加快發展演藝賽事、游戲電競、國風國潮、網絡微短劇等新業態，培育集聚演藝賽事運營主體和人才隊伍，建設一批特色消費創新引領集聚區。實施零售業創新提升工程，建設標志性商圈“三級百圈”，推動低效閑置商場向融合型商業轉型。建設成都市內免稅店。積極發展首發經濟、冰雪經濟、夜間經濟和銀發經濟。規范和促進平臺經濟健康發展。開展放心舒心消費環境創建行動，提升安全舒適消費體驗。培育建設世界級旅游景區、度假區，提升建設天府旅游名縣，打造文旅消費創新場景、品質場景、人氣場景，發展紅色旅游、鄉村旅游、生態旅游、工業旅游、研學旅游等特色旅游新業態。挖掘“三州”全域旅游潛力，加快重大交通項目建設，完善自駕游營地、充電樁等設施，建設一批旅游驛站。用好240小時過境免簽、單方面免簽政策，擴大入境游規模。堅持以文塑旅、以旅彰文，讓更多游客走進天府之國，體驗文化味與自然美、國際范與煙火氣、快節奏與慢生活完美融合的獨特魅力，吸引更多“頭回客”和“回頭客”，打造國際消費目的地、美好生活體驗地。
（二）以科技創新引領新質生產力發展，建設現代化產業體系。瞄準實體經濟主攻方向，讓第一動力“打頭陣”，開展有組織的科技創新，促進技術革命性突破、要素創新性配置、產業深度轉型升級，推動“川字牌”科技成果不斷涌現。
加快推動科技創新及成果轉化。服務保障國家實驗室高質量運行，建好用好國家重大科技基礎設施、全國重點實驗室、國家技術創新中心、產業創新中心和制造業創新中心。規劃布局第二批天府實驗室，完成137家省重點實驗室優化重組，建設“飛（機）發（動機）融合創新聯合體”等一批高能級創新平臺。大力推進人工智能“一號創新工程”，持續實施6個重大科技專項和重點研發計劃，形成一批標志性成果。推進科技創新央地協同、軍地協同，促進新質生產力同新質戰斗力高效融合、雙向拉動。加快構建從創新成果發現、概念驗證、中試熟化到產業化的全鏈條服務體系，推進成都科創生態島“四鏈”融合先行先試，深入開展“校（院、所）企雙進·找礦挖寶”等系列活動，推進“1+ N”中試研發平臺體系建設，促進科技成果“沿途下蛋”、外溢轉化。用好巨大市場優勢和豐富應用場景，開展新技術新產品新場景大規模應用示范。壯大國家高新技術企業、科技型中小企業，培育科技領軍企業，支持行業龍頭企業牽頭組建創新聯合體。爭取在川布局高等研究院、成渝地區雙城經濟圈高等教育綜合改革試驗區、全國高校區域技術轉移轉化中心，支持在川高校開展重大科技攻關和基礎研究。加強知識產權保護和轉化運用，建設知識產權金融生態綜合試驗區。高效運行省科技成果轉化綜合基金，強化“科創投”“科創貸”“科創券”“科創保”“科創貼”聯動財政金融服務，壯大耐心資本。深入開展科技人才評價改革綜合試點，加快引育一流科技領軍人才、青年科技人才和高水平創新團隊。辦好第二屆“一帶一路”科技交流大會、國際技術轉移對接會、第30屆國際原子能機構聚變能大會和國際大壩委員會第28屆大會。
加快推動重點產業建圈強鏈。突出抓好人工智能、高端能源裝備、航空航天、新型顯示、新能源、醫藥健康等“15+N”重點產業鏈，優化產業生態，強鏈延鏈補鏈，促進高水平發展。強化資源省級統籌和高效配置，精準繪制產業圖譜，找準細分賽道和主攻方向，瞄準招引一批、落地投建一批、培育建強一批企業。持續實施六大優勢產業提質倍增行動，力爭2027年建成6個萬億級產業。加快發展5個國家先進制造業集群和3個國家級戰略性新興產業集群，打造區域產業發展重要引擎。實施產業新賽道爭先競速行動，建設國家人工智能創新發展試驗區和創新應用先導區，打造西部低空經濟發展高地，建設西部商業航天港，發展核醫療產業，培育氫能“制儲運加用”全產業鏈，補齊新能源與智能網聯汽車發展短板，發展壯大超高清視頻產業。實施科技支撐未來產業發展“先手棋”計劃，搶先布局原子級制造產業，發展6G、量子科技、具身智能、腦科學和腦機接口、可控核聚變等產業。加強“三江”水電基地風電光伏開發和送出電力線路建設，支持清潔能源富集地區就地布局“綠電+算力+產業”園區。加快云端網一體推進、存算電協同布局，支持工業園區等率先發展綠色微電網，高效運行并持續迭代升級全省統一的算力調度服務平臺。加強質量支撐和標準引領，推動產業高質量發展。建立產業鏈評價體系，動態評估發展態勢。鼓勵跨區域配置資源共同“做大蛋糕”，制定完善財稅激勵、利益共享等相關政策。
加快推動產業提質升級。推動高新區、經開區、化工園區等產業承載區提質增效，有序推進產業進園區，深入開展“畝均論英雄”改革，促進各類園區提升發展能級。提高規模以上高新技術企業占比，精心培育制造業單項冠軍、行業隱形冠軍、瞪羚企業、獨角獸企業和專精特新企業，推動企業“上規、上榜、上云、上市”。用好四川數智化綠色化發展促進中心，持續抓好制造業“智改數轉”和大規模設備更新，打造一批智能工廠，推進成都建設國家級“5G+工業互聯網”融合應用試點城市。推動構建綠色制造體系，開展工業節能降碳行動，提升產業含新量、含智量、含綠量。
創新發展現代服務業。實施生產性服務業創新提升三年行動，深化省級先進制造業和現代服務業融合試點，發展工業設計和服務型制造，提質培優一批現代服務業集聚區，培育一批服務業領跑企業。加快打造西部金融中心，爭取更多全國性金融機構區域總部、功能板塊、后臺中心落戶四川，推動優質企業上市融資和擴大再融資，高質量建設區域性股權、產權等市場。加快建設立體化物流體系，推進國家物流樞紐和省級區域物流樞紐建設，做強國家骨干冷鏈物流基地，建設全省準公益性物流數智化平臺，推行“一單制”“一箱制”，發展“公鐵水空”多式聯運，降低全社會物流成本。
