更新改造后的小區一角
近來，天氣晴朗，望著窗外明媚的陽光，家住游仙區富樂街道錦洲花園小區的81歲老人何桂芳準備乘坐電梯下樓遛彎。“現在小區加裝了電梯，對我們老年人來說是最大的便利，我們上下樓再也不用爬樓梯了！”對于小區更新改造，加裝電梯一事，何桂芳贊不絕口。
“在開展城鄉環境綜合提質三年行動后，如今，街道干凈寬敞、秩序井然，已然成為居民的‘安樂窩’。”在涪江街道開店多年的老板李演告訴記者。
韓家脊社區芙蓉溪路，一個以“唐城印象”為主題的口袋公園里，每天都能見到附近居民帶著孩子來此閑坐。居民譚青說：“樹蔭下還砌了一段城墻景觀，頗有唐城的感覺。”
一個個惠民項目、一幕幕生活場景，記錄著游仙城市更新行動的新進展。黨的二十大報告提出，“加快轉變超大特大城市發展方式，實施城市更新行動，加強城市基礎設施建設，打造宜居、韌性、智慧城市”。
中央有部署，游仙見行動。近年來，游仙深刻領會城市更新行動的豐富內涵和重要意義，堅定不移實施城市更新行動，推動城市更新“精耕細作”和高質量發展，使其真正留得住人、經得起回望、感受到創意、富有生機與活力，努力把城市建設成為人與人、人與自然和諧共處的美麗家園。
□綿報融媒記者周鈺 文/圖
規劃引領繪就城市更新框架
3月26日，綿陽市游仙區城市更新項目集中開工儀式在游仙區小枧鎮舉行。
此次集中開工的有小枧場鎮、石馬場鎮、芙蓉片區、游仙場鎮及經濟試驗區、越王樓片區、中核二四公司六大城市更新改造項目，6個項目總占地面積5423.23畝，涉及拆遷面積294萬平方米，改造房屋3780戶，預估投資388.5億元。
更新改造的內容涉及核心商業街區打造、生態修復治理、市政道路改擴建、配建公共服務設施、配建綠地及公園、新建安置房等。“目前，隨著小枧片區城市更新項目的正式開工建設，其余5個項目也將在近期開工。”游仙相關負責人表示，全面啟動6大片區城市更新項目，是游仙全面開啟城市建設發展新征程，推動城市空間結構優化和品質提升的重要舉措。
如今，從解決“有沒有”到解決“好不好”，城市更新改造的思路已經發生根本性改變。對此，游仙以系統思維研判項目，規劃引領，公共優先，以區域城市設計系統梳理城市空間結構優化和品質提升，以城市設計引導控制性規劃調整，再到具體實施更新改造項目。
“每一個項目在施工建設之前，我們都會與城市設計方案單位進行多次深度溝通，保證在時間維度上，所有項目的更新改造和城市建設經得起歷史檢驗，同時要充分考慮社會、生態、文化、產業等各個方向，以適應城市發展新形勢，推動城市高質量發展。”游仙區城鎮更新服務中心主任鄧濤介紹道。
以越王樓片區改造為例，為充分滿足轄區所需，劍南路小學改擴建規模增至16000平方米，區域內幼兒園從1所增至3所。同時，圖書館、派出所、社區服務、日間照料、公廁等公服設施也同步建設中……“對于此次集中開工，游仙將繼續強化要素保障，做好溝通銜接，全力推進項目建設，保質保量按時完成各項任務，以實干實效將‘施工圖’變為‘實景圖’，把六大城市更新改造片區建設成為綿陽市一道亮麗的風景線。”游仙區相關負責人滿懷信心。
多措并舉騰出更多發展空間
游仙深知：實施城市更新行動，是推動解決城市發展中的突出問題和短板、不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需求的重要舉措。對此，游仙按照“一個項目、一個領導、一個專班、一個目標、一抓到底”的“五個一”要求，分別設立由區級領導牽頭，平臺公司作為實施主體，項目所在街道（鎮）、區直相關職能部門組成項目專班，按職責分工，組織實施更新改造工作。
