川觀新聞 記者 梁現瑞 尹勇 祖明遠

　　………………………………

　　首破3000億元!

　　1月21日，省政府新聞辦召開新聞發布會，發布2020年四川經濟社會發展主要數據。其中一大亮點是，全省市州中，出現除成都之外的的首個地區生產總值破3000億元的城市——綿陽。

　　時間回到3年前，省委十一屆三次全會明確提出要實施“一干多支”發展戰略，構建“一干多支、五區協同”區域發展新格局。

　　面向未來，省委主要領導囑托諄諄：“相信經過幾年努力，一定能夠形成幾個經濟總量3000億元到5000億元左右的城市。”

　　3年為期。省委的“相信”終于在現實中得到“確信”。盡管遭遇新冠肺炎疫情的沖擊，作為全省地區生產總值排行第二的綿陽，終于不負眾望，率先撞線3000億元。

　　突破力從哪來?

　　統籌質與量

　　規模與位次提升的同時，質量和效益同步提升

　　值得一提的是，綿陽經濟總量此番首次突破3000億元大關，這是過去5年來，跨過的第二個千億級臺階。

　　2015年，綿陽經濟總量突破1700億元，兩年后，即2017年，綿陽經濟總量突破2000億元大關，也是除成都外首個邁入2000億元臺階的市州。

　　時隔3年，綿陽經濟發展再次實現“關鍵一躍”，一舉在全川地級市中率先邁上3000億元新臺階。

　　雖然從四川來看，這一躍，沒有影響其在全省的排位，但如果放在全國，形勢就完全不同。在2014年，綿陽在中國內地343個大中城市經濟總量排名中位列第123位，但是到了2019年，這一排位躍升至93位。

　　這是時隔16年后，綿陽重新躋身全國百強，5年內攀升30位，速度之快，幅度之大，放眼全國，都非常罕見。2020年，這一位置有望進一步提升。

　　速度加快，規模擴張的同時，掀開綿陽經濟總量3000億元的“表”，其“里”又怎樣?

　　看結構，一二三產業結構為12.3：39.0：48.7;重點產業中，六大重點產業產值增長4.8%，無論是產業結構還是工業結構，都更加優化。

　　從效益來看，前11月，規模以上工業企業實現營業收入2700多億元，增長5.6%;實現利潤總額107.37億元，增長3.1%。在疫情沖擊下，這一成績殊為不易。

　　質量，也表現在“錢袋子”上：從政府收入來看，全年一般公共預算收入實現140.96億元，比上年增長7.5%;城鎮居民人均可支配收入39680元，比上年增長5.9%;農村居民人均可支配收入19303元，比上年增長8.8%。

　　印證質量提升，還有幾個注腳：“十三五”期間，預計綿陽單位地區生產總值能耗下降18%左右，PM2.5每立方米含量從47微克下降到31.98微克。

　　↑中國(綿陽)科技城創新中心二期。 郭超英 攝

　　統籌點與面

　　一方面狠抓項目的落實落地，一方面狠抓營商環境的改善提升

　　新年伊始，綿陽經濟技術開發區，王者熊貓二代高端蓋板玻璃生產線項目建設工地上，上百臺施工機械穿梭忙碌，現場熱火朝天。按照計劃，這個投資20億元的項目將在今年8月正式投產。

　　放眼綿陽，這類正在建設的大項目數以百個。2020年，綿陽市共有265個項目列入省、市重點項目名單，總投資逾近3800億元。

　　近年來，尤其是過去一年，當地通過狠抓項目，來抓落實，促投資。正是這批重大項目的落地推進，成為推動綿陽全市經濟社會發展的澎湃動力。在疫情沖擊的嚴峻形勢下，綿陽全年全社會固定資產投資比上年增長10%。

　　就在去年，綿陽出臺抓項目促投資19條硬措施，市級領導牽頭推進省市重點項目，嚴格落實市級領導推進重大項目“五個一”工作機制，推動領導力量、工作力量、資源要素進一步向項目投資工作聚焦，確保重點項目更加高效推進，以項目加快建設為高質量發展注入強勁動力。