（三）分類推進區域協調發展，加快構建“五區共興”格局。落實“1+12”促進區域協調發展政策體系，加強分類指導、強化要素保障、完善激勵機制，推動各地走差異化、特色化高質量發展之路。
深化川渝相互賦能、一體發展。實施320個年度共建項目，加快推進成渝中線高鐵、成達萬高鐵、西渝高鐵和阿壩至成都東1000千伏特高壓交流工程等項目建設，共同謀劃儲備一批“十五五”重大項目。聯手打造國家先進制造業集群和世界級產業集群，提升川渝產業協作配套水平。共建成渝綜合性科學中心、成渝中線科創走廊，打造川渝“氫走廊”“電走廊”“智行走廊”等應用場景。持續抓好便捷生活行動，推動第4批51項川渝通辦事項高效實施。深化經濟區與行政區適度分離改革，推廣川渝高竹新區等經驗做法，促進毗鄰地區合作發展。
加快優勢地區領先發展。聚焦高質量發展、高品質生活、高效能治理，進一步做強成都極核，高標準建設踐行新發展理念的公園城市示范區。扎實推進成德眉資同城化發展，編制新一輪發展規劃和提升期行動計劃，推動現代產業協作共興、生態環境共保共治、公共服務共建共享，加快建設市域（郊）鐵路成德線、成眉線。“一中心一方案”推進省域經濟副中心和區域中心城市建設，增強國家級、省級新區產業和人口集聚承載能力，打造支撐有力的次級增長極。
支持五大片區差異發展。推動成都平原經濟區在構筑產業生態圈、高水平開放、公共服務優質均衡等方面率先突破，建設成德綿產業聯動區等一批跨市域合作示范區，支持雅安等規劃建設川藏經濟協作試驗區。推動川南經濟區打造先進制造業基地和南向開放樞紐門戶，共建世界級優質白酒產業集群，與重慶協同共建長江上游航運中心，深化川南渝西區域融合發展。出臺支持川東北經濟區以工業振興引領高質量發展政策措施，推動石油、天然氣、鉀等資源開發，打造能源、化工、新材料、汽車零配件等產業集群。高水平建設攀西戰略資源創新開發試驗區，統籌推進能源資源開發、特色農業和陽光康養產業發展，支持攀枝花高質量建設共同富裕試驗區。推動川西北生態示范區加強生態保護和價值轉化，發展牦牛、高原蔬菜、特色水果等高原特色產業，打造世界級生態文化旅游目的地。落實支持川中丘陵地區四市、廣安等系列政策措施，支持革命老區、脫貧地區、民族地區、盆周山區振興發展。
發展壯大縣域經濟。因地制宜推動興業、強縣、富民一體發展，支持有條件的縣域瞄準主導產業集中發力，培育一批農業強縣、工業強縣、旅游名縣，支持重點縣（市）打造市域副中心。實施全國百強縣、百強區鞏固提升和接續培育行動。深化強縣擴權賦能改革，加大對人口凈流入縣城的支持力度，強化中心鎮綜合服務功能。以縣為單元編制面向2035年基本實現現代化公共服務發展規劃。
（四）統籌新型城鎮化和鄉村全面振興，推進城鄉融合發展。加快以縣城為重要載體的城鎮化建設，大力促進農業增效益、農村增活力、農民增收入，推動城鄉要素平等交換、雙向流動，促進城鄉共同繁榮發展。
推進以人為本的新型城鎮化。科學有序推進農業轉移人口市民化，在部分人口數量較多、城鎮化水平低的縣重點突破，聚焦子女教育、住房保障、社會保險等問題，支持常住地加大基本公共服務投入，讓有意愿的進城農民工在城鎮落戶，推動未落戶常住人口均等享有基本公共服務。開展城市更新和安全韌性提升行動，加力實施城市“里子”工程，改造老舊小區4000個以上、城市危舊房3萬套、城中村10萬戶，更新改造燃氣、供排水等老化管道6000公里以上，推進智能化市政基礎設施建設改造，打造宜居、智慧、韌性城市。探索構建房地產發展新模式，建立“保障+市場”住房供應體系。加快商品房去庫存，合理控制新增房地產土地供應，盤活存量用地和商辦用房，在城市更新、危房改造、征地拆遷、地災搬遷中鼓勵“房票”安置。適應人民群眾高品質居住需求，完善并提升住房建設標準，推進“好房子”建設。持續用好“白名單”機制，支持房地產企業穩健經營。
積極發展鄉村富民產業。堅持以“五良”融合為牽引，持續打造新時代更高水平“天府糧倉”。嚴守耕地和永久基本農田保護紅線，分類有序推進耕地恢復，建立耕地種植用途監測體系，常態化整治“大棚房”等違法占地行為，堅決遏制耕地“非農化”、基本農田“非糧化”。整區域推進高標準農田建設，打造糧油千畝高產示范片1000個。新建畜牧業高質量發展重點縣30個，確保全省生豬出欄穩定在6000萬頭以上。啟動川種振興三年攻堅行動。深入實施促進農產品加工業發展三年行動，著力補齊倉儲保鮮、冷鏈物流、農機、農村電商等短板，推動鄉村產業全鏈條升級。新建國家現代農業產業園、國家級優勢特色產業集群，新評定和升級一批星級園區。健全農業社會化服務體系，培育新型農業經營主體，提高供銷社服務“三農”能力，更大力度推動農業適度規模經營。做好“土特產”提升附加值大文章，發展綠色農業、生態農業、有機農業，培育畜牧萬億級產業鏈、糧油五千億級產業鏈和蔬菜、水果、茶葉等8個千億級產業鏈。高水平打造全國“森林四庫”建設示范省。完善聯農帶農機制，把更多收益留給農民。有序開展第二輪土地承包到期后再延長30年試點。探索跨鄉鎮、跨縣域、跨流域土地整治。扎實推進39個欠發達縣域托底性幫扶，提升防止返貧致貧監測幫扶效能，統籌建立農村防止返貧致貧機制和低收入人口、欠發達地區分層分類幫扶制度，持續做好移民安置和后期扶持工作。深化東西部協作和對口支援，共繪浙川“山海情”時代新篇。
