了解體彩公益金

　　如果你買過彩票

　　應該看到過彩票上印有這樣一句話

　　“感謝您為公益事業貢獻ＸＸ元”

　　而貢獻的這個金額就叫作

　　【彩票公益金】

　　生活中，有不少購彩者會疑惑

　　“我買彩票的錢

　　除了一部分作為獎金返還給了我們

　　剩下的錢是如何成為體彩公益金的？”

　　我們來解讀一下其中的奧秘

　　根據《彩票管理條例》，彩票資金是指彩票銷售實現后取得的資金，包括彩票獎金、彩票發行費、彩票公益金，其構成比例由國務院決定。其中彩票公益金的來源分為兩部分：一部分按照國家規定比例從彩票銷售資金中籌集，一部分是逾期未兌獎的獎金。

　　體彩公益金的籌集比例

　　體育彩票公益金的籌集比例在不同的發展階段有不同的要求。發行初期，根據《國家體委１９９４—１９９５年度體育彩票發行管理辦法》規定，體育彩票收益金占體育彩票銷售額的比例不得低于３０％；２００２年起，彩票發行資金構成比例調整，要求彩票公益金比例不得低于３５％。

　　之后隨彩票發行規模的擴大和不同游戲品種的規律特點，各游戲的公益金籌集比例不盡相同，其中即開型頂呱刮游戲籌集比例為２０％；樂透數字型主要游戲中，超級大樂透游戲籌集比例為３６％、７星彩游戲籌集比例為３７％、排列３游戲籌集比例為３４％、排列５游戲籌集比例為３７％；競猜型彩票主要游戲中，競彩游戲籌集比例約為２１％、傳統足彩游戲籌集比例約為２２％。

　　以大樂透為例。目前，大樂透公益金計提比例為３６％，是除７星彩和排列５之外公益金計提比例最高的體彩游戲。這也意味著，購彩者每花２元購買一注大樂透，將貢獻０。７２元體彩公益金；每花３元購買一注追加票，將貢獻１。０８元體彩公益金。體彩大樂透于２００７年全國發行上市，最初公益金計提比例為３５％，２０１６年提高至３６％。這１％的提升，意味著體彩大樂透為公益事業和體育事業作出的貢獻更多了、更大了。

　　體彩公益金分配方式和比例

　　每當購彩者買彩票的錢進到了體彩的銷售系統里面，系統會把這個錢轉到國庫，再按照不同比例進行分配。根據不同發展階段的需要，體育彩票公益金的分配方式和比例在總結彩票發行實踐經驗的基礎上不斷調整優化。

　　在發行初期，為了彌補地方舉辦大型體育賽事經費不足的情況，體育彩票公益金幾乎均由地方全額留成，主要用于補充大型體育運動會的舉辦經費。１９９７年，體育彩票公益金按照“大頭向下”的原則，根據銷量階梯式確定上繳中央的收益金比例，上繳中央部分的公益金全部用于補充大型運動會舉辦經費不足及全民健身計劃的需要。

　　2001年，財政部會同民政部、國家體育總局分別確定民政部門和體育部門的彩票公益金基數，基數以內的彩票公益金，由民政部和體育部門繼續按規定的范圍使用；超過基數的彩票公益金，２０％由民政和體育部門分別分配使用，８０％上繳財政部，劃入全國社會保障基金。

　　2005年，彩票公益金分配政策進一步調整，在中央和地方之間按５０比５０的比例分配，專項用于社會福利、體育等社會公益事業，按政府性基金管理辦法納入預算，實行“收支兩條線”管理。中央集中彩票公益金在全國社會保障基金、中央專項彩票公益金、民政部和國家體育總局之間分別按６０％、３０％、５％和５％的比例分配，地方留成的彩票公益金，由省級財政部門商民政、體育等有關部門研究確定分配原則，這一分配原則延續至今。
 

     編輯：郭成