新華社北京3月26日電 題：美與俄烏“穿梭會(huì)談”難言解決問題
新華社記者
美國代表團(tuán)于23日和25日與烏克蘭代表團(tuán)、24日與俄羅斯代表團(tuán)在沙特首都利雅得分別舉行了會(huì)談。根據(jù)白宮公布的兩份技術(shù)層面會(huì)談成果及俄方公布的俄美會(huì)談成果，各方主要就確保黑海安全航行、停止攻擊能源設(shè)施等達(dá)成共識(shí)。
盡管白宮宣稱“取得諸多進(jìn)展”，但分析人士指出，此番會(huì)談實(shí)際上僅聚焦“技術(shù)性”問題，并不能解決俄烏在各自核心訴求上的分歧，更難言解決沖突、實(shí)現(xiàn)全面停火。
“技術(shù)性”談判
此次美俄、美烏分別舉行的會(huì)談主要聚焦技術(shù)層面的問題。24日，俄美兩國專業(yè)技術(shù)代表團(tuán)進(jìn)行會(huì)談，持續(xù)時(shí)間超過12小時(shí)。23日和25日，由軍方、外交官和能源官員組成的烏方代表團(tuán)與美方代表團(tuán)就停火“技術(shù)”問題進(jìn)行磋商。
根據(jù)白宮25日發(fā)布的兩份文件，美國與俄烏均同意在黑海確保航行安全、消除使用武力的可能、阻止將商船用于軍事目的。美國與俄烏均同意制定措施落實(shí)美國總統(tǒng)特朗普與俄羅斯總統(tǒng)普京和烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基此前達(dá)成的禁止攻擊俄烏兩國能源設(shè)施的協(xié)議。根據(jù)俄羅斯克里姆林宮網(wǎng)站25日公布的通報(bào)，俄美會(huì)談主要成果包括五項(xiàng)，其中之一是俄美為停止打擊俄羅斯和烏克蘭能源設(shè)施制定措施。
澤連斯基25日在新聞發(fā)布會(huì)上將此次會(huì)談成果稱為“一份黑海停火協(xié)議”，即在海上和能源設(shè)施方面的停火。他表示，這雖不是實(shí)現(xiàn)全面停火的第一步，但是一個(gè)開始。同日，烏國防部長烏梅羅夫在社交媒體上發(fā)文敦促盡快舉行額外的技術(shù)磋商，以敲定實(shí)施、監(jiān)督等方面的所有細(xì)節(jié)。
俄總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫25日表示，俄美此次會(huì)談是“沉浸在細(xì)節(jié)中”的技術(shù)談判，“有一種理解，即接觸將繼續(xù)下去，但目前沒有任何具體計(jì)劃”。俄羅斯政治學(xué)家亞歷山大·杜金指出，此次會(huì)談是“純技術(shù)程序”，所有根本問題只有在元首協(xié)調(diào)的層面才能解決。
全面停火分歧大
表面上看，此次美國與俄烏分別舉行的會(huì)談取得一定進(jìn)展，但分析人士指出，三方在停火條件、安全保障等諸多實(shí)質(zhì)性問題上分歧明顯，正如克里姆林宮所稱，“艱難的談判”還在后面。沙特東方電視臺(tái)沙特辦公室主任哈立德·馬特拉菲說，美俄烏之間的主要分歧反映出各方立場和目標(biāo)存在巨大差異。
據(jù)烏克蘭國際文傳電訊社25日報(bào)道，澤連斯基當(dāng)天在會(huì)見媒體時(shí)說，與俄方談判“最艱難的問題”有兩個(gè)，即領(lǐng)土問題和全面停火問題，烏方?jīng)]有就領(lǐng)土問題與美國和俄羅斯達(dá)成任何共識(shí)。澤連斯基還說，烏美和美俄兩份聯(lián)合聲明有“五分之一的內(nèi)容”存在分歧。