建設宜居宜業和美鄉村。深入學習運用“千萬工程”經驗，實施“百片引領、千村帶動、萬村補短”行動，深入開展農村人居環境整治，實施農村戶廁無害化改造，持續推進農村生活污水治理。探索閑置農房設施通過出租、入股、合作等方式盤活利用的有效形式，發展民宿、康養等農村新業態，推動產品變商品、農房變客房、田園變公園。實施新一輪農村公路提升行動，新改建農村公路8000公里。加快鄉村水務建設，提高農村自來水普及率和規模化供水工程覆蓋農村人口比例。繁榮鄉村文化，促進移風易俗。建好用好數字化鄉村治理平臺。
（五）擴大高水平對外開放，提升開放型經濟發展質效。積極服務國家對外開放總體戰略，用好舉辦成都世界運動會等國際交流合作重大機遇，全方位推進四川開放發展，加快構筑向西向南開放戰略高地和參與國際競爭新基地。
著力擴通道強樞紐。加快對外開放大通道建設，支持成都打造全方位門戶復合型國際航空樞紐，實施空中絲綢之路建設三年行動，恢復和開通更多國際航線，做強國際航空貨運基地，推進天府國際機場二期工程前期工作。推動西部陸海新通道西線主通道貫通，提升中歐、中老班列等運行質效。暢通進出川高速公路網絡，推進久治至馬爾康、郎木寺至汶川等高速公路項目建設，加快跨境公路運輸集散中心等貨運樞紐港站建設。實施“暢通一條江”航運振興發展行動，推進長江等級提升、嘉陵江提效、岷江暢通、金沙江聯通，推動水路運輸提質發展。
著力穩外貿引外資。主動對接雙邊、小多邊貿易投資協定，支持拓展東南亞、西亞、中東、南美等新興市場，爭取更多國際經銷商落地四川。堅持貿易與產業聯動融合發展，拓展跨境電商出口，推進海外倉、國際合作園區建設，大力發展服務貿易、綠色貿易、數字貿易。持續擴大優質消費品進口，打造三文魚、榴蓮等特色單品全國集散中心。深化與共建“一帶一路”國家經貿往來，加強科技、產業、能源、礦產等方面合作，完善海外綜合服務體系。加快對外承包工程轉型升級，鼓勵投建營一體化，帶動機電產品、成套設備等出口。開展外資服務專項行動，采取基金招商、產業鏈招商、營商環境招商、應用場景招商等模式，引進標志性重大產業項目及研發中心、科創團隊。創新支持政策，吸引更多外籍人才來川居住發展。辦好第二十屆西博會、全球川商發展大會、“中外知名企業四川行”等重大活動。
著力建平臺提能級。深化自貿試驗區對標領航行動，圍繞數字文創、生物醫藥等重點產業開展集成攻堅，制定自貿試驗區數據出境管理清單。建設國家服務出口基地，推動游戲、動漫、知識產權等領域數字服務出海。高水平建設成都天府國際空港綜合保稅區，推動跨境電商綜合試驗區差異化發展。深化成都服務業擴大開放綜合試點，力爭電信、醫療、教育等領域國家試點政策率先落地。注重發揮在川領館作用，推進民間外交，深化友城交往。
（六）深化重點領域改革，激發市場活力和發展動力。落實省委十二屆六次全會部署，突出發揮經濟體制改革牽引作用，強化系統集成、協同聯動，扎實推動重大改革事項落地見效。
深化營商環境改革。落實以控制成本為核心優化營商環境的意見，更大力度降低融資、物流、用地、用能等生產經營成本。發揮科技創新和技術改造再貸款等政策工具的作用，深入實施中小微企業金融服務能力提升工程，用好支持小微企業融資協調工作機制，搭建數字化小微企業融資平臺。鼓勵發放信用貸款，加大續貸支持力度，減輕企業抵押擔保和資金周轉壓力。擴大省級用地審批權下放范圍。支持盤活存量土地和低效用地，推動產業園區“騰籠換鳥”。深化水權水價改革。完善電力中長期交易機制，用好省間電力現貨市場，探索建立新型儲能和虛擬電廠規范運營機制，支持有條件的地方開展全綠電產業園試點。開展違規設置市場準入門檻、拖欠企業賬款、侵害企業產權和企業家合法權益、涉企違規收費罰款、涉企執法檢查“五個專項治理”，為各類經營主體營造安全穩定的發展環境。深化政府采購制度改革。加強政策需求調研和落地執行監測，確保政策的適配性、穩定性和有效性。
深化國資國企改革。探索建立國有企業履行戰略使命評價制度，引導在重大科技攻關及成果產業化、重要產業備份、戰略資源開發等方面勇擔重任。突出主責主業，開展新一輪省屬企業主營業務優化調整，提升核心競爭力。組建運營好四川能源發展集團、數據集團、軌道交通集團。全面落實現代企業制度，完善“三重一大”決策制度和事項清單，規范子公司管理，增強風險防控能力。健全國有企業分類考核評價體系。
以數字化信息化賦能經濟治理。建設全省一體化數據平臺、省社會信用平臺，打通各領域公共數據信息，完善自然人、企業法人“一人一檔”“一企一檔”。圍繞“高效辦成一件事”，推動信息共享、流程再造，實現惠企政策直達快享、政務辦事高效便捷、貸款融資降本提速、監管服務優化提質。推動社保卡“一卡通”應用。推廣“報表通”，減少基層填表負擔，讓基層干部有更多精力和時間走進群眾、服務群眾。
（七）加強生態環境保護和建設，推動經濟社會發展全面綠色轉型。作為長江黃河上游生態大省，做好生態文明大文章責無旁貸。要進一步增強上游意識、扛牢上游責任、強化上游擔當，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，更好守護美麗四川生態家園。
