原標題：市委經濟工作會議舉行
劉超元方講話
綿陽新聞網訊 1月13日，市委經濟工作會議舉行。會議深入貫徹黨的十九屆五中全會、中央經濟工作會議精神和省委十一屆八次全會、省委經濟工作會議精神，全面落實市委七屆十次全會部署，總結2020年經濟工作，分析當前經濟形勢，安排2021年經濟工作。市委書記劉超，市委副書記、市長元方出席會議并講話。市人大常委會主任付康，市政協主席李亞蓮，市委副書記劉光強、胥錦成出席會議。
會議指出，習近平總書記在中央經濟工作會議上發表的重要講話，系統總結了去年經濟工作和“十三五”時期發展取得的重大成就，深刻闡釋了“五個根本”的規律性認識，對做好今年經濟工作的總體要求、政策取向、主要目標、重點任務作出全面部署，是做好今年經濟工作的行動指南。省委經濟工作會議對做好今年經濟工作作出安排部署。我們要深入學習領會，準確把握中央經濟工作會議和省委經濟工作會議各項部署要求，堅定貫徹到我市今年經濟工作各方面全過程。
會議指出，2020年是綿陽發展歷史進程中極不平凡的一年。面對百年不遇的新冠肺炎疫情和建國以來最大暴雨洪災的嚴重沖擊，以及嚴峻復雜的宏觀經濟形勢和艱巨繁重的改革發展任務，在以習近平同志為核心的黨中央和省委堅強領導下，市委堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，保持戰略定力，準確研判形勢，精心謀劃部署，果斷采取行動，團結帶領全市人民，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務，穩住了經濟基本盤，發展質量和效益穩步提升，三大攻堅戰取得決定性成就，改革開放實現新的突破，城鄉區域發展更加協調，民生得到有力保障，推動全市經濟社會發展取得了來之不易的新成效。這是以習近平同志為核心的黨中央和省委堅強領導的結果，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，也是全市各級黨組織、廣大干部群眾攻堅克難、頑強拼搏的結果。
會議指出，在肯定成績的同時，必須清醒看到，疫情變化和外部環境存在諸多不確定性，我市經濟恢復基礎尚不牢固，發展不平衡不充分的問題仍然突出，創新活力有待進一步激發，重點領域和關鍵環節改革任務依然繁重，民生領域仍有不少短板，改善生態環境質量需持續用力，防范化解各類風險不容絲毫懈怠。我們要增強憂患意識，堅定必勝信心，推動經濟持續恢復和高質量發展。
會議指出，今年世界經濟形勢仍然復雜嚴峻，復蘇不穩定不平衡，疫情沖擊導致的各類衍生風險不容忽視。從國內看，我國經濟長期向好的基本面沒有改變，未來發展具有經濟潛力足、發展韌性強、回旋空間大、社會大局穩等多方面優勢和條件。具體到綿陽，我市經濟發展正處于優化區域發展格局、培育創新發展動能、增強產業發展優勢的重要窗口期，面臨成渝地區雙城經濟圈建設等眾多國家重大戰略交匯疊加的歷史性機遇，特別是中央層面即將出臺支持綿陽科技城建設科技創新先行示范區的意見、綿陽科技城新區獲批建設，將會釋放出前所未有的戰略牽引力、政策推動力和發展支撐力。只要我們把握有利條件、用好難得機遇，完全可以乘勢發展、加快發展。
會議指出，今年是“十四五”開局之年，也是全面建設社會主義現代化綿陽新征程開啟之年，做好經濟工作意義重大。總體要求是，堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以及習近平總書記對四川工作系列重要指示精神特別是對綿陽科技城建設重要指示精神，全面貫徹落實中央、省委經濟工作會議精神，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，貫徹新發展理念，融入新發展格局，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅持系統觀念，鞏固拓展疫情防控和經濟社會發展成果，更好統籌發展和安全，扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務，深度參與成渝地區雙城經濟圈建設，堅持擴大內需戰略，強化科技戰略支撐，擴大高水平對外開放，保持經濟持續健康發展和社會大局穩定，確保“十四五”開好局，奮力推動中國科技城和西部現代化強市建設再上新臺階，以優異成績慶祝建黨100周年。實際工作中，要完整、準確、全面貫徹新發展理念，遵循“穩農業、強工業、促消費、擴內需、抓項目、重創新、暢循環、提質量”的工作思路，落實“守住底線、與時俱進、奮勇爭先”的工作要求。
會議確定，今年要抓好以下重點任務。
一要高水平建設中國科技城。要全面落實中央、省委關于強化國家戰略科技力量、加快科技自立自強決策部署，推動科技城建設取得更大成效。堅持科技創新和制度創新“雙輪驅動”，探索建立特殊的科技創新體制機制和政策，進而形成特殊的科技創新能力和成果，建設具有全國影響力的科技創新先行示范區。持續培育創新主體，深入實施高新技術企業數量質量雙提升行動和科技型中小企業提質增效工程，著力培育更多優質的國家級高新技術企業和科技型中小企業。著力激發創新活力，扎實推進新一輪全面創新改革試驗，積極探索和推進科技體制機制改革，進一步激發科研人員創新創造潛能。全力營造創新生態，大力發展科技創新服務機構，構建全鏈條的科技創新服務體系，積極參與共建西部科學城，協同打造成渝綿“創新金三角”。