分析人士認(rèn)為，烏方停火立場與美國希望快速徹底結(jié)束沖突的立場存在差距。目前美方推動(dòng)的和解方案在一定程度上犧牲了烏克蘭利益，這是烏克蘭不接受的。烏克蘭分析與戰(zhàn)略中心主任伊戈?duì)?middot;恰連科指出，烏方既需要對美方意愿做出積極回應(yīng)，又需要清晰界定國家利益“紅線”。烏方此時(shí)選擇談判，一來是要“測試”俄方停火的“真實(shí)意愿”，二則是希望美國利用技術(shù)手段監(jiān)控違反停火的情況，獲取下一步策略調(diào)整的參考。
對俄羅斯來說，馬特拉菲認(rèn)為，俄羅斯愿意通過可信賴的中間方測試新的談判渠道，同時(shí)在其已取得的戰(zhàn)場收益能得到保全的前提下，俄羅斯希望利用停火加強(qiáng)戰(zhàn)場控制。
俄外交部長拉夫羅夫在25日播出的電視專訪中表示，烏方雖同意停火，卻屢次違背承諾。他強(qiáng)調(diào)，鑒于烏克蘭不斷改變主意并違反協(xié)議，俄方需要最明確、具體、可驗(yàn)證且有效的保障和機(jī)制來解決俄烏沖突相關(guān)問題。
此前就特朗普提出的30天停火協(xié)議，俄方提出一系列重要主張，包括確保對俄烏雙方整個(gè)接觸線上的停火進(jìn)行有效管控、停止烏境內(nèi)強(qiáng)制動(dòng)員和重新武裝烏軍部隊(duì)。俄聯(lián)邦委員會(huì)國際事務(wù)委員會(huì)副主席克里莫夫認(rèn)為，即便是美國發(fā)布指令，從指令到實(shí)際停止向?yàn)跆峁┪淦髦g還有很長距離。
分析人士指出，美俄在停火條件上分歧顯著，美國希望先停火，之后政治解決危機(jī);俄方則堅(jiān)持，要長期解決危機(jī)就必須消除根源，沒有政治解決方案的停火并無意義。
快速解決不現(xiàn)實(shí)
美國新一屆政府上任以來，在俄烏問題上的表述不斷變化，從最初夸下海口，聲稱要在24小時(shí)內(nèi)結(jié)束俄烏沖突，到后來提出在4月20日實(shí)現(xiàn)和平計(jì)劃以達(dá)成停火，再到后來談及30天的臨時(shí)停火，而今則著重討論俄烏停止對對方能源等基礎(chǔ)設(shè)施的打擊，以及恢復(fù)黑海糧食外運(yùn)協(xié)議等問題。分析人士認(rèn)為，這反映出美國光想靠施壓、利誘等“技術(shù)”手段就想“速戰(zhàn)速?zèng)Q”解決烏克蘭危機(jī)并不現(xiàn)實(shí)。
佩斯科夫此前指出，“不應(yīng)幻想俄烏沖突會(huì)在短時(shí)間內(nèi)結(jié)束”。解決烏克蘭危機(jī)和俄烏停火問題面臨復(fù)雜且棘手的工作，需要深入研究細(xì)節(jié)，現(xiàn)在各方才剛剛著手解決。不消除引發(fā)烏克蘭危機(jī)的根源，就不可能解決這場沖突。
俄羅斯高等經(jīng)濟(jì)大學(xué)地中海研究中心分析師季格蘭·梅洛揚(yáng)表示，美方來參加此輪會(huì)談時(shí)就意識(shí)到，在當(dāng)前實(shí)現(xiàn)立即全面停火的想法是不現(xiàn)實(shí)的。專家認(rèn)為，如果能促成一項(xiàng)臨時(shí)停火協(xié)議(如30天停火)，可能是沖突凍結(jié)的第一步，但不會(huì)帶來最終解決方案。中國社會(huì)科學(xué)院研究員程亦軍說，沒有反復(fù)的較量是不可能徹底解決烏克蘭危機(jī)的。
美國《紐約時(shí)報(bào)》網(wǎng)站文章援引卡內(nèi)基國際和平研究院研究員阿倫·戴維·米勒的話說，美國的外交政策不是以政府任期來衡量的，而是需要以代際的時(shí)間跨度來看待，當(dāng)前美國政府急于求成地解決問題是有風(fēng)險(xiǎn)的。
英國《衛(wèi)報(bào)》網(wǎng)站也刊文說，白宮在俄羅斯和烏克蘭之間的穿梭外交有時(shí)就像一場失真的“傳話游戲”，尋求的停火與大肆宣傳的東西相比要遙遠(yuǎn)得多。