高標準打好污染防治攻堅戰。扎實推進第三輪中央生態環境保護督察反饋問題整改，建立鞏固成果長效機制。開展第三輪省級環保督察。實施空氣質量持續改善行動計劃，以降低PM2.5濃度為主線，突出抓好工業源、移動源、揚塵源等污染治理，打好重污染天氣防控、臭氧污染防治、柴油貨車綜合整治等攻堅戰。加強農村面源污染治理，實施小流域治理攻堅，加快補齊城鎮生活污水收集和處理設施短板，保持國考斷面水質穩定達標。強化受污染農用地土壤污染溯源整治。嚴格建設用地土壤環境準入管理，加強重點行業企業土壤污染防控。開展環評改革試點，嚴格落實排污許可制度。加強核與輻射安全監管。
系統推進生態保護修復。深化田長、林長、河湖長制，創建一批美麗河湖、幸福河湖。高質量建設大熊貓國家公園，加快創建若爾蓋國家公園。支持創建成都國家植物園，加強古樹名木保護。嚴格生態保護紅線監管，開展自然保護地“綠盾”行動。持續推進長江十年禁漁。推進綠色勘查，加強綠色礦山建設。加快推進美麗四川先行試點縣（市）建設，推動生態文明示范創建。
推動形成綠色低碳生產生活方式。持續實施“碳達峰十大行動”，探索推進能耗雙控轉向碳排放雙控。積極參與全國碳市場，開展碳足跡管理、碳標識認證。健全區域碳排放預算管理和目標考核、行業企業碳管理、項目碳評價等機制，嚴把新上項目碳排放關，試點建設零碳園區、零碳工廠。統籌推進產業、能源和交通運輸等結構調整，加快鋼鐵、水泥、煤電、垃圾焚燒發電等重點行業超低排放改造。推動既有建筑節能改造，發展綠色低碳建筑。構建高效便捷回收利用體系，做好大宗固廢資源綜合利用，促進城市建筑垃圾資源化利用，持續推進生活垃圾分類工作。開展糧食節約和反食品浪費行動。
（八）構建同人口變化相協調的公共服務供給體系，切實保障和改善民生。堅持盡力而為、量力而行，突出普惠性、基礎性、兜底性民生建設，辦好年度民生實事，增強人民群眾獲得感幸福感安全感。
促進高質量充分就業。堅持就業優先，構建“大就業”工作格局。引導樹立正確就業觀，完善供需對接機制，著力化解結構性就業矛盾。研究和解決科技創新帶來的社會結構、產業結構變化及對就業的影響，重視發揮勞動密集型產業在吸納和穩定就業方面的重要作用。堅持把高校畢業生就業作為重中之重，穩定農民工轉移就業規模，做好退役軍人就業服務，加強對大齡、殘疾、較長時間失業等就業困難群體的幫扶，全覆蓋落實失業人員“一對一”就業幫扶，確保零就業家庭動態清零。創業是最積極的就業，要鼓勵以創業帶動就業，在確保安全規范的同時給予各領域創新創業者更多支持、更優環境。推進青年發展型省份建設，為廣大青年搭建施展才華、創新創業的人生舞臺。加強對快遞小哥、送餐騎手、網約車司機、貨車司機、自媒體從業人員等新就業群體的關心服務和權益保障，建設更多“暖心之家”，打造更多友好社區，講好更多友善故事，讓每一個努力奔跑的奮斗者都能被看見、被關愛、受尊重。
完善多層次社會保障體系。健全靈活就業人員、農民工、新就業形態人員社保制度。加快發展多層次、多支柱養老保險體系。提高退休人員基本養老金和城鄉居民基礎養老金標準，推廣個人養老金政策。健全基本醫保參保長效機制，提高城鄉居民醫保財政補助標準，擴大“醫保錢包”個人賬戶跨省共濟、職工醫保個人賬戶線上購藥試點范圍。適度提高城鄉低保標準和特困供養人員基本生活標準低限，穩步推進殘疾人“兩項補貼”提標。以公益性為主導，推動殯葬領域改革治理工作。加強孤兒、事實無人撫養兒童精準保障，關愛保護困境兒童、流動兒童、留守兒童。健全精神障礙社區康復服務體系，支持各個縣（市、區）建設區域性學生心理輔導中心。
強化“一老一小”服務。優化居家為基礎、社區為依托、機構為專業支撐、醫養相結合的養老服務供給格局。圍繞“老有所養、老有所醫、老有所為、老有所學、老有所樂”，健全養老服務體系，著力加強支持家庭養老的日間照護、短期托養、康復護理、助餐助浴、智慧監護等社會化服務，積極推廣長期護理保險制度。支持老年大學利用社會資源設置教學點，擴大學位供給。實施新時代“天府銀齡行動”。加快完善生育支持政策體系和激勵機制，加大婚育休假、生育補貼等政策支持力度，發展托幼一體、用人單位辦托、社區嵌入式托育等多種托育模式，推廣多子女可在幼兒園、義務教育階段同校就讀等政策，鞏固提升“雙減”成果，盡力減輕家庭生育養育教育負擔。
促進教育優質均衡發展。落實立德樹人根本任務，健全德智體美勞全面培育體系，促進學生身心健康、全面發展。完善義務教育優質均衡推進機制，持續深化學區制和集團化辦學改革，構建覆蓋全省中小學優質教育資源遠程共享體系，促進基礎教育擴優提質。支持民族地區發展寄宿制學校，實施民族地區優秀教師精準幫培計劃和“銀齡教師”計劃。推進新高考“首考”平穩實施。深化“校園餐”突出問題專項整治，對從孩子“口中奪食”的行為零容忍。優化教育科技人才聯動機制，持續實施高等教育辦學條件改善工程，加強對“雙一流”建設激勵保障。抓住新一輪國家“雙高”計劃機遇，以優質高職院校為基礎設置公辦本科層次職業技術大學。以科技創新需求為牽引優化調整學科專業和人才培養模式，超常規布局急需學科專業，建立人工智能通識課程體系，加強創新能力培養。打造“留學中國·學在天府”品牌，鼓勵國外高水平理工類大學來川合作辦學。加大人才培養、引進力度，讓更多科學家、企業家、卓越工程師、高技能工匠、鄉村振興人才等八方英才近悅遠來、創新創業、大顯身手。
