北川人大調(diào)研茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
深入基層，聚民智、匯民愿;以人為本，述民情、發(fā)民聲。2024年，北川羌族自治縣人大及其常委會(huì)、北川羌族自治縣政協(xié)及其常委會(huì)緊緊圍繞全縣中心工作和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，積極建言獻(xiàn)策，有力促進(jìn)北川社會(huì)和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
啟航新征程，揚(yáng)帆再出發(fā)。2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是全面建成全省民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展先行縣的決勝之年。新的一年，北川羌族自治縣人大及其常委會(huì)、北川羌族自治縣政協(xié)及其常委會(huì)將充分發(fā)揮各自職能作用，積極建言獻(xiàn)策，廣泛凝聚共識(shí)，為全面建成全省民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展先行縣和中國(guó)式現(xiàn)代化北川貢獻(xiàn)力量。
這是一份用心的書寫履職答卷：召開常委會(huì)會(huì)議7次，主任會(huì)議10次，聽取審議“一府一委兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告29個(gè)，提出審議審查意見建議36條，依法作出決議決定5項(xiàng)，組織專題視察調(diào)研13次、執(zhí)法檢查6次，開展?jié)M意度測(cè)評(píng)31件次……
過去一年，北川羌族自治縣人大常委會(huì)牢固樹立“深度融入中心、全方位服務(wù)大局”的工作取向，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，深入踐行和發(fā)展全過程人民民主，全面貫徹落實(shí)縣委決策部署，高質(zhì)量完成縣五屆人大四次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)。
聚焦正確政治方向 堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)
縣人大常委會(huì)旗幟鮮明講政治，把堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為新時(shí)代人大工作的重大政治原則和根本政治保證。深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。
一年來，縣人大常委會(huì)堅(jiān)持黨對(duì)人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、二十屆三中全會(huì)和習(xí)近平總書記在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立70周年大會(huì)上的重要講話精神，組織開展慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立70周年系列活動(dòng)，把握好人大工作的大方向、大原則、大道理。扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和省委、市委、縣委安排部署，堅(jiān)持對(duì)標(biāo)看齊、深學(xué)細(xì)悟、問題導(dǎo)向，抓深學(xué)習(xí)研討、抓嚴(yán)警示教育、抓實(shí)培訓(xùn)解讀。堅(jiān)決貫徹落實(shí)縣委決策部署，堅(jiān)持服務(wù)中心大局與抓好主責(zé)主業(yè)有機(jī)統(tǒng)一，牽頭推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，2024年，全縣茶產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值7.5億元、同比增長(zhǎng)23.9%，茶產(chǎn)品榮獲各類金獎(jiǎng)48個(gè)，1名茶葉加工高級(jí)技師獲評(píng)享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼，北川苔子茶復(fù)合栽培系統(tǒng)列入第七批中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。
聚焦地方立法質(zhì)量 豐富自治法規(guī)供給
縣人大常委會(huì)充分發(fā)揮人大在立法工作中的主導(dǎo)作用，堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與的立法工作格局，用好用活民族區(qū)域自治地方立法權(quán)，推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，用法治引領(lǐng)改革、推動(dòng)發(fā)展。
加強(qiáng)基層立法聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)，發(fā)揮立法和備案審查咨詢作用，進(jìn)一步提高地方立法質(zhì)量。順利完成《北川羌族自治縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)條例》《北川羌族自治縣實(shí)施〈四川省人口與計(jì)劃生育條例〉的變通規(guī)定》等規(guī)定條例審議，啟動(dòng)《北川羌族自治縣城市遺產(chǎn)保護(hù)條例》立法工作。
加強(qiáng)“八五”普法督導(dǎo)，組織開展國(guó)家憲法日、憲法宣傳周主題活動(dòng)，全面落實(shí)憲法宣誓制度，組織27名國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行憲法宣誓，推動(dòng)憲法深入人心。
充分發(fā)揮地方人大在推進(jìn)全面依法治國(guó)中的重要作用，持續(xù)加強(qiáng)備案審查能力建設(shè)，審查“一府一委兩院”規(guī)范性文件41件，做到有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾，維護(hù)國(guó)家法治統(tǒng)一、尊嚴(yán)和權(quán)威。
精準(zhǔn)聚焦監(jiān)督內(nèi)容 持續(xù)提升監(jiān)督質(zhì)效
回望一年來的工作成績(jī)單，監(jiān)督工作寫下了濃墨重彩的一筆。縣人大常委會(huì)充分發(fā)揮人大監(jiān)督在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的重要作用，綜合運(yùn)用聽取審議專項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、專題詢問、視察調(diào)研等法定監(jiān)督方式，寓支持于監(jiān)督之中，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
