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        從“隨便進”看“難與不難”
        发稿时间: 2024-11-24 09:26    来源: 綿陽日報

          □向往神鷹(綿陽)

          近日,“掌上六安”微信視頻號發布的一則短視頻介紹,安徽六安市舒城縣政府大院近日在網上“火了”,網友親切地稱:比自家小區還容易進出的政府大院。根據視頻介紹,舒城縣政府大院隨意進出無門卡,自由停車不收費。

          政府大院“隨便進”,這個“隨便”帶給群眾諸如停車、曬糧、如廁等一個個方便,以“一便”緩解“多不便”。這讓人不禁聯想到基層治理的“難與不難”。

          長期從事公共服務的人,他們應該必然是一個個很現實的人,懂得怎樣引導旁人隨他一起思考,最重要的是,懂得可能的目標是什么,怎樣讓旁人和他一起達到這個目標。他們在表達的時候,立足點不是在證明自己的思維能力、顯示自己立場的正確,而是在一個非常實際的社會管理問題面前,試圖理清思路,現實感很強。

          基層治理難不難?說了好多年的基層治理,凸顯“難”就一個字。就拿破解基層治理“小馬拉大車”來說,一些基層干部及工作人員反映,持續多年為基層減負只解決了少量的“老負擔”,沒解決“新負擔”,個別地區減負效果沒有達到預期,甚至出現了“越減越負”的情況,總體上離減負目標仍有差距。

          因為難,所以更要迎難而上。基層治理現代化作為國家治理體系和治理能力現代化的堅實底盤,是推進中國式現代化、全面建設社會主義現代化國家的必然要求。“如果社會治理跟不上經濟發展步伐,各種社會矛盾和問題得不到有效解決,不僅經濟發展難以為繼,整個社會也可能陷入動蕩。”正因為重要緊迫且有難度,這些年基層治理一直“在路上”。

          從黨的十八屆三中全會提出“加快形成科學有效的社會治理體制,確保社會既充滿活力又和諧有序”,到黨的十九大將黨領導基層社會治理寫入黨章,再到黨的二十大報告進一步強調,“堅持大抓基層的鮮明導向”“推進以黨建引領基層治理”……清晰的“治理圖”鐫刻著照見人心的“治理軌跡”。

          基層治理難不難?難,也不難。開放政府大院,以“一便”緩解“多不便”,就是一個鮮活的例證。試想,各方面都聚力“多不便”,給出既有力度又有溫度的“一便”,困擾群眾的交通擁堵、出行難、停車難等問題就能在合力中解決。基層治理的難點問題,歸根結底是人心問題,正如著名學者費孝通所言:“治理之道,在于得民心。”政府大院的開放,拆除的不僅是物理圍墻,更是橫亙在干群之間的“心理藩籬”,只有“大門”敞開,群眾的“心門”才能打開,如何聚力于“心門”打開,理應恪守“民心是最大的政治”,理應遵循“把服務群眾、造福群眾作為基層治理的出發點和落腳點”,開放的政府大院,彰顯著濃濃的民本情懷。

          說基層治理難,難在隨著城市化進程的加快,人口流動加劇,基層治理面臨著更加復雜的社會環境和治理需求,現狀就是一些“老問題”還沒有解決,“新問題”又出來了。也難在好辦法雖有,但還沒有形成最大合力,比如政府大院的開放,雖然開放的數量有增大趨勢,但放置那么多政府大院中來審視仍是“少部分”,還沒有形成常態化機制,如今群眾還在把政府大院的開放作為新聞來看,每見一次就叫好一次,雖然流露的是期待,但也說明在公眾心目中這種開放還沒有達到“大面積”,有的機關單位“猶抱琵琶半遮面”,開放還不夠果斷徹底。

          基層不是他人的基層,而是我們每一個人的基層,我們是單位人、社區人,也是基層人。基層治理,不是看別人如何去治理,而要想著我們應該如何參與治理,你看基層,別人也在看你。部署基層治理,不是只當要求提一提,關鍵還要敢治理真治理善治理。基層治理的樸素方法論,就在于不懼問題,合力解決一個個問題。拿“楓橋經驗”來說,帶給人的一個重要啟示在于,堅持多元主體協同治理,健全共建共治共享的社會治理制度。“黨組織統一領導、各類組織積極協同、廣大群眾廣泛參與”的共建共享基層治理格局一旦形成,力量匯聚,合力打開,基層治理必然會“難,也不難”。



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