實施健康優先發展戰略。堅持預防為主，將“大衛生、大健康”理念融入經濟社會發展各項政策措施。促進醫療、醫保、醫藥協同發展和治理，形成統一高效的政策協同、信息聯通、監管聯動機制。堅持公立醫療機構在服務體系中的主體地位，深化以公益性為導向的公立醫院改革，引導規范民營醫院發展。加快分級診療體系建設，推進緊密型醫聯體和縣域醫療衛生次中心建設，發展互聯網醫院、遠程診療和“AI+醫療”，促進優質醫療資源更好下沉共享。全面實施“健康管家”工作法，為群眾提供個性化、專業化健康管理服務。依托基層衛生機構，先行試點建設50個智能化康復中心。加快國家和省級區域公衛中心建設，持續強化重大傳染病和重大慢性病防治。穩步推進國家深化醫療服務價格改革全省試點。加快國家中醫藥綜合改革示范區建設，推進縣級中醫醫院“兩專科一中心”和“治未病”中心建設。支持發展臨床醫學研究，推動醫學科技領域前沿技術和未來產業的創新研發，促進醫工結合、醫藥融合。
發展文化體育事業。加大藝術創作人才培養力度，推出更多文化精品和演藝項目，建立優質文化資源直達基層機制。實施文化保護傳承利用工程“專精特新”項目，加強紅色資源保護利用，推進三星堆—金沙遺址申報世界文化遺產，保護歷史文化名城名鎮名村。完善博物館、圖書館運營管理機制，加強智慧化、數字化建設，支持免費、延時開放，促進全民閱讀。辦好金熊貓獎、中國藝術節和中國網絡視聽大會。推動全民健身，加快補齊公共體育設施短板。舉辦乒乓球混合團體世界杯、成都網球公開賽等賽事活動，爭取更多世界級、國家級重大單項體育賽事落地四川。
（九）全力維護社會安全穩定，以高水平安全保障高質量發展。強化風險意識和底線思維，統籌傳統安全和非傳統安全，堅持工作前移、力量前置，突出科技賦能和群防群治，牢牢守住安全發展底線。
推進法治四川建設。完善行政立法工作機制，推動重點領域、新興領域立法。堅持依法行政，健全重大決策、規范性文件合法性審查機制，推進政務服務標準化改革，加大行政復議監督力度。嚴格規范執法行為，推行“一目錄五清單”精準高效執法，深入整治“小過重罰”等問題。加強天府中央法務區建設，支持成都建設國際仲裁機構。健全覆蓋城鄉的現代公共法律服務體系，推進公共法律服務網絡、實體、熱線平臺融合發展。加強普法教育，提升群眾法治意識。
深化平安四川建設。堅持總體國家安全觀，完善國家安全人民防線建設，嚴密防范、嚴厲打擊境內外敵對勢力滲透顛覆分裂搗亂破壞活動，堅定捍衛國家政權安全、制度安全、意識形態安全。縱深推進信訪工作法治化，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，用好“四下基層”優良傳統，暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障通道。開展“化解矛盾風險、維護社會穩定”專項治理，加強重點人員管理服務，嚴防發生個人極端案事件。規范并支持社會組織健康發展。建設更高水平的社會治安防控體系，扎實開展“制勝”專項行動，依法嚴厲打擊暴力恐怖、涉黑涉惡、電信網絡詐騙、侵害老年人婦女兒童合法權益、食藥環知領域犯罪、欺詐騙取醫保基金等突出違法犯罪，加強未成年人違法犯罪預防治理工作，深化禁毒防艾綜合防治，扎實推動社會治理向“深耕善治”有效轉型。鑄牢中華民族共同體意識，深入開展民族團結進步創建活動，提升宗教事務治理法治化水平，鞏固民族和睦、宗教和順、社會和諧的良好局面。
切實加強安全生產工作。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”和“三管三必須”要求，壓實企業主體責任、地方屬地責任、行業監管責任和應急綜合監管責任。扎實推進安全生產治本攻堅三年行動，聚焦礦山、危險化學品、燃氣安全、建筑施工、“九小場所”、有限空間、電動自行車等重點領域開展專項整治，常態化監測管控尾礦庫、病險水庫等重大安全風險，深入開展道路交通事故預防“減量遏大”行動，堅決遏制重特大安全事故發生。加強食品藥品安全全鏈條監管，守護群眾健康安全和生活品質。
提升防災減災救災能力。針對特殊自然地理環境的省情實際，深入推進科技賦能防災減災救災“揭榜掛帥”，加快完善小流域山洪泥石流、森林草原防滅火臨災預警系統，優化整合應急力量，推動線上感知預警、線下喊醒叫應相互聯動，全力防范重大自然災害。積極發展氣象雷達、航空救援、智能設備等產業，提供更多新質應急產品和服務。常態化做好地質災害防治，開展新一輪避險搬遷和工程治理，推動重點縣城地質安全綜合整治。開展森林草原防滅火“防救治”一體化系統治理，把人為火災風險降到最低，推動防滅火形勢持續穩定向好。
防范和化解重點領域風險。加快建立與高質量發展相適應的政府債務管理機制，加強地方債務全口徑監測管理，推動地方融資平臺改革轉型，嚴防違規新增舉債。優化財政支出結構，深化零基預算改革，加強對基層“三保”資金全過程監督。推動金融領域重點風險化解，加大防范和打擊非法金融活動力度。
加強政府自身建設
四川發展邁上了新的歷史起點，新形勢新任務對政府工作及自身建設提出了新的更高要求。全省政府系統要深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，在省委堅強領導下，緊緊依靠全省人民，高質量落實黨中央、國務院決策部署，當好執行者、行動派、實干家。