　　數百個省市重點項目為點，背后的支撐是營商環境之面。

　　近年來，綿陽圍繞企業誕生、成長、壯大、注銷全生命周期，不斷探索、總結凝練出“五專”企業服務機制。

　　其中之一是實行“各層級服務專員幫辦代辦制”，即讓所有政府部門都能成為辦事窗口，“隨便進一扇門、辦好企業所有事”，該機制去年入選國家發展改革委發布的《中國營商環境報告2020》“一省一案例——改革集萃篇”，作為四川經驗向全國推廣。

　　↑創新工作方法，建設提速5個月、節約成本約20%。這是位于綿陽市涪城區臨港經濟發展區的智慧鐵塔生產基地和通信產業研發基地項目，建成后，該項目將成為西南地區最大5G基礎設施研發和制造基地。 郭超英 攝

　　統籌新與舊

　　一方面引進增量，一方面改造存量

　　春節臨近，位于綿陽的京東方B11廠，作為蘋果iPhone12部分新機OLED屏幕的供應產線，正在抓緊生產，B11廠投資額達到465億元。

　　這是繼成都B7廠之后的第二座可撓式OLED面板產地，也是綿陽歷史上投資最大的工業項目。

　　京東方是工業巨頭，但在綿陽的經濟體中，京東方還是個新人。放眼綿陽，類似的“新人”還多。

　　5年來，先后有6個投資超百億元的項目入駐綿陽，引進實施超5億元的項目多達80多個。

　　↑1月21日下午，綿陽舉行2020年綿陽市經濟形勢新聞發布會。記者從會上了解到，2020年，綿陽GDP總量實現3010.08億，躍上了新的千億臺階。 陳冠宇 攝

　　正是這批新生力量，構成了綿陽經濟社會發展的生力軍。在巨頭的帶動下，過去5年來，綿陽工業投資年均增長12.8%，將全市制造業水平提升到一個新高度。

　　新巨頭的到來，既直接帶動了整個經濟規模的擴大，還有一個看不見的效果是，對于存量的帶動作用。

　　2018年，總投資超50億元的長虹智能制造產業園正式破土動工。這標志著，長虹，這家四川最大的制造業企業，在智能制造領域邁出了一大步。

　　數據最能說明問題：改造前的長虹生產線，1100個工人年產能達210萬臺，改造后的生產線，1300名工人年產能達600萬臺，換句話說，通過技術改造，產能提高了近3倍。

　　以高質量發展為方向，以智能制造為突破口，在綿陽，作出這種選擇的不只長虹，包括九洲等老牌制造業企業最近幾年紛紛開展智能化轉型，老樹開新花，經濟的活力激蕩。

　　統籌前與后

　　一手抓即期增長，一手蓄積長遠動力

　　趕在新年到來的最后時刻，2020年12月24日，省政府網站發布通告，批復同意設立綿陽科技城新區。

　　按照批復，新區規劃面積396平方公里，空間范圍包括綿陽市涪城區、游仙區、安州區所轄的9個鄉鎮(街道)所屬行政區域。

　　按照規劃，新區將建成科教創新資源集聚區、新興產業集聚區、現代服務業集聚區和綠色智慧宜居新城。

　　↑1月1日零時，九綿高速公路青蓮互通至張家坪樞紐路段正式開通試運行。按照工程推進計劃，九綿高速公路北川段、平武段、九寨溝段建設正加速推進，預計3年內可實現全線通車。 郭超英 攝

　　到2025年，新區功能基本健全，科技創新對產業發展的支撐能力顯著增強，優勢產業集聚效應凸顯，產城融合發展取得新突破，科技創新示范區建設取得階段性成效。

　　盡管在去年的經濟大盤中，科技城新區尚未發力，但從長遠來看，作為省級新區，科技城新區無疑將成為綿陽經濟的一個新增長點。

　　一手致力于即期增長，一手蓄積長遠動力，這也是綿陽抓發展的一大特色。就在2020年全市經濟實現全新突破的同時，當地已經為未來錨定了更高的目標。

　　前不久召開的綿陽市委七屆十次全會提出：十四五期間，全市經濟實力再上臺階、創新能力大幅躍升、改革開放持續深化、社會文明不斷進步、生態環境更加優美、民生福祉顯著增強。

　　新目標已經確定，新空間正在拓展、新動力澎湃激蕩，科技城綿陽，又將在3000億元新臺階上開啟全新征程。