原標題：農業廢棄物何處去？村容村貌咋提升？
——《綿陽市農村人居環境治理條例》解讀之三
《綿陽市農村人居環境治理條例》（以下簡稱“《條例》”）自2025年6月1日起正式施行。
作為我市農業農村領域首部地方性法規，該《條例》的出臺標志著綿陽農村人居環境治理邁入法治化軌道。《條例》共七章五十三條，構建起涵蓋農村分散式飲用水治理、農業廢棄物處置、村容村貌提升等關鍵環節全方位的治理體系。
農業廢棄物是指哪些？《條例》對哪些農業廢棄物治理進行了明確規范？
《條例》所稱農業廢棄物，是指在畜禽養殖、農作物種植中所產生的廢棄物總稱，包括農資包裝廢棄物、病死畜禽、畜禽糞污、農作物秸稈等。《條例》所稱農資包裝廢棄物，是指農藥包裝廢棄物、肥料包裝廢棄物、廢舊農用薄膜廢棄物等。
《條例》對非規模化畜禽養殖污染防治、秸稈處理等農業廢棄物治理進行了專門規定。
畜禽養殖如何做好污染防治？
規模化畜禽養殖者應當遵守已有法律、法規有關規定。
針對非規模化畜禽養殖，《條例》規定，養殖者應當根據污染防治需要，建設與養殖規模相適應的養殖廢棄物的收集、貯存、綜合利用、無害化處理等污染防治配套設施并確保正常運行；委托專業機構處置廢棄物的可不自建處理設施，但需配備與養殖規模匹配的貯存設施，防止污染物滲漏、外溢。還應當通過合理設置防護距離、控制養殖密度、加強圈舍通風、保持合理清糞頻次、覆蓋惡臭發生源、密閉處理污染物等措施，防止排放惡臭氣體。
如何做好秸稈處理？
《條例》明確市政府應當科學、合理劃定禁燒區，并由市級相關部門制定禁止露天焚燒秸稈的具體實施辦法。
市、縣（市、區）政府應當建立健全秸稈收集、貯存、運輸和綜合利用服務體系，鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當指導村（居）民開展秸稈科學還田，引導有序回收、堆放和利用秸稈。
在農業廢棄物治理方面，有哪些禁止行為？
《條例》制定了“不得未經無害化處理直接排放畜禽養殖廢棄物；不得隨意棄置和處理病死的畜禽；不得在禁燒區域或者禁燒時段露天焚燒秸稈；不得在河道、溝渠等場所堆放秸稈；不得在非指定地點丟棄或堆放農資包裝廢棄物”等禁止性行為。
非規模化畜禽養殖者未經無害化處理直接排放畜禽養殖廢棄物，造成環境污染的，由生態環境主管部門責令限期改正，可以處五百元以上五千元以下的罰款。
村容村貌治理，有哪些要點？
在危房整治方面，《條例》明確由鄉（鎮）政府、街道辦事處對存在安全隱患和殘破、倒塌的房屋依法進行排查，督促、引導所有權人及時進行整治。
在外掛設施設備方面，《條例》明確鄉（鎮）政府、街道辦事處應當加強對宣傳欄、廣告牌、太陽能熱水器、空調外機等設施設備設置和安裝的指導。
在“三線”整治方面，《條例》明確電力、通信、廣播電視等運營單位應當及時對存在安全隱患或者廢棄的管線、桿體、箱體進行整理、清理。
在村容村貌治理方面，有哪些禁止行為？
《條例》制定了“不得在公共設施、道路上擅自張貼和噴涂廣告；不得侵占、損毀公共綠地、廣場及其配套設施；不得違規搭建生產生活用房、畜禽養殖圈舍；不得亂停亂放車輛、農用機械，擅自占用道路和公共場地擺攤經營，影響車輛和行人正常通行”等禁止性行為。（記者 唐顯枚/整理）
編輯：郭成
