2024四川紀事⑥
□四川日報全媒體記者 張蒙 陳俊伶
空氣質量優良天數逐年遞增，成都刷新實施環境空氣質量新標準以來全年PM2.5濃度新低；河水越來越清，發源于四川、水質一度惡化至劣Ⅴ類的銅缽河入選生態環境部第三批美麗河湖優秀案例；古樹名木保護制度體系不斷健全，廣元劍閣縣投用智慧管理平臺，科技監測與人工巡護并重，蒼蒼古樹枝繁葉茂……回眸2024年，四川生態環境持續改善，群眾的幸福感持續增強。
習近平總書記指出：“牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，把建設美麗中國擺在強國建設、民族復興的突出位置，推動城鄉人居環境明顯改善、美麗中國建設取得顯著成效，以高品質生態環境支撐高質量發展，加快推進人與自然和諧共生的現代化。”
在習近平生態文明思想科學指引下，四川增強上游意識、扛牢上游責任、強化上游擔當，持續筑牢長江黃河上游生態屏障，不斷提升巴山蜀水顏值、生態產品價值和人居環境品質。
守住“四川藍”
習近平總書記指出：環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。
一線故事：合力“搶”回來的優良天
1月以來，受不利氣象條件影響，四川盆地污染物累積速率加快，加之地形封閉，不利于污染物擴散，多地出現污染過程。
1月12日深夜，四川省生態環境監測總站辦公室依舊燈火通明，屏幕上跳動的數據，讓技術人員張蕾格外警惕。“內江市主城區出現輕度污染，首要污染物為PM2.5，請立即排查污染源，遏制污染加重趨勢。”張蕾向內江發出預警。
內江生態環境技術人員立即追蹤污染源，一線執法人員出動，根據共享線索信息排查現場。
這般順暢的協作處置，是經歷多輪溝通磨合才逐漸形成的。這背后，是一段大氣污染防治“保衛戰”的故事。
2024年，四川面臨著嚴峻的大氣污染形勢，特別是進入冬季后，持續污染過程對四川多地大氣環境帶來挑戰。在歲末年終的最后40天，一場聚焦大氣污染主要指標的“保衛戰”在四川各地打響。
作為參與大氣污染防治攻堅的一線成員，張蕾每天不僅要實時監測數據，還要尋找污染源頭和分析發展趨勢。數據經一線技術人員分析、整理后匯總傳回。
“川東北氣象條件以靜小風為主，擴散條件差，位于該區域的達州市細顆粒物污染風險較高。”“重點區縣貨運車輛NOx排放多地出現上升，說明移動源監管還有短板，馬上溯源處置。”……一系列消息在每日的冬季大氣污染防治會商研判會上發出后，各地隨即跟進處置。
“當前大氣治理以細顆粒物控制為主線，需要0.1微克地摳。”四川省生態環境科學研究院大氣所所長姜濤坦言，四川整體減排空間收窄，大氣環境要得到進一步改善，大氣治理需要全民動員的“人防”，更離不開更加精準的科技手段“技防”助力。
得益于“天空地”一體化溯源防控系統、污染源在線監測系統、空氣質量調控綜合決策支撐平臺、高空視頻智能監控監管系統等平臺，技術人員才能從遠端精準捕捉各時段污染物的整體分布，以及分析未來變化趨勢。
在全省上下合力攻堅下，大氣污染防治“保衛戰”取得明顯成效。面對秋冬季長時間、大面積污染過程，“保衛戰”期間共搶回151個優良天，未出現1天重度污染。2024年，全省細顆粒物年均濃度29.8微克/立方米，歷史首次低于30微克/立方米，同比下降10.2%，下降幅度歷史最大。
“讓越來越多的藍天回到人們的視野，付出再多努力都是值得的。”姜濤表示，大氣污染防治攻堅任重道遠。
平衡發展與保護
習近平總書記要求：正確把握生態環境保護和經濟發展的關系，探索協同推進生態優先和綠色發展新路子。
一線故事：執法“五清單”讓營商環境更有溫度
