新華社華盛頓/大馬士革11月11日電 題：沙拉訪美后，敘利亞會倒向美國嗎?
新華社記者徐劍梅 冀澤 程帥朋
美國總統(tǒng)特朗普10日在白宮與到訪的敘利亞政權(quán)領(lǐng)導(dǎo)人沙拉舉行閉門會談，后者成為1946年敘利亞獨立以來首位訪美的敘領(lǐng)導(dǎo)人。訪問期間，美國宣布延長對敘利亞的制裁豁免，敘方則表示同意與美合作打擊極端組織“伊斯蘭國”。
分析人士認為，沙拉此訪實現(xiàn)了美方延長制裁豁免這一主要目標，一定程度上有助于敘恢復(fù)國內(nèi)經(jīng)濟、穩(wěn)固政權(quán)過渡。美方則試圖利用敘現(xiàn)政權(quán)來實現(xiàn)自身戰(zhàn)略利益。但美敘雙邊關(guān)系中不確定因素較多，敘利亞完全倒向美國的可能性不大。
敘利亞：尋求外交“突破口”
與通常接待外國領(lǐng)導(dǎo)人不同，特朗普此次未在白宮正門迎接沙拉，沙拉也未乘坐裝飾國旗的車輛，而是從側(cè)門低調(diào)進入白宮。兩人在橢圓形辦公室進行閉門會談之前，未允許媒體提問和拍照。
會談后，特朗普向媒體表示，沙拉是一位“強有力的領(lǐng)導(dǎo)人”，美國政府將幫助政治過渡進程中的敘利亞取得“成功”。美國財政部同日宣布，將今年5月特朗普發(fā)布的對敘制裁豁免行政令再延長180天。
輿論普遍認為，沙拉此訪的主要目標是爭取美國盡快全面解除對敘制裁并為敘政權(quán)爭取國際社會認可，從而為恢復(fù)國內(nèi)經(jīng)濟、重返國際舞臺“打開突破口”。從雙方會談情況看，敘方基本實現(xiàn)了這一目標。
敘方在美方關(guān)切的反恐合作領(lǐng)域展現(xiàn)出積極姿態(tài)。敘政權(quán)新聞部門負責人穆斯塔法10日在社交媒體上發(fā)文說，敘利亞近期與打擊“伊斯蘭國”的國際聯(lián)盟簽署一份政治合作宣言，確認敘利亞在打擊恐怖主義和維護地區(qū)穩(wěn)定方面的伙伴地位。另據(jù)媒體報道，敘政權(quán)近日在敘多地展開打擊“伊斯蘭國”行動，逮捕70多名嫌疑人。
敘政治分析人士艾哈邁德·阿什卡爾認為，加入該聯(lián)盟意味著敘利亞可以獲得更廣泛的國際認可、軍事培訓(xùn)和后勤支持，有望為敘政權(quán)帶來更多外交空間和安全利益。此訪或是敘利亞與西方關(guān)系的一個“重要轉(zhuǎn)折點”。
美國：借機布局中東
對美方而言，沙拉此訪或?qū)⒊蔀槊绹鴮⒄咿D(zhuǎn)向進而重新布局中東的重要一步。
阿薩德政權(quán)時期，敘利亞與俄羅斯關(guān)系密切，美國及其盟友以色列還一直將敘利亞視為伊朗主導(dǎo)的“抵抗軸心”的一員。去年12月阿薩德政權(quán)被推翻后，敘方多次呼吁美方解除對敘制裁。美國朝野普遍認為，通過解除制裁等措施幫助沙拉實現(xiàn)政權(quán)穩(wěn)定過渡，對削弱伊朗的地區(qū)影響力、阻止“伊斯蘭國”等極端勢力卷土重來至關(guān)重要，同時還有助于限制俄羅斯和伊朗在敘利亞和地區(qū)的影響力。
目前，美國以打擊“伊斯蘭國”為由在伊拉克和敘利亞東北部保留少量駐軍，而特朗普政府一直希望美國從中東事務(wù)中抽身，并讓美軍撤出伊敘兩國。美媒分析說，“這一目標只有在敘方證明其有能力打擊‘伊斯蘭國’的情況下才能實現(xiàn)”，否則美軍撤出后，“伊斯蘭國”等極端組織或有機可乘、卷土重來。
此外，特朗普從首個任期起就力推關(guān)于阿拉伯國家和以色列關(guān)系正常化的所謂“亞伯拉罕協(xié)議”。在他看來，“亞伯拉罕協(xié)議”是其重要的外交成績，美敘關(guān)系改善有助于推動敘利亞與以色列接觸，甚至推動敘加入“亞伯拉罕協(xié)議”與以色列實現(xiàn)關(guān)系正常化，這將為特朗普政府帶來政治和經(jīng)濟利益。
美敘關(guān)系：變數(shù)仍不少
分析人士指出，盡管敘利亞政權(quán)有求于美國，特朗普政府也希望拉攏敘利亞，但雙邊關(guān)系中不確定因素較多，敘利亞完全倒向美國的可能性不大。
首先，美國落實解除對敘制裁存在變數(shù)。據(jù)美媒報道，雖然共和、民主兩黨都支持全面解除對敘制裁，但兩黨都有國會議員希望對此附加一定條件，如保障敘國內(nèi)少數(shù)族裔和不同教派的安全和政治參與、與以色列等地區(qū)國家保持和平關(guān)系等。如果對敘制裁無法順利解除，美國也難以指望敘利亞配合其政策目標。
其次，敘利亞不會放棄與俄羅斯的長期關(guān)系。美國智庫華盛頓近東政策研究所高級研究員安娜·博爾謝夫斯卡婭表示，敘利亞尚難擺脫對俄羅斯援助的依賴，俄目前仍在敘保留軍事基地，幫助敘印制貨幣，并為其提供軍事物資以及能源和糧食供應(yīng)等。
此外，敘以關(guān)系改善不易。去年12月敘政局劇變后，以軍占領(lǐng)了戈蘭高地軍事緩沖區(qū)及周邊區(qū)域。有分析指出，敘利亞人視戈蘭高地為國家尊嚴和身份認同的象征，若沙拉政權(quán)在這一問題上對以方讓步，將“是不可想象的”。沙拉9月在聯(lián)合國大會一般性辯論發(fā)言時也譴責以色列持續(xù)空襲敘利亞領(lǐng)土。敘以關(guān)系出現(xiàn)實質(zhì)性改善面臨不小挑戰(zhàn)，這也將為美敘關(guān)系發(fā)展增添復(fù)雜性。
再次，沙拉鞏固政權(quán)仍有挑戰(zhàn)。敘國內(nèi)民族和教派問題歷來錯綜復(fù)雜，多年戰(zhàn)亂和西方制裁令敘利亞經(jīng)濟形勢嚴峻，目前政治過渡進程依然艱難脆弱，另外還有域內(nèi)外大國不斷插手敘內(nèi)政外交。不少美國中東問題專家對沙拉能否有效治理國家有所懷疑，一些西方分析人士認為，敘國內(nèi)不少事務(wù)“并不在其掌控之中”。