二要加快構建現代產業體系。要圍繞構建先進制造業“6+6”、現代服務業“8+1”、現代農業“6+10”現代產業體系，統籌推進補齊短板和鍛造長板，推進產業基礎高級化、產業鏈現代化。優先發展先進制造業，推進產業鏈優化升級，打造梯次銜接的企業集群，加快建設先進制造產業功能區，更好服務國家構建自主可控、安全高效的產業鏈供應鏈。加快發展現代服務業，促進服務業提質增效，大力發展現代物流，積極發展電子商務，加快發展文旅經濟，增強經濟韌性。大力發展現代農業，抓好糧食和生豬生產，提升種業發展水平，推動現代農業園區提檔升級。加快推進產業數字化，大力推進數字產業化。
三要大力實施擴大內需戰略。要注重供給側改革和需求側管理，合理引導消費、促進投資，充分發揮消費基礎性作用和投資關鍵作用，不斷釋放經濟增長的內需潛力。把擴大消費與改善人民生活品質結合起來，主動順應消費新業態、新模式、新場景、新熱點發展趨勢，創新消費模式、做強消費載體、優化消費環境，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。突出抓好產業投資，加快推進重大在建產業項目，加大新的產業項目引進力度，擴大制造業設備和技術改造投資;繼續加強基礎設施投資，推進基礎設施領域補短板三年行動和新型基礎設施建設三年行動，切實增強發展后勁。
四要更大力度推進改革開放。要鞏固“十三五”以來全面深化改革的制度成果，謀劃和推進一批有利于提高資源配置效率的改革、有利于提高發展質量和效益的改革、有利于調動各方面積極性的改革，重點要扎實抓好兩項改革“后半篇”文章綜合試點，深入實施國企改革三年行動，持續深化“放管服”改革，推動改革與發展深度融合、高效聯動。要實施更大范圍、更寬領域、更深層次的對外開放，重點要進一步拓展對外開放通道，增強開放平臺功能作用，強化招商引資，深化區域合作，著力打造開放合作和競爭新優勢。
五要深入推進城鄉區域協調發展。要因地制宜、分類施策，形成優勢互補、高質量發展的城鄉區域經濟布局。加快提升中心城區發展能級，更好發揮“一核”引領示范和輻射帶動作用。高質高效推進綿陽科技城新區建設，確保高點起步、強勢開局。深入實施“宜居縣城建設行動”，帶動打造優勢互補、協同發展、各具特色的“三區”經濟板塊。結合推進兩項改革“后半篇”文章綜合試點，大力實施縣域經濟發展“六大行動”，推動縣域經濟高質量發展。注重吸引更多外地人口、勞動力、人才來綿工作生活、就業創業，在擴大人口總量的同時，提高人口質量、改善人口結構，為綿陽未來發展帶來更多消費力、勞動力、創造力。扎實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，深入實施鄉村振興戰略，推進農業農村現代化。
六要切實保障和改善民生。要堅持在抓發展中惠民生、在惠民生中促發展，不斷提高人民群眾的幸福指數。健全基本公共服務體系，辦好教育、醫療、養老等各領域民生實事，不斷提高基本公共服務均等化、可及性水平。堅持就業優先戰略，突出做好高校畢業生、退役軍人、農民工和城鎮困難人員等重點群體就業工作，動態消除零就業家庭。持續打好藍天、碧水、凈土保衛戰，嚴格落實長江十年禁漁各項舉措，深入推進礦產資源開發利用秩序綜合整治行動，筑牢長江上游生態屏障。認真落實中央關于碳達峰、碳中和部署要求，推動形成綠色發展方式和生活方式。
七要統籌抓好發展和安全兩件大事。要落實國家總體安全觀，全力打好防范化解重大風險攻堅戰，切實筑牢安全發展屏障。依法打擊非法金融活動，重拳打擊非法集資等違法犯罪行為，堅決守住不發生系統性區域性金融風險的底線。同時扎實做好其他領域風險防范化解工作。
會議強調，立足新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局，必須加強黨的全面領導，確保經濟發展始終沿著正確方向前進，把黨領導經濟工作的制度優勢轉化為治理效能。要增強政治意識，不斷提升政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，善于用政治眼光觀察和分析經濟社會問題，切實把黨中央和省委、市委的決策部署貫穿到經濟工作的各方面。要提高專業能力，努力成為抓經濟工作的行家里手，統籌發展和安全，統籌經濟建設和社會發展，統籌經濟工作和黨建工作，讓中心工作與其他工作協調推進、全面進步。要樹立務實作風，認真落實聯系基層、聯系重大項目等機制，以咬定青山不放松的韌勁、不破樓蘭終不還的拼勁，推動黨中央和省委、市委決策部署終端見效。要健全完善黨領導經濟工作的體制機制，為實現高質量發展提供根本保證。
會議還對認真做好今年經濟工作謀劃安排、科學編制“十四五”規劃綱要、扎實抓好歲末年初工作作出安排。
市委、市人大常委會、市政府、市政協領導，市中級法院院長、市檢察院檢察長，各縣(市、區)、園區和市直部門(單位)主要負責同志，在綿科研單位負責同志，部分金融機構、國有企業和其他重點企業代表主要負責同志等參加會議。(綿陽日報社融媒體記者 李志豪/文 賴杰/圖)
編輯：郭成