（一）樹牢正確政績觀。堅持高質量發展硬道理，搶抓機遇、爭先創優、久久為功，在轉方式、調結構、提質量、增效益上爭取更大突破，在各領域創造經得起實踐、人民和歷史檢驗的業績，防止貪大求洋、盲目蠻干、勞民傷財，反對形式主義、官僚主義和“新形象工程”。堅持以人為本、民生為大，把為民造福作為最重要的政績，對群眾感受的落差、溫差高度重視，把群眾的關切事作為政府的緊要事，把民生實事辦到群眾心坎上，讓改革發展成果更多惠及群眾。
（二）攻堅克難抓落實。干字當頭、真抓實干，奔著問題去、迎著困難上，推動事業在攻克一個個困難中穩步向前、開創新局。只爭朝夕、緊抓快辦，與各種不確定因素搶時間，各項政策措施能早則早，在高質量發展上能快則快，干成更多建設現代化四川的大事要事。大興調查研究、加強協同聯動，守正創新、先立后破，找準切入口，善于“解剖麻雀”掌握真情況、發現真問題，謀劃牽引性強、撬動性強的平臺和載體，拿出務實管用的真招實招。推動工作閉環，把“最初一公里”和“最后一公里”貫通起來，跑通工作流程，打通堵點卡點，確保各項工作一抓到底、終端見效。
（三）強化服務優作風。大興務實為民之風。主動服務企業，構建親清新型政商關系，常態化開展政企溝通交流，支持企業合法誠信經營，在貸款融資、市場拓展、人才用工、要素保障等方面幫助解決困難，發揮企業推動創新、促進發展、承載就業的重要主體作用。主動服務群眾，對12345熱線、輿情信訪等反映的群眾揪心事關切事，高度重視、閉環解決，對老百姓關心的事實實在在干，干一件是一件、干一件成一件。主動服務基層，切實為基層干部減負賦能，讓基層干部有時間、有精力、有資源、有威信，更好做好服務團結凝聚群眾的工作。
（四）清正廉潔守底線。牢記人民政府頭頂“人民”二字，權為民所用、利為民所謀。學紀知紀明紀守紀，保持嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍。落實“政府帶頭過緊日子”要求，壓減一般性支出，嚴控“三公”經費，嚴防“跑冒滴漏”，把有限資金花在刀刃上。倡導踐行“清簡務本、行必責實”。落實全面從嚴治黨主體責任，著力從制度機制上鏟除腐敗滋生的土壤和條件，持續整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，維護風清氣正的良好政治生態。
各位代表！迎接風險挑戰，惟有無畏前行；扛起職責使命，惟有擔當實干。我們要更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅決貫徹黨中央、國務院大政方針和省委決策部署，堅定信心、扎實工作，確保完成經濟社會發展目標任務，為全面建設社會主義現代化四川努力奮斗！
名詞解釋
1.六大優勢產業：省委十二屆三次全會提出實施優勢產業提質倍增行動，培育形成電子信息、裝備制造、食品輕紡、能源化工、先進材料和醫藥健康等六大萬億級產業。
2.國家先進制造業集群：工業和信息化部采取“賽馬”方式，從不同行業領域內的領先者中遴選先進制造業集群，四川現有成都軟件和信息服務、成德高端能源裝備、成渝地區電子信息先進制造、成德綿自涼航空航天、成渝地區生物醫藥等5個國家先進制造業集群。
3.穩增長“18條”：2024年4月7日，省政府印發《關于持續鞏固和增強經濟回升向好態勢若干政策措施》，提出強化財稅政策支持、積極擴大有效投資、加快消費恢復提振、推動外貿提質增效、幫助企業降本減負、推進企業快速成長等6個方面18條措施。
4.穩增長“16條”：2024年9月27日，省政府印發《關于推動經濟持續回升向好的若干政策措施》，提出促進消費提質增效、幫助企業降本減負、推進企業快速成長、推進產業轉型升級等4個方面16條措施。
5.“1+3”財政金融互動：“1”是指省政府印發的《關于深入實施財政金融互動政策推動實體經濟發展的實施意見》，“3”是指省級相關部門配套出臺的3類專項政策，即支持建設更高水平“天府糧倉”專項政策，推動新型工業化和現代服務業融資發展專項政策，做好金融“五篇大文章”專項政策。
6.“兩重”：是指國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設。
7.“兩新”：是指大規模設備更新和消費品以舊換新。
8.6個重大科技專項：省委十二屆五次全會明確提出，要實施前沿科技攻堅突破行動，全力推進人工智能、航空航天、先進裝備、生物制造、清潔能源、先進材料等6個重大科技專項，著力突破一批關鍵核心技術。
9.“線上科創通+線下科創島”服務模式：是指依托“科創通”科技創新云平臺，提供大型儀器、創新平臺、技術轉化、科技金融、產業圖譜等線上服務，打通科技成果轉化的通道；依托科創生態島，集成創新要素聚合、創新轉化服務、創新成果展示、新興產業育成、社區生活服務五大功能，打造“聚、服、展、孵”一體的綜合性創新轉化聚集區。
10.“15+N”重點產業建圈強鏈：2024年7月29日，省政府辦公廳印發《關于建立重點產業鏈協同推進機制的通知》，按照全省產業總體布局，針對人工智能、低空經濟、航空航天、新能源、銀發經濟、綠色建材、醫藥健康、現代物流、農產品精深加工、文化旅游、平臺經濟、新型顯示、高端能源裝備、軟件和信息服務、新能源汽車及動力電池等15個產業，細化形成以“鏈長＋副鏈長＋牽頭部門＋主要承載地＋協同發展地”為架構的重點產業鏈協同推進機制。“N”是指鼓勵支持各市（州）重點發展的優勢產業鏈。
11.專精特新“小巨人”企業：專精特新“小巨人”企業是專精特新企業中的佼佼者，指專注于細分市場、創新能力強、市場占有率高、掌握關鍵核心技術、質量效益優的排頭兵企業，由工業和信息化部組織審查認定。
