原標題：堅持黨建引領 突出精細要求 下沉治理重心
鹽亭：細“治”入微打通基層治理“末梢神經”
國之興衰系于制，民之安樂皆由治。基層治理既是國家治理的“最后一公里”，也是人民群眾感知公共服務質效和溫度的“神經末梢”。
近年來，鹽亭縣堅持黨建引領、靶向施策、多方聯動，以問題為導向，突出精細要求，下沉治理重心，以細“治”入微的服務提升基層治理溫度，不斷推動城鄉基層治理工作走深走實，以高效能治理服務好高質量發展，為鹽亭現代化建設夯實底部基礎、營造良好環境。
鳥瞰美麗的鹽亭縣城
精準治理見實效 黨建引領激發基層治理新活力
黨建是引領社會治理的主陣地，是基層治理的核心和龍頭，其作用和地位不可替代。如何發揮黨組織的引領作用，成為推動基層治理的關鍵所在。
“區域化”黨建凝心，打開同頻共振新局面。鹽亭聚焦社區黨組織區域“軸心”作用，在指南、石嶺等社區組織54個“雙報到”單位共建“大黨委”體系。依托“主題黨日”“雙報到”等載體，結合“我為群眾辦實事”實踐活動，參與協調老舊小區改造、問題樓盤處理等群眾急難愁盼事項32件，常態化開展黨的二十大精神宣講、惠民政策宣傳、城鄉環境綜合提質等志愿活動。
“綜合化”服務暖心，凸顯便民惠民新亮點。立足“凝聚黨員、服務群眾”，在紅光、濱江兩個社區打造多元一體黨群服務中心，打通宣傳、聯系和服務群眾“最后一公里”。在北街社區打造“民族融合”黨群服務中心，結合回族民俗文化，建立回漢居民“共議、雙幫、互帶”制度，構筑“回漢一家親”服務陣地。按照親民化、便民化原則，加強社區便民服務站建設，完善社會事務、醫保社保、就業招聘等服務窗口設置，開辟文娛活動、志愿服務、親子趣味等多功能區域，實現便民服務站功能多元、高效便民。
“網格化”管理貼心，激發基層治理新活力。建立以社區黨組織為核心、小區黨支部為重點、紅色物業為支撐、網格員為骨干、樓棟長為基礎的網格體系，上下聯動、同向發力，構建橫向到邊、縱向到底的紅色管理網絡，有效覆蓋30735個家庭。
積極打造“鹽途有我·同心共治”黨建品牌，針對新業態新就業群體來源廣泛、流動性強、聯系面廣的特點，圍繞外賣小哥、快遞配送員、貨車司機等群體，通過“聯‘新’共建、暖‘新’服務、用‘新’同治”，促進新業態新就業群體融入城市治理。
濱江社區“陽光居務面對面”現場會
精細治城求突破 城市基礎設施和功能日趨完善
“買東西價格比超市便宜不說，這里還可以辦理養老、托育、家政等業務，開展文化活動，當志愿者還可以用積分兌換實物，社區治理讓我們享受到越來越多的實惠……”近日，鹽亭鳳靈街道居民王女士在濱江社區便民惠民超市兌換志愿服務積分實物后開心地說。
這得益于濱江社區探索實施的“公益+商業”模式。濱江社區建立專業化社會服務組織——濱江社區居民服務公司，公司的部分收益轉入社區公益基金，用于購買米面油、雞蛋等物品充實“志愿服務積分”超市，志愿者通過參加工會活動、志愿服務等賺取積分。
社會治理核心在人，關鍵是體制創新。鳳靈街道深化完善基層治理機制，以城鄉居民需求為導向，通過試點先行、示范帶動，推動城鄉基層治理理論創新、實踐創新和制度創新，促進基層治理體系和治理能力現代化。
基層治理一頭關系經濟社會發展，一頭連著千家萬戶冷暖。“鳳靈街道將持續堅持黨建引領，在創新基層治理機制、社區服務項目化等方面形成特色和亮點，加快實現和諧有序、綠色文明、創新包容、共建共享的城鄉社區建設目標，提高群眾安全感、獲得感、幸福感。”鳳靈街道黨工委書記袁政介紹道，鳳靈街道目前已有社工、志愿者1000多名，專業社工團隊1個，社區社會組織4個，轄內文同路社區、石龍社區、濱江社區被評為“四川省綠色社區”。
網格化服務群眾暖人心
精心治村下真功 持續提高城鄉基層治理水平
“我的工作崗位雖不起眼，但責任是一點兒也不小，環境衛生、道路安全、大事小事都得細致入微。”文通鎮龍橋村網格員何守明一邊說，一邊忙著清掃路上的垃圾。
小村莊承載大民心，小網格連著千萬家。小小網格員的“助攻”，形成了“一個好漢三個幫”的局面。環境衛生到了村或社區這個層級，就不再是理論問題，而是如何實踐的問題。
以文通鎮為例，該鎮通過“村民委員會+網格員+村民自治”模式，讓鄉村煥發出新活力。村民委員會制定環境衛生維護條例，建立及時發現和逐級報告制度，“管理+獎勵”雙管齊下，利用積分制助推鄉風大文明;網格員成為環境衛生治理的“前哨”，敏銳發現環境衛生問題，讓環境衛生“進網格”，環保意識“走在前”;村民成為自家門前環境的主人，簽署“門前三包”協議，維護門前環境，不亂堆亂放，做好日常清潔等。村民自我管理、自我服務的影響半徑不斷擴大，常態化實現院里干凈、村里美麗。
基層治理效能如何，人才是關鍵因素。近年來，鹽亭縣以社會工作人才為支撐，助力城鄉基層治理。為切實推進本土社工人才隊伍建設，玉龍鎮不斷提升村(社區)“兩委”干部、社會工作者專業素質和能力，充分發揮社工人才在社區治理中的重要作用，共同推進城鄉基層治理。
此外，鹽亭聚焦鄉村振興、基層治理等中心工作，按照“缺什么補什么”的原則，構建動態優秀黨組織書記“領頭庫”、村級干部“青年庫”、種養大戶“先鋒庫”、高學歷“精英庫”四類后備人才“蓄水池”，選擇潛力好、素質高、能力強的后備人才，分類別、分批次進基地、到企業、入機關，進行跟班學習、頂崗鍛煉，進一步夯實城鄉基層治理基礎，為鹽亭現代化建設營造良好環境。（綿報融媒記者 杜亞菲 文/圖）
編輯：郭成