圍繞拼經(jīng)濟(jì)搞建設(shè)開展監(jiān)督，貫徹落實(shí)縣委五屆七次全體會(huì)議暨縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的常態(tài)化監(jiān)督，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)、基礎(chǔ)設(shè)施提標(biāo)、營(yíng)商環(huán)境提效，督促有關(guān)方面全力以赴拼經(jīng)濟(jì)搞建設(shè)。
圍繞城鄉(xiāng)融合發(fā)展開展監(jiān)督，貫徹落實(shí)縣委五屆八次全會(huì)精神，聽取審議推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作報(bào)告，專題調(diào)研宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村、綿陽(yáng)北川石椅羌寨鄉(xiāng)村振興先行區(qū)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)保障和醫(yī)保服務(wù)能力建設(shè)，市縣聯(lián)動(dòng)監(jiān)督“雙優(yōu)工程”與“雙優(yōu)計(jì)劃”實(shí)施情況，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
圍繞政府財(cái)政和國(guó)資管理開展監(jiān)督，堅(jiān)持預(yù)算決算全口徑審查、預(yù)算執(zhí)行全過程監(jiān)督，聽取審議財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告，審查批準(zhǔn)年度財(cái)政預(yù)決算、預(yù)算執(zhí)行調(diào)整方案。聽取審議礦產(chǎn)資源管理等報(bào)告，推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)資源規(guī)范管理、有序開發(fā)。
圍繞依法行權(quán)開展監(jiān)督，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，聽取2023年行政復(fù)議、公安機(jī)關(guān)辦理拒不執(zhí)行判決裁定罪等報(bào)告，市縣聯(lián)動(dòng)調(diào)研法院、檢察院工作，促進(jìn)法治北川建設(shè)。對(duì)34名國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員開展履職評(píng)議測(cè)評(píng)，強(qiáng)化干部任后監(jiān)督。
通泉鎮(zhèn)人大主席團(tuán)到神木寨人大之家聽取群眾意見建議
加強(qiáng)履職能力建設(shè) 服務(wù)代表依法履職
縣人大常委會(huì)尊重和發(fā)揮人大代表主體作用，加強(qiáng)代表履職能力建設(shè)，豐富代表履職實(shí)踐活動(dòng)，做好代表建議辦理，服務(wù)保障代表依法履職。
開展好代表活動(dòng)。完成33個(gè)代表“家站”提檔升級(jí)，擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人大代表“進(jìn)家入站”依法開展履職活動(dòng)877人次。豐富人大代表聯(lián)系人民群眾的內(nèi)容和形式，深化拓展“三民工作法”，票決縣鄉(xiāng)民生實(shí)事項(xiàng)目45件，走訪接待群眾21621人次、企業(yè)637家次，參與民事糾紛協(xié)商260件次，懇談收集意見建議978件，協(xié)助解決問題775個(gè)，推動(dòng)解決一批群眾急難愁盼問題。
服務(wù)好代表履職。組織市、縣、鄉(xiāng)代表專題調(diào)研視察2次，常委會(huì)主任、副主任到縣委黨校授課2次，駐縣全國(guó)人大代表應(yīng)邀到陜西等地分享履職經(jīng)驗(yàn)。組織200余名人大代表、人大工作者開展履職能力提升培訓(xùn)，拓寬代表履職視野，提升代表履職能力。
辦理好代表建議。縣五屆人大四次會(huì)議以來，縣人大代表提出建議67件，重點(diǎn)督辦建議9件。堅(jiān)持代表意見建議辦理銷號(hào)制、重點(diǎn)建議常委會(huì)主任牽頭督辦制，縣人民政府完善代表建議辦理機(jī)制，推進(jìn)人大代表建議與公益訴訟檢察銜接轉(zhuǎn)化，無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)公益訴訟工作經(jīng)驗(yàn)被《人民權(quán)力報(bào)》和最高檢《人民監(jiān)督》推廣。白什鄉(xiāng)等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全房屋暨搶險(xiǎn)救災(zāi)項(xiàng)目、白坭鄉(xiāng)金鳳集中聚居區(qū)生活污水治理項(xiàng)目被市人大評(píng)為縣鄉(xiāng)兩級(jí)民生實(shí)事人大代表票決項(xiàng)目十大優(yōu)秀案例。
聚焦“四個(gè)機(jī)關(guān)”要求 全面加強(qiáng)自身建設(shè)
縣人大常委會(huì)堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，對(duì)標(biāo)“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)要求，優(yōu)化工作機(jī)構(gòu)，健全工作機(jī)制，不斷提升自身建設(shè)水平。
加強(qiáng)思想政治建設(shè)，充分發(fā)揮人大常委會(huì)黨組把方向、管大局、保落實(shí)政治功能，縱深推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)推進(jìn)整治形式主義為基層減負(fù)，鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，全面落實(shí)縣委機(jī)構(gòu)改革決策部署，規(guī)范縣人大常委會(huì)工作委員會(huì)設(shè)置。貫徹落實(shí)省市人大常委會(huì)要求，實(shí)施預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)，設(shè)立預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督中心，配齊配強(qiáng)工作人員，強(qiáng)化現(xiàn)代信息技術(shù)運(yùn)用，提升監(jiān)督針對(duì)性有效性。
加強(qiáng)履職能力建設(shè)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)，修訂“三重一大”集體決策等制度，出臺(tái)《縣人大常委會(huì)調(diào)查研究實(shí)施辦法》，全面提升人大常委會(huì)機(jī)關(guān)工作質(zhì)效。密切與兄弟縣(市、區(qū))人大常委會(huì)的交流聯(lián)系，推動(dòng)人大工作互學(xué)互鑒，不斷強(qiáng)化人大干部隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)提升依法履職能力。
（記者 唐舒琪 文/圖）
編輯：譚鵬