12.“智改數轉”行動計劃：2024年10月18日，省政府辦公廳印發《四川省加快制造業智能化改造數字化轉型行動計劃（2024—2027年）》，提出圍繞發展新質生產力加快制造業智能化改造數字化轉型，到2027年全省規模以上工業企業實現數字化轉型全覆蓋。
13. EFlops：是衡量計算機浮點運算能力的一個計量單位，指每秒進行一百億億次（1018次）浮點運算。
14.“天府峨眉計劃”：四川實施的一項引進聚集類人才計劃，支持對象為近3年從國（境）外、省外引進的高層次人才，分為前置改革項目和常規項目兩大類別實施，前置改革項目主要依托頂尖人才、創新領軍人才、國防科技領域人才專項3個項目，常規項目包括個人引進、專項引進、團隊引進3個類別9個項目。
15.“天府青城計劃”：四川實施的一項培養開發類人才計劃，支持對象為來川工作3年以上的人才，遴選支持350名左右本土高層次人才和10個左右創新團隊。
16.“天府森林四庫”：2024年9月19日，省政府和國家林草局聯合印發《建設“天府森林四庫”實施方案》，提出建設森林水庫、錢庫、糧庫、碳庫。
17.鞏固拓展脫貧攻堅成果“1+8”工作方案：2024年6月28日，省委農村工作領導小組印發了《鞏固拓展脫貧攻堅成果“1+8”工作方案》，“1個總體方案”即為“堅持以問題和結果為導向全面推進鞏固拓展脫貧攻堅成果提質增效總體方案”，“8個工作方案”即國家考核評估反饋問題整改、提升脫貧群眾收入水平、提升重點區域發展質量、提升“三保障”和飲水安全保障水平、提升綜合幫扶工作質效、提升常態化監測幫扶效能、提升銜接資金使用管理績效、鞏固拓展脫貧攻堅成果責任落實監督檢查等專項工作方案。
18.省屬國有企業“1+8”重點領域改革：“1”即推進川投集團和省能投集團戰略性重組，設立四川能源發展集團；“8”即推進旅游、建筑、軌道交通、科創、大數據領域專業化整合和閑置低效資產盤活利用、開展省屬企業管理提升專項行動、完善境外國有資產監管體制。
19.“川行天下”活動：四川重點打造的推動企業“走出去”拓展國際市場品牌活動，通過支持四川企業參加國際展會、開展經貿促進活動、建立國際營銷網絡，提升產品國際知名度和市場占有率。
20.失能老人“健康敲門行動”：四川開展的老年人健康促進行動，組織基層醫療衛生機構家庭醫生團隊，為失能老年人免費上門提供健康管理、康復護理等健康服務及指導。
21.“地名天府”：為進一步挖掘保護四川地名文化資源，傳承弘揚四川優秀地名文化而打造的文化品牌。
22.“九小場所”：是指小型學校幼兒園、小型醫療機構、小商店、小餐飲、小旅店、小歌舞娛樂、小網吧、小美容洗浴、小生產加工企業等9類場所。
23.優化法治化營商環境“十項措施”：為解決市場主體反映突出的法治問題，司法廳出臺的建立合法性審查與公平競爭審查聯動機制、開展優化營商環境問題法治督察、全面落實涉企行政執法裁量權基準制度、建立涉市場主體行政復議綠色通道、打造園區（開發區）公共法律服務工作站、深化重大項目專項法律服務制度、開展優化法治化營商環境專項普法活動、加強“楓橋式”商會和商會調解組織建設、實施外來投資企業合法權益保障專項行動、實施小微企業法律幫扶計劃等十項措施。
24.行政復議護航企業高質量發展“十二項舉措”：省政府行政復議辦公室、省發展改革委、省工商聯等部門聯合印發《行政復議護航企業高質量發展十二項舉措》，在行政復議前端、中端、后端共提出十二項舉措，即“優化服務點位設置”、“暢通案件受理渠道”、“加強案件審查力度”、“健全實質解紛機制”、“建立案件回訪機制”、“嚴格開展監督問責”、“延伸跟進提示效能”、“推進共性問題治理”、“強化類案示范引領”、“推進制度體系建設”、“加大宣傳推廣力度”和“培育隊伍服務能力”。
25.“深耕善治”行動計劃：四川公安機關聚焦防范化解經濟社會領域各類風險、厚植社會治理根基、筑牢公共安全屏障開展的行動計劃，通過完善治理體系、優化治理方式、提升治理效能，推動公安機關社會治理向深耕善治轉型。
26.“謀治”系列專項行動：四川公安機關打造風險防控體系的系列專項行動之一，聚焦黨的二十屆三中全會、新中國成立75周年等系列重大安保維穩任務，堅持為之于未有、治之于未亂，下好先手棋、打好主動仗，全力做好防風險、保安全、護穩定、促發展各項工作，堅決確保全省政治社會安全穩定。
27.五個“必須統籌好”：2024年12月，中央經濟工作會議上，習近平總書記提出了五個“必須統籌好”，即必須統籌好有效市場和有為政府的關系、必須統籌好總供給和總需求的關系、必須統籌好培育新動能和更新舊動能的關系、必須統籌好做優增量和盤活存量的關系、必須統籌好提升質量和做大總量的關系。
28.“三級百圈”：四川開展的標志性商圈提質行動，力爭用5年時間，分層級打造世界級、都市級、區域級標志性商圈100個，構建業態品質優良、消費環境優質、綠色低碳智慧的商圈生態體系。
29.“1+N”中試研發平臺：“1”指四川省跨高校院所新型中試研發平臺，由省級中試公司實體運行，“N”指若干個省級中試研發平臺以及市（州）建設的行業領域中試研發平臺，共同構成全省中試研發平臺體系。
30.國家級戰略性新興產業集群：國家發展改革委在新一代信息技術、高端裝備、新材料、生物醫藥、節能環保等領域發布的戰略性新興產業集群名單，四川現有成都市生物醫藥、軌道交通裝備和自貢市節能環保3個國家級戰略性新興產業集群。
