圖1：全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處分人員按職級(jí)劃分圖
圖2：全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用“四種形態(tài)”占比圖
2025年第一季度，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接收信訪舉報(bào)83.4萬(wàn)件次，其中檢舉控告類信訪舉報(bào)23.1萬(wàn)件次。處置問(wèn)題線索50.2萬(wàn)件。立案22萬(wàn)件，其中立案省部級(jí)干部13人、廳局級(jí)干部1037人、縣處級(jí)干部8285人、鄉(xiāng)科級(jí)干部2.7萬(wàn)人;立案現(xiàn)任或原任村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任1.9萬(wàn)人。處分18.5萬(wàn)人，其中黨紀(jì)處分13.9萬(wàn)人、政務(wù)處分6萬(wàn)人;處分省部級(jí)干部14人，廳局級(jí)干部910人，縣處級(jí)干部7216人，鄉(xiāng)科級(jí)干部2.3萬(wàn)人，一般干部2.4萬(wàn)人，農(nóng)村、企業(yè)等其他人員13萬(wàn)人。
2025年第一季度，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用“四種形態(tài)”批評(píng)教育和處理37.5萬(wàn)人次。其中，運(yùn)用第一種形態(tài)批評(píng)教育和處理18.7萬(wàn)人次，占總?cè)舜蔚?9.9%;運(yùn)用第二種形態(tài)處理14.9萬(wàn)人次，占39.6%;運(yùn)用第三種形態(tài)處理2萬(wàn)人次，占5.3%;運(yùn)用第四種形態(tài)處理1.9萬(wàn)人次，占5.2%。(相關(guān)統(tǒng)計(jì)口徑根據(jù)有關(guān)規(guī)定作相應(yīng)調(diào)整)
堅(jiān)持受賄行賄一起查，立案行賄人員7027人，移送檢察機(jī)關(guān)954人。
解讀第一季度全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查審查調(diào)查數(shù)據(jù)
反腐敗斗爭(zhēng)持續(xù)向縱深推進(jìn)
中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 王卓
4月22日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委通報(bào)了今年第一季度全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查、審查調(diào)查情況。翔實(shí)的數(shù)據(jù)再次傳遞出反腐敗一步不停歇、半步不退讓的強(qiáng)烈信號(hào)。
二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)深刻把握當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)仍然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)，就“著力推動(dòng)正風(fēng)反腐一體深化”作出具體部署。通報(bào)從多個(gè)維度表明，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深刻領(lǐng)悟以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)形勢(shì)的準(zhǔn)確判斷、對(duì)任務(wù)的科學(xué)部署，以反腐敗永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌執(zhí)著，縱深推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)取得新成效。
始終保持嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍，反腐敗高壓態(tài)勢(shì)不斷強(qiáng)化
4月以來(lái)，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站已發(fā)布3名中管干部被查的消息——十四屆全國(guó)政協(xié)教科衛(wèi)體委員會(huì)副主任楊小偉，山西省委副書(shū)記、省長(zhǎng)金湘軍，江蘇省南京市人大常委會(huì)黨組書(shū)記、主任龍翔因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。
“打虎”“拍蠅”的腳步不停，成為各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)懲治腐敗再加力、再?zèng)_鋒的生動(dòng)注腳。通報(bào)顯示，今年第一季度，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處置問(wèn)題線索50.2萬(wàn)件，立案22萬(wàn)件，處分18.5萬(wàn)人(其中黨紀(jì)處分13.9萬(wàn)人、政務(wù)處分6萬(wàn)人)。這表明，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)態(tài)度不變、力度不減、重心不偏，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，治理腐敗效能進(jìn)一步提高。
著重抓好權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域系統(tǒng)整治。從中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站公布的執(zhí)紀(jì)審查數(shù)據(jù)來(lái)看，今年以來(lái)就有中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察組原組長(zhǎng)、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)原黨委委員王會(huì)民，中國(guó)海洋石油集團(tuán)有限公司原黨組成員、副總經(jīng)理袁光宇，國(guó)家煙草專賣局原黨組成員、副局長(zhǎng)張?zhí)旆澹瑖?guó)家藥品監(jiān)督管理局原黨組成員、副局長(zhǎng)陳時(shí)飛等多名中管干部被查，涉及金融、國(guó)有企業(yè)、煙草、醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)大震懾效應(yīng)持續(xù)凸顯。
緊盯重點(diǎn)對(duì)象，嚴(yán)肅查處“關(guān)鍵少數(shù)”特別是“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員違紀(jì)違法問(wèn)題。天津市委常委、組織部部長(zhǎng)周德睿，湖北省荊州市委書(shū)記吳錦，中國(guó)建設(shè)銀行河南省分行原黨委書(shū)記、行長(zhǎng)石亭峰……今年以來(lái)，多名主政地方或部門(mén)的“一把手”相繼落馬，釋放了從“關(guān)鍵少數(shù)”抓起嚴(yán)起的強(qiáng)烈信號(hào)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員信訪舉報(bào)、問(wèn)題線索分析，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法問(wèn)題，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)，不斷拓展反腐敗斗爭(zhēng)的深度廣度。
在準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”上鞏固深化，實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果相統(tǒng)一