同時，游仙將根據項目推進計劃，建立起規范有序的城市更新長效工作及監督機制，堅持月調度、紅黑榜考評和“亮、賽、評”工作機制，對全區城市更新項目動態巡查抽查、考評，確保項目高效高質，縱深推進。
游仙相關負責人表示：“比如芙蓉漢城特色街區改造，我們在策略上，制定城市功能完善、現代產業植入、新型業態培育、消費場景營造等目標；在實施上，平臺公司收購部分物業引導性改造、開發企業以自持物業改造向運營商轉化、以金融支持方式支持權屬人自發改造；在運營上，甄選具備豐富經驗的運營商為主導，策劃、規劃、設計、建設、運營一體化集成推進。”并結合政府主導的科技館、科學家公園改造，使周邊環境整體提升，讓芙蓉漢城街區充滿綿陽市井味道。之后，陸續對沈家壩北街、濱江路一帶實施引導性改造，堅定實施擴大內需戰略、構建新發展格局。
在推動城市開發建設方式轉型、促進經濟發展方式轉變方面，游仙也有著自己的想法——拒絕大拆大建，探索以價值提升、資產增值為核心，以盤活資源、升級業態為手段，以城市運營、增值服務為支撐的新模式，倒逼經濟發展轉型。
在小枧場鎮更新改造項目上，游仙通過對場鎮內人文、生態、土地等資源的系統梳理，推出“游仙里”更新改造項目，對區域內低效建設用地、閑置工業用地、集體土地整體規劃，打造主題文商旅水鎮，解決轄區對內缺少消費聚集力，對外缺少消費吸引力、消費外流現象突出的問題。
“預計該項目將提供就業崗位5000余個，年營業額超12億元，年稅收約1億元，年拉動旅游人次超100萬，將帶動周邊鄉鎮農特產品銷售、特色產業發展，實現小枧片區經濟發展方式轉變。”鄧濤告訴記者。
展望未來著力提升群眾幸福感
去年，游仙按照市委“向最好的學、與最強的比、跟最快的賽”要求，制定《游仙區經濟社會發展追趕計劃》，其中，城市更新領域工作要近學遂寧船山區，遠學長沙天心區。
學什么？一是著力老舊小區改造，二是加快舊城更新步伐，注重補齊教育、衛生健康、養老托育等短板，三是著力綠地建設、口袋公園、管道鋪排、垃圾回收、拆違控違等群眾最為關心的改造內容。
在老舊小區改造方面，游仙將繼續推動解決水電氣信等基礎設施，電梯、停車庫、菜市場、便利店等配套設施，社區養老、托幼、醫療、助餐、保潔等服務設施普遍缺失等問題，力爭于2025年完成全部改造任務。
面對舊城區域內教育、衛生健康、養老托育等短板問題，通過任務項目化、項目清單化、清單節點化、節點責任化的形式，進行掛圖作戰，力爭在解決群眾關切的教育學位、醫院床位、養老場所、托育供給等民生問題上取得突破。
近年來，游仙深入貫徹市委“五市戰略”部署，大力實施城鄉環境綜合提質三年行動，加快推進老舊小區改造提升、城市美化綠化、市政道路建設、棚改項目等重點工作，城市面貌明顯改善、城市功能不斷完善、城市品質全面提升。
一系列動作取得耀眼成績——去年以來，游仙堅持現代公園城市理念，統籌推進小枧、石馬等6大片區城市有機更新，穩步推進七姓壩、朝陽廠等6個棚戶區和富樂小區等15個老舊小區改造；深入開展城鄉環境綜合提質三年行動，富樂街道、涪江街道獲評綿陽市“十佳街道”；整治安全隱患自建房屋718棟、破損城市橋梁19座、破損城市道路21條，拆除違建4.81萬平方米，增植綠地2.57萬平方米，建成口袋公園4個；全年實施教育衛生、園區建設、市政基礎設施等領域城建攻堅項目58個、完成投資50.6億元……
接下來，游仙將緊緊圍繞市委八屆五次全會確立的目標，加快推動城市智慧化轉型，全力打造高品質宜居地，為綿陽加快建設中國科技城、全力打造成渝副中心作出更大貢獻。
編輯：李志