31.“三江”水電基地：是指金沙江、雅礱江、大渡河“三江”水電基地。
32.“一單制”“一箱制”：“一單制”是指貨物多式聯運“一張單證，一次委托、一次結算、一次保險、全程負責”；“一箱制”是指貨物多式聯運“不換箱、不開箱、一箱到底”。
33.川渝“氫走廊”“電走廊”“智行走廊”：“氫走廊”是指川渝兩地投入約1000輛氫燃料物流車，在沿線配套建設加氫站，同時在潼南、長壽、涼山、攀枝花等地建立氫氣供應基地，致力于打造立足成渝、輻射西部的氫能及燃料電池產業發展高地；“電走廊”是指川渝將加快省際高速公路服務區充電樁建設，保障兩地電動汽車跨省出行充電需求，同時以重慶主城都市區、成都市區、宜賓、成渝兩地高速公路等為重點，加快換電站布局，優先在出租車、網約車等公共領域試點運營換電技術，并逐步向私人領域推廣；“智行走廊”是指川渝雙方將持續建設和提升兩地高速公路、城市道路等具備車用通信網絡功能的改造升級，開展自動駕駛及車路協同道路測試和示范應用，促進智能網聯汽車和車聯網產業集群發展。
34.“一中心一方案”：省委、省政府出臺的系列文件，分別支持綿陽、宜賓—瀘州、南充—達州省域經濟副中心及樂山區域中心城市建設。
35.“房票”安置：是指征收人根據貨幣補償政策，將相應的安置補償權益貨幣量化，以房票形式出具給被征收人，由被征收人自行購買轄區范圍內納入房票安置房源庫的新建商品房。
36.“五良”融合：是指推動良田、良種、良機、良法、良制融合發展，實現提單產、穩面積、增總產目標。
37.“千萬工程”：“千村示范、萬村整治”工程的簡稱。習近平總書記在浙江工作期間，于2003年6月作出了實施“千萬工程”的重大決策，從全省選擇1萬個左右的行政村進行全面整治，把其中1000個左右的中心村建成全面小康示范村，“千村示范、萬村整治”應運而生。
38.自然保護地“綠盾”行動：生態環境部聯合相關部門持續推進“綠盾”重要生態空間強化監督，統籌開展自然保護地、生態保護紅線生態破壞問題排查專項行動，實現“監控發現—移交查處—督促整改—上報銷號”閉環管理。
39.長江十年禁漁：農業農村部發布的禁止捕撈天然漁業資源的通告，長江干流和重要支流除水生生物自然保護區和水產種質資源保護區以外的天然水域，從2020年1月1日起開始實施暫定為期10年的常年禁捕。
40.“碳達峰十大行動”：《四川省碳達峰實施方案》明確，實施能源綠色低碳轉型行動、節能降碳增效行動、工業領域碳達峰行動、城鄉建設碳達峰行動、交通運輸綠色低碳行動、循環經濟助力降碳行動、綠色低碳科技創新行動、碳匯能力鞏固提升行動、綠色低碳全民行動、市（州）梯次有序碳達峰行動。
41.殘疾人“兩項補貼”：困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼。
42.“天府銀齡行動”：以四川老年人為主體，堅持自覺自愿、量力而行的原則，以開展智力援助和參與基層治理、社會服務等為內容，服務經濟社會發展的志愿服務活動。
43.“銀齡教師”：為積極應對人口老齡化，在保障勞動適齡人口充分就業基礎上，挖潛廣大退休教師政治優勢、專業優勢、經驗優勢，發揮其輻射帶動作用，調動優秀退休教師繼續投身教育事業的積極性，推動退休教師參與各級各類教育工作。
44.新一輪國家“雙高”計劃：2024年教育部提出將啟動以“辦學能力高水平、產教融合高質量”為目標的新一輪中國特色高水平高職學校和專業建設計劃。
45.“健康管家”工作法：是指各地統籌專科醫師、全科醫師、公衛醫師、健康管理師四支隊伍，組成家庭醫生簽約服務團隊，與轄區群眾簽訂服務協議，依據群眾健康狀況分類標識“紅黃綠”三種顏色，提供包括醫療處方、公衛處方、運動處方等在內的服務內容，對群眾實施個性化、專業化健康管理。
46.“兩專科一中心”：每個縣級中醫醫院建成兩個中醫特色優勢專科和一個縣域中醫藥適宜技術推廣中心。
47.“一目錄五清單”：是指“分類檢查事項目錄”和“不予處罰、免予處罰、減輕處罰、從輕處罰、從重處罰”清單。
48.新時代“楓橋經驗”：20世紀60年代初，浙江諸暨縣楓橋鎮干部群眾創造了“依靠群眾就地化解矛盾”的“楓橋經驗”。2003年，時任浙江省委書記的習近平同志指示堅持和發展“楓橋經驗”。經過在實踐中不斷豐富、持續發展，黨的十八大以來形成了特色鮮明的新時代“楓橋經驗”，具體內涵是堅持和貫徹黨的群眾路線，運用自治、法治、德治等方式，充分發動群眾、組織群眾、依靠群眾解決群眾自己的事情，做到“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”。
49.“四下基層”：習近平總書記在福建寧德工作時大力倡導并身體力行形成的工作方法和工作制度，具體指宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調查研究下基層，信訪接待下基層，現場辦公下基層。
50.“制勝”專項行動：四川公安機關打造風險防控體系的系列專項行動之一，統籌高水平安全和高質量發展，聚焦影響國家政治安全和社會穩定的突出風險，既要善用策略出奇制勝，又要解決問題克敵制勝，堅決打好打贏防范化解重大風險攻堅戰，努力為“十四五”圓滿收官創造安全穩定的政治社會環境。
編輯：郭成
