川觀新聞記者 陳碧紅 盧薇 尹夢奇
政策要點
·實施消費新場景運營激勵，單戶企業最高補助100萬元
·支持房地產市場平穩健康發展，鼓勵各地“一城一策”“一縣一策”動態出臺支持房地產市場平穩健康發展的政策措施
·重點圍繞零售、餐飲等品類繼續發放“蜀里安逸”消費券
·實施個人消費貸款貼息，年貼息比例為1個百分點，貼息范圍包括單筆5萬元以下消費，以及單筆5萬元及以上的家用汽車、養老生育、教育培訓、文化旅游、家居家裝、電子產品、健康醫療等重點領域消費
·實施二手車銷售獎勵，單戶企業最高獎勵500萬元
實施消費新場景運營的最高補助100萬元、二手車銷售企業最高獎勵500萬元、鼓勵各地“一城一策”“一縣一策”出臺房地產政策、繼續發放消費券、繼續實施個人消費貸款貼息……日前，四川出臺鞏固拓展經濟回升向好勢頭新“18條”。其中“大力支持消費提振”被列為各項政策之首，持續深化推動。
今年以來，四川省出臺多輪政策，其中不少跟提振消費相關，此次出臺的政策有哪些不同？政策著力點又是什么？對此記者進行了采訪。
海報設計 劉津余
場景、汽車、住房齊發力
讓消費更有品質、市場更活躍
以新需求引領新供給，以新供給創造新需求，是提振消費的重要路徑。此次“18條”將“實施消費新場景運營激勵”放在首位，就是要通過打造消費新場景，激發消費新需求。
“針對消費新場景出臺延續性政策，既是為全省提出打造200個場景的目標提供支撐，同時也對場景打造提出了更高要求。”四川省商務廳相關負責人解讀稱，與此前政策相比，此次享受“蜀里安逸”消費新場景給予激勵的運營主體，要求其營業收入增速達到6%，而此前是5%，提高了一個百分點。
“延續對消費新場景打造的激勵，能夠充分調動各類市場主體的主動性、積極性，助推消費新業態、新模式、新產品不斷涌現。而申報條件提高，則意在引導消費新場景進一步提質，實現高質量發展。”該負責人介紹。
自2023年四川評選推出首批40個消費新場景以來，持續引導消費場景結合消費升級和消費趨勢變化，打造供給豐富、“商文旅體農教康”多元融合的消費場景：“不夜天府”消費場景成都東郊記憶，依托20萬平方米工業遺址空間，創新打造文創音樂、時尚潮購、演藝會展、旅游美食的夜間消費目的地；“和美鄰里”消費場景中國西部家政產業園，聚焦產業孵化、品牌培育、技能培訓、就業創業等多個領域，打造“老馬愛家”一站式家政服務平臺，帶動就業4000余人次。
據商務廳不完全統計，截至今年前三季度，四川評選并扶持共計120個“蜀里安逸”消費新場景打造，吸引客流6500萬人次、消費超420億元，形成拉動消費增長的重要動力。
汽車消費的拉動作用同樣顯著。澳康達（成都）名車廣場副總經理孫汶告訴記者，今年以來以舊換新“國補”政策的實施，對新車銷售發揮了十分重要的作用，盡管二手車并未納入“國補”范圍，市場卻依然火爆。
“今年前7月，公司二手車銷售額超6億元，同比增長119.8%，今年國慶中秋長假期間，銷量依舊保持100%的增幅。”孫汶說。
此次“18條”繼續實施二手車銷售獎勵，盡管作為延續性政策沒有新的變化，但政策延續十分必要。商務廳有關處室負責人介紹，隨著汽車保有量達到一定規模，二手車市場交易量持續活躍，今年前9月全省線上二手車銷售額同比增長56.1%，市場需求旺盛。
“政策助力，當二手車市場價格穩定、持續繁榮，這也將反過來帶動新車市場銷售，從而滿足多層次消費群體的需求。”該負責人說。
支持房地產市場平穩健康發展，也備受市場關注。其中，“18條”對房票給出了明確政策。對此，住房和城鄉建設廳相關負責人表示，房票安置制度自去年在全省范圍內全面推開以來，既促進了住房消費，又將安置需求與存量去化有效結合起來，效果顯著。
“‘一城一策’‘一縣一策’出臺房地產相關支持政策，有利于更好滿足人民群眾剛性和改善性住房需求，有利于加快實現房地產市場止跌回穩向好發展。”成都市城市建設發展研究院副院長馮波進一步建議，各地可因地制宜加大城市更新力度，加快城中村、舊城改造，通過房票安置、購房補貼、提高公積金貸款額度等政策激發住房需求釋放。
消費貸款貼息、消費券繼續有
讓大家愿意買、舍得買、買得開心
只有進一步破解居民消費增長困境，增強消費意愿，當大家愿意買、舍得買，消費市場才能真正持久活躍。
個人消費貸款貼息，作為四川刺激消費、擴大內需的重要金融工具，在“18條”中也有延續。政策提出，針對在國家指定銀行以外的在川銀行發放的個人消費貸款，對單筆5萬元以下消費及5萬元以上重點領域消費給予1個百分點的貼息支持，并以5萬元消費額度為貼息上限。
“這一設計體現了政策的普惠性與導向性相結合的特點，既覆蓋大眾日常消費，又聚焦汽車、養老生育、教育培訓、文化旅游、家居家裝、電子產品、健康醫療等具有較大拉動效應的重點領域。”四川省證券期貨業協會研究咨詢委員會副主任陳靂分析認為，個人消費貸款貼息是激活內需的精準杠桿，通過財政貼息降低居民融資成本，可直接提升消費能力與意愿。
他特別注意到，此次政策將支持范圍擴大到6家國有大型商業銀行和12家全國性股份制商業銀行以外的在川銀行，十分必要。“一方面，它彌補了國家政策在地方性金融機構覆蓋上的不足，增強了政策的普惠性；另一方面，它為四川本地中小銀行提供了參與消費金融業務的機會，有助于優化區域金融市場競爭格局。”
根據四川省財政廳數據，2025年上半年通過財金互動4.0版已發放消費貸款貼息9000萬元，帶動72億元消費貸款，住戶消費貸款增速達14.8%，高于全國平均水平。預計此項政策延續實施后，可進一步撬動消費信貸投放，拉動省內消費增長。
也有業內人士分析認為，該政策與四川省其他消費刺激措施形成了良好協同效應：一方面，它與“蜀里安逸”消費券發放政策形成互補，構建了“即時補貼+信貸支持”的雙重消費激勵體系；另一方面，它與二手車銷售獎勵等政策相互配合，共同激活大宗消費市場。以汽車消費為例，2025年四川汽車消費貸款同比增長26.1%，貼息政策實施后可進一步釋放購車需求，帶動汽車銷售及關聯產業發展。
更加貼近大眾化的消費券，也將繼續為消費者盡心盡力省錢。“18條”提出，2025年10月1日至2026年3月31日期間，重點圍繞零售、餐飲等品類繼續發放“蜀里安逸”消費券。
商務廳相關負責人表示，接下來將針對冬季消費、“雙11”、元旦春節“雙節”等消費市場特點，進一步充實更新消費券品類，更好滿足大眾需求。
編輯：郭成
