川觀新聞記者 劉珩 陳俊伶
1月1日，四川省人民政府發(fā)布的《2025年森林防火命令》和《2025年草原防火命令》（以下簡稱“兩個防火命令”）正式生效，宣告全省進(jìn)入新一輪森林草原防火期。
“兩個防火命令”明確，2025年四川省森林草原防火期為1月1日至5月31日，其中2月1日至5月10日為森林高火險期，各地各有關(guān)單位須嚴(yán)格野外火源管控，加強隱患排查和宣傳教育，加強應(yīng)急準(zhǔn)備和科學(xué)處置，依法落實防滅火責(zé)任，加大監(jiān)督檢查力度。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，四川已連續(xù)五年發(fā)布森林草原防火命令。今年四川的森林草原防火形勢如何？又有哪些新思路、新舉措？川觀新聞記者邀請四川省森林草原防滅火指揮部辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行解讀。
看重點：
嚴(yán)格野外火源管控，規(guī)范動火施工作業(yè)管理
“根據(jù)研判，冬春兩季全省森林草原防火形勢較為嚴(yán)峻。”省森防指辦相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，以今年1月為例，川西高原以及攀西地區(qū)溫度偏高，降水偏少，林區(qū)細(xì)小可燃物大量累積，隨著春節(jié)來臨，居民用火用電增加，野外火源管控難度較大。
嚴(yán)格野外火源管控，是防范森林草原火災(zāi)的關(guān)鍵。“兩個防火命令”明確，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)劃定森林防火區(qū)和草原防火管制區(qū)，相關(guān)主管部門應(yīng)設(shè)立檢查站，對進(jìn)入森林草原防火區(qū)域的所有人員和車輛進(jìn)行檢查，嚴(yán)禁攜帶火種或者易燃易爆物品進(jìn)入。
“在火源管控中，規(guī)范管理動火作業(yè)尤為重要。”上述負(fù)責(zé)人表示，“兩個防火命令”中特別明確了不同時段的動火作業(yè)管理要求：在森林防火期內(nèi)，因工程勘察設(shè)計、施工等需要在森林防火區(qū)內(nèi)動火作業(yè)，應(yīng)當(dāng)獲得相關(guān)行政主管部門的審查批準(zhǔn)；當(dāng)發(fā)布森林草原火險橙色和紅色預(yù)警時，縣級以上地方人民政府應(yīng)發(fā)布禁火令，防火區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁一切野外用火，生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、施工工地應(yīng)當(dāng)停止野外動火施工作業(yè)。
如果違反野外火源管控規(guī)定，會面臨何種處罰？“兩個防火命令”明確，縣級人民政府相關(guān)行政主管部門或者承接有關(guān)行政處罰權(quán)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處依法給予相應(yīng)處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
看難點：
聚焦輸配電設(shè)施突出問題，強化隱患排查整治
加強隱患排查，是防范化解森林草原火災(zāi)風(fēng)險的有效措施。“兩個防火命令”明確，全省各地各有關(guān)部門（單位）要常態(tài)化組織開展森林草原火災(zāi)隱患排查整治，建立隱患臺賬及責(zé)任清單，實行銷號整治。
“森林草原火災(zāi)風(fēng)險較高區(qū)域的鐵路、石油天然氣管道、電力和通信設(shè)施等重點目標(biāo)需要特別關(guān)注，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)開設(shè)必要的防火隔離帶，清除可燃物和助燃物，加強安全檢查。”省森防指辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
近年來，四川已發(fā)生多起與輸配電設(shè)施相關(guān)的森林火災(zāi)，“樹線”“線線”等輸配電設(shè)施的管理難題尤為突出。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，“兩個防火命令”中多了一項新規(guī)定：在7級以上大風(fēng)等極端條件下，對穿越林區(qū)、牧區(qū)35千伏及以下配電線路，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定果斷采取拉閘避險措施。
“大風(fēng)天氣緊急停運，這是預(yù)防輸配電設(shè)施故障引發(fā)森林草原火災(zāi)的重要措施。”省林草局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，各地將壓實電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位和用電單位主體責(zé)任，全面開展電力通道、輸配電設(shè)施隱患排查整治，按照“一線一策”制定停運避險方案，形成閉環(huán)管理。此外，四川正大力推動林區(qū)輸配電線路森林火災(zāi)風(fēng)險精準(zhǔn)識別、林下堆積物綜合利用等技術(shù)攻關(guān)，著力通過科技賦能實現(xiàn)“林電共安”。
看亮點：
突出科技賦能作用，強化“防、備、救”協(xié)同發(fā)力
抓好森林草原防滅火工作，要做到預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小。省森防指辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“兩個防火命令”中，關(guān)于加強應(yīng)急準(zhǔn)備和科學(xué)處置的內(nèi)容，有不少新提法。
“這是第一次對強化科技賦能提出具體要求。”該負(fù)責(zé)人表示，“兩個防火命令”明確，要加強森林草原火險預(yù)測預(yù)報預(yù)警，強化科技賦能，提升火險火情預(yù)警、發(fā)現(xiàn)、響應(yīng)和處置能力。
具體到預(yù)警響應(yīng)各環(huán)節(jié)，則更加細(xì)致規(guī)范。“兩個防火命令”明確，發(fā)布森林草原火險藍(lán)色、黃色、橙色、紅色預(yù)警后，各地各有關(guān)部門（單位）要按照《四川省森林草原防滅火應(yīng)急響應(yīng)機制》規(guī)定，啟動對應(yīng)等級的應(yīng)急響應(yīng)，嚴(yán)格落實源頭防控、氣象監(jiān)測、應(yīng)急準(zhǔn)備、值班值守、督導(dǎo)檢查、情況報告等措施。
“兩個防火命令”規(guī)定，森林防火期內(nèi)，各級森林防滅火指揮機構(gòu)和負(fù)有森林防滅火任務(wù)的部門（單位）執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度；各類撲火隊伍要常態(tài)化開展實戰(zhàn)訓(xùn)練演練，做好撲火準(zhǔn)備，高火險時段在重點地段靠前駐防、帶裝巡護(hù)。此外，“兩個防火命令”還規(guī)定了疏散轉(zhuǎn)移群眾、保護(hù)重要設(shè)施、科學(xué)開展撲救的具體措施。
“‘兩個防火命令’進(jìn)一步明確監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、靠前駐防、值班值守、信息報送等工作要求，突出‘防、備、救’全鏈條協(xié)同發(fā)力，能夠有效提升森林草原火災(zāi)綜合防控能力。”省森防指辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