底線常在、“后墻”堅(jiān)固的同時(shí)，堅(jiān)持懲前毖后、治病救人。通報(bào)顯示，今年第一季度，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用“四種形態(tài)”批評(píng)教育和處理37.5萬(wàn)人次。這反映出各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)、嚴(yán)管厚愛(ài)要求，在精準(zhǔn)、規(guī)范、有效上下功夫，把“四種形態(tài)”運(yùn)用到推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、正風(fēng)肅紀(jì)反腐全過(guò)程各方面，推動(dòng)廣大黨員干部在遵規(guī)守紀(jì)的前提下銳意進(jìn)取、積極作為。
值得注意的是，這是中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委首次按照調(diào)整后的“四種形態(tài)”統(tǒng)計(jì)口徑，向社會(huì)發(fā)布第一季度全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用“四種形態(tài)”統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。根據(jù)中共中央辦公廳印發(fā)的《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”實(shí)施辦法(試行)》，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委對(duì)“四種形態(tài)”統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系作了相應(yīng)調(diào)整，對(duì)作風(fēng)紀(jì)律方面的苗頭性、傾向性問(wèn)題或者輕微違紀(jì)問(wèn)題開(kāi)展談話提醒、批評(píng)教育、責(zé)令檢查、誡勉等情形繼續(xù)納入第一種形態(tài)統(tǒng)計(jì)，談話函詢了結(jié)、“面對(duì)面”初步核實(shí)了結(jié)等不再納入統(tǒng)計(jì)范圍。
從通報(bào)來(lái)看，運(yùn)用第一種形態(tài)批評(píng)教育和處理18.7萬(wàn)人次，占總?cè)舜蔚?9.9%，充分說(shuō)明紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把監(jiān)督融入日常做在經(jīng)常，抓早抓小已成常態(tài)，看見(jiàn)苗頭就提醒、聽(tīng)到反映就過(guò)問(wèn)、存在問(wèn)題就處理，切實(shí)把監(jiān)督挺在前面。
與此同時(shí)，第三、第四種形態(tài)分別占比5.3%、5.2%。這表明，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)懲治腐敗這一手始終沒(méi)有松，以零容忍的警醒、零容忍的力度，把懲治腐敗作為有效監(jiān)督的強(qiáng)大后盾，堅(jiān)決鏟除“污染源”。
“四種形態(tài)”具有很強(qiáng)的政治性、政策性和策略性。二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，在準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”上鞏固深化，要求深入落實(shí)《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”實(shí)施辦法(試行)》，貫徹懲前毖后、治病救人方針，抓早抓小、防微杜漸，注重用好第一種形態(tài)，充分發(fā)揮“四種形態(tài)”層層設(shè)防的作用。
各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)持續(xù)鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，正確把握政策策略，嚴(yán)格規(guī)范工作程序，實(shí)事求是用好“四種形態(tài)”，依規(guī)依紀(jì)依法行使職權(quán)，做到寬嚴(yán)相濟(jì)、精準(zhǔn)得當(dāng)，綜合發(fā)揮黨的紀(jì)律教育約束、保障激勵(lì)作用，努力實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果相統(tǒng)一。
糾治群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)人民群眾利益
整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，關(guān)乎民生福祉，關(guān)乎人心向背。從通報(bào)公布的處分人數(shù)來(lái)看，第一季度共處分農(nóng)村、企業(yè)等其他人員13萬(wàn)人，占處分總?cè)藬?shù)的70%以上。這正是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)守以人民為中心的根本政治立場(chǎng)，深入整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)，切實(shí)維護(hù)人民群眾利益的具體實(shí)踐。
紀(jì)檢監(jiān)察工作是人心工作、群眾工作，維護(hù)人民群眾切身利益是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)所在、使命使然。去年4月，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委在全國(guó)部署開(kāi)展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治，集中時(shí)間、集中精力、集中力量，嚴(yán)查“蠅貪蟻腐”，糾治群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，展開(kāi)一場(chǎng)關(guān)乎群眾切身利益的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題整治不可能一蹴而就。二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“聚焦縣以下這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié)，再狠抓兩年，確保取得更大成效”。
進(jìn)一步完善制度機(jī)制，構(gòu)建“黨委政府主責(zé)、紀(jì)委牽頭抓總、部門(mén)協(xié)同推動(dòng)、市縣主抓主戰(zhàn)”的聯(lián)動(dòng)體系，確保責(zé)任落實(shí)“一股繩”、謀劃部署“一盤(pán)棋”;持續(xù)發(fā)力懲治“蠅貪蟻腐”，對(duì)貪污侵占、截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、吃拿卡要等行為嚴(yán)懲不貸，堅(jiān)決斬?cái)嗌煜蛉罕娎娴?ldquo;黑手”;系統(tǒng)性整治民生領(lǐng)域突出問(wèn)題，緊盯集中整治發(fā)現(xiàn)的頑瘴痼疾，建立健全常態(tài)長(zhǎng)效維護(hù)群眾利益制度……各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)，堅(jiān)決斬?cái)嗌煜蛉罕娎娴?ldquo;黑手”，讓人民群眾切實(shí)感受到正風(fēng)肅紀(jì)反腐就在身邊、公平正義就在身邊。
此外，通報(bào)繼續(xù)向全社會(huì)釋放堅(jiān)持受賄行賄一起查的強(qiáng)烈信號(hào)。今年第一季度，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案行賄人員7027人，移送檢察機(jī)關(guān)954人。
看清形勢(shì)，才能把準(zhǔn)方向。當(dāng)前，腐敗存量尚未清除，增量還在持續(xù)發(fā)生，鏟除腐敗滋生土壤和條件任務(wù)仍然艱巨繁重。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要始終保持反腐敗永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌執(zhí)著，保持戰(zhàn)略定力和高壓態(tài)勢(shì)，持續(xù)發(fā)力、縱深推進(jìn)，堅(jiān)決打好這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、總體戰(zhàn)，通過(guò)不懈努力換來(lái)海晏河清。
編輯：譚鵬