“生產廠區既無粉塵飛揚，也無噪聲擾人，很難想象這是生產商品混凝土的工廠。”1月9日，再次回訪自貢市永固建材有限公司時，自貢市沿灘生態環境保護綜合行政執法大隊大隊長劉宸志感慨。
此前，永固建材公司因設備逐漸老化，面臨污染治理能力落后的困擾。企業負責人謝強坦言，盡管企業也意識到生產設備升級的緊迫性，但由于技術改造難度大，遲遲沒有下定決心進行整改。
改變，發生在2024年的一次日常環保檢查中。當地生態環境執法人員發現，該企業存在未按照規定制定自行監測方案并開展自行監測的環境違法行為。
“按照以往，該企業可能會面臨行政處罰。”劉宸志介紹，但該企業的情況在“首違不罰”政策范圍內，企業如果簽署承諾書并愿意及時改正違法行為，可以依法不予行政處罰。
這樣有“溫度”的執法政策讓該企業下定決心進行設備更新。該企業迅速行動起來，經過幾個月努力，封閉生產線、自動噴霧抑塵系統、物料分類回收利用等綠色低碳設備陸續投入使用，污染得到良好控制，整改取得明顯成效。在2024年環保績效評級中，該企業成功創建環保績效B級企業。在重污染天氣應急管控期間，該企業限產較少，保障了正常生產經營。
“‘首違不罰’旨在通過教育和引導讓企業自覺守法，實現生態效益和社會效益雙贏。”自貢市生態環境局局長王紅軍表示，除必須按承諾措施進行整改外，享受到該政策的企業還要參加環保志愿者服務活動。
2月1日起，《四川省生態環境行政執法不予、免予、從輕、減輕、從重處罰清單》將正式實施，“五清單”進一步明確規定適用于生態環境領域輕微違法行為的各類處罰情形，進一步優化營商環境，推進包容審慎執法和柔性執法落地見效。
“兩山”轉化的探索
習近平總書記要求：要積極探索推廣綠水青山轉化為金山銀山的路徑，選擇具備條件的地區開展生態產品價值實現機制試點，探索政府主導、企業和社會各界參與、市場化運作、可持續的生態產品價值實現路徑。
一線故事：“甜蜜”事業在國家公園扎根
小寒剛過，蜜蜂正處于漫長冬歇期。不過，綿陽市平武縣木皮藏族鄉熊貓谷家庭農場農場主張玉波，每天還是抽空在100多個蜂箱間穿梭，及時觀察蜂群成團情況，為新年產蜜做準備。
依托綠水青山，養蜂成為平武縣的傳統優勢產業，也是村民重要收入來源之一。2021年10月，大熊貓國家公園正式設立，平武縣超過一半的面積劃入大熊貓國家公園。張玉波的農場所在地金豐村，位于大熊貓國家公園入口社區。
“蜜蜂是將綠水青山轉化為金山銀山的轉化器。”張玉波介紹，一方面，養蜂幾乎不影響生態環境，有利于保護好大熊貓的棲息地；另一方面，蜜蜂能幫助黨參、益母草等優質中草藥傳粉，促進農作物增產增收。
然而，此前很長一段時間，木皮藏族鄉村民受困于蜂群存活率低和蜂蜜質量不好，賣不上好價錢。2019年，作為生態學博士的張玉波辭去北京的工作來到平武縣，投身“甜蜜事業”。利用所學知識，他將蜂箱改良，大幅提升蜂群存活率，并將養蜂方法教給村民。科學養蜂給當地帶來“甜蜜”變化：據不完全統計，戶均蜂蜜產量增加50%以上，平均每年每戶可增加七八千元收入。
養蜂帶來的收入有望繼續攀升。2024年6月，通過與技術研發企業合作，張玉波給蜂場百余個蜂箱安上智慧App。打開手機，就能遠程進行蜂箱清理、胡蜂捕殺、蜂群飼喂等操作。“目前，正陸續在蜂箱中安裝攝像頭和傳感設備，繼續完善溫度、濕度監測等功能，預計蜂場還能增加20%至30%的蜂蜜產量。”張玉波說。
平武發展“甜蜜事業”的故事，是大熊貓國家公園內生態保護與社區發展實現雙贏的一個縮影。近年來，大熊貓國家公園四川片區各地依托國家公園建設及其周邊優質生態產品資源，實施以生態種植、綠色加工業為代表的友好型產業，建設生態種植、林下養殖等友好型產業基地19個，帶動增收明顯。
