解決關(guān)鍵問題
優(yōu)服務(wù)
發(fā)展社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機構(gòu)，提供“喘息”服務(wù)；探索智慧養(yǎng)老，推動智能化技術(shù)應(yīng)用于失能照護
能支付
建立照護經(jīng)費保障機制，完善福利補貼制度；健全養(yǎng)老保險體系，建立長期護理保險制度
有人干
加大養(yǎng)老護理員培養(yǎng)，完善激勵政策；培訓(xùn)家庭照顧者，發(fā)揮親情照顧作用；發(fā)展老年志愿服務(wù)，引導(dǎo)低齡老年人參與照護
可持續(xù)
完善老年人綜合能力評估制度，動態(tài)調(diào)整基本養(yǎng)老服務(wù)清單；健全照護服務(wù)標(biāo)準體系；出臺政策助力養(yǎng)老服務(wù)主體降本增效，促進市場健康發(fā)展
“推動養(yǎng)老服務(wù)擴容提質(zhì)，兜緊兜牢失能老年人養(yǎng)老保障。”6月16日，在網(wǎng)上看到省委、省政府印發(fā)的《關(guān)于健全“一老一小”服務(wù)體系的實施方案》，對全面加強“一老一小”工作作出系統(tǒng)謀劃部署的消息后，成都市青白江區(qū)大同養(yǎng)護院院長張營馬上把消息轉(zhuǎn)發(fā)給了同行。
《實施方案》公布后，引起網(wǎng)友熱議。從《實施方案》的字里行間，大家讀到了真金白銀的政策支持，也看到了養(yǎng)老服務(wù)擴容提質(zhì)帶來的發(fā)展空間。《實施方案》對提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量作出安排部署，針對失能老年人這類群體有哪些考慮？失能老年人的養(yǎng)老保障如何體現(xiàn)？專業(yè)的照護人員怎樣穩(wěn)定下來？圍繞這些問題，記者采訪了省民政廳相關(guān)負責(zé)人。
“一個社會幸福不幸福，很重要的是看老年人幸福不幸福。”省民政廳相關(guān)負責(zé)人介紹，《實施方案》提出具體務(wù)實的改革措施。下一步，民政部門將立足四川老年人口基數(shù)大、增長快的情況，堅持兜底線、促普惠、提質(zhì)量、補短板，積極構(gòu)建具有四川特色的養(yǎng)老服務(wù)體系。
據(jù)介紹，我省將進一步健全失能照護和救助供養(yǎng)制度，兜緊兜牢特困、低保、高齡、失能老年人的養(yǎng)老保障。優(yōu)化布局縣級特困失能人員養(yǎng)護院，加大護理型床位建設(shè)和改造升級力度，對普通型床位和護理型床位實行差異化補助，到2027年養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位占比不低于68%。繼續(xù)通過民生實事等方式支持家庭智能適老化改造，探索以消費補貼形式支持失能老年人家庭照護服務(wù)。健全養(yǎng)老服務(wù)支付體系，推動將符合條件的養(yǎng)老機構(gòu)納入長期護理保險定點機構(gòu)范圍。
具體來講，就是要解決失能照護“優(yōu)服務(wù)”“能支付”“有人干”和“可持續(xù)”的問題。比如強化失能照護“優(yōu)服務(wù)”，就要積極發(fā)展社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，為失能老年人及其家庭提供日間照料、短時全托等“喘息”服務(wù)。同時，積極探索智慧養(yǎng)老，推動智能化技術(shù)和產(chǎn)品在失能照護中的應(yīng)用。
保障失能照護“能支付”。要建立失能老年人照護經(jīng)費保障機制，完善失能老年人福利補貼制度。加快健全多層次多支柱養(yǎng)老保險體系，建立覆蓋全體老年人的長期護理保險制度，讓更多失能老年人能夠購買照護服務(wù)。
推動失能照護“有人干”。要加大養(yǎng)老護理員培養(yǎng)力度，完善收入分配、績效考核、職稱評定等政策，增強職業(yè)吸引力，擴大養(yǎng)老護理員穩(wěn)定來源。支持開展家庭照顧者照護技能培訓(xùn)，發(fā)揮家庭成員親情照顧作用。大力發(fā)展老年志愿服務(wù)，引導(dǎo)有能力、有意愿的低齡老年人參與失能照護。
解決失能照護“可持續(xù)”。完善老年人綜合能力評估制度，圍繞失能老年人照護適時調(diào)整基本養(yǎng)老服務(wù)清單。健全完善失能老年人照護服務(wù)標(biāo)準體系，切實做到有標(biāo)可依、規(guī)范運行。出臺更有含金量和操作性的政策措施，助力養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營主體降本增效，實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)市場持續(xù)健康發(fā)展。（四川日報全媒體記者 李丹）
（原載2025年6月17日《四川日報》）
編輯：郭成
