為進一步降低企業負擔，激發市場主體活力，2022年3月，國家出臺了新一輪大規模減稅降費政策，要求進一步加大留抵退稅力度，尤其對小微企業和六大行業的增值稅留抵額予以一次性退還。
國家新一輪留抵退稅政策有利于進一步穩住經濟基本盤，為市場主體穩信心、添底氣，助企紓困成效明顯。但由于部分基層縣市區退稅金額巨大，地方政策性減收嚴重，加之疫情反復、房地產市場“遇冷”等多重因素疊加，地方財政收支矛盾突出。
對此，省政協十三屆一次會議期間，住綿省政協委員楊朝暉提交了提案《關于優化增值稅留抵退稅方式的建議》。
提案認為，在現行分稅制財政體制下，部分地區囿于有限的財政收入規模，地方財政在實施增值稅增量留抵退稅時面臨較大的壓力和困難，尤其是初創期企業留抵稅額巨大所帶來的矛盾更為突出，主要表現：一是退稅實際規模和進度與預期存在偏差;二是一些地方自身財力緊張，加之退稅金額較大，即使在上級提前下達部分支持基層落實減稅降費和重點民生等轉移支付的基礎上，仍然難以承擔留抵退稅中應由當地財政承擔的部分;三是一些地方單筆留抵退稅金額較大，特別是跨區域的鐵路、電力等基礎設施建設，在退稅節點存在較大資金壓力。
提案建議，要加大對財力保障能力長期偏弱的中西部縣區以及對轉移性收入依賴較深地區的財力狀況和退稅情況跟蹤力度，在安排專項補助資金時，對財力困難地區予以適度傾斜。要在全省范圍內建立健全跨區域重大項目增值稅利益分享及退稅分擔機制，緩解企業注冊地退稅壓力，確保退稅政策及時準確落實到位。要及時研究完善增值稅留抵退稅相關配套措施，促進留抵退稅政策與出口退稅、即征即退等其他稅收政策之間的銜接，推進增值稅稅率簡并改革。
(綿報融媒記者 李靈越 文婷)
編輯：譚鵬 校對：李志 審核：劉益
