原標題：向縱深發展 往細處落實 向基層延伸

　　北川：以全面深化改革賦能高質量發展

　　從探索實施鄉村振興新路徑打造“石椅樣板”，到各鄉鎮發展各自特色產業，助力北川縣域經濟高質量發展；從“羌調講理”文明實踐項目推動黨的創新理論“飛入羌鄉百姓家”，到多部門聯動致力做好“高效辦成一件事”，讓全面深化改革更有“溫度”。從縣一級到各鄉鎮、從試點到推廣，北川不斷推進全面深化改革，為經濟社會發展注入強大動力。

　　今年以來，北川堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記２０２３年春節前夕視頻連線看望慰問北川石椅村干部群眾時的重要講話精神，始終堅持把全面深化改革作為一項重要政治任務，推動深改向縱深發展、往“細”處落實，權責往“明”處劃分，從頂層設計上精心謀劃，找準突破口和著力點，推動北川高質量發展打開新局面。

市民在北川政務中心辦理業務

　　A 健全機制 助力改革工作跑出“加速度”

　　“很方便，我提前在網上上傳了辦理貨運許可的相關資料，現在已進入審批流程。”剛辦理了相關業務的劉女士向記者展示后臺正在審核的頁面，對于他們來說，現在辦理道路貨物運輸經營許可和貨物運輸車輛道路運輸證事項不再繁瑣，特別方便。

　　針對紙質申請材料填報慢、修改多、往返跑的問題，今年以來，北川依托交通運輸網審批系統，推行貨運經營許可全程網辦，對道路貨物運輸經營許可和貨物運輸車輛道路運輸證事項，采取電子申請代替傳統紙質申請的方式，企業和群眾只需在網上上傳審批所需的電子資料，工作人員即可通過下載電子材料進行審查和存檔，無需再到線下窗口提交紙質材料，降低辦事成本，提高工作效率，實現“在家就能申辦”。

　　與此同時，北川印制《北川羌族自治縣惠企政策集成服務改革方案》，明確集中公布惠企政策、優化政策審批流程、探索兌現事項“免申即享”等５大項１５小項主要任務，推動兌現事項指南、平臺公布發布、線上線下申報渠道、結果公開“四統一”，以及申報材料、審批環節、審核時間“三減少”，持續提升企業獲得感和滿意度。針對企業和群眾辦事難、辦事慢的問題，北川在政務服務大廳設立了局長值守窗口和“辦不成事反映窗口”，常態化組織交通運輸等１７個部門“一把手”到窗口辦公，收集意見建議、解答政策疑惑、解決企業和群眾困難。“對辦理業務的企業和群眾來說，以前辦事‘跑斷腿’，現在惠企政策、審批事宜等一目了然，辦事效率提高的同時，也更加省時省事省心了。”北川政務服務中心工作人員介紹說。

　　為明確深改任務，凝聚改革合力。北川還建立健全縣委深改委統籌決策、專項小組分塊抓總、牽頭部門主責實施、參與部門各盡其責、改革辦協調督促的改革推進體系，印制《改革工作要點》《改革落實臺賬》，實行“清單制＋責任制＋銷賬制”管理，確保北川的改革工作加速前行。

醫生進村義診

　　B 聚焦難點 將改革力度轉化為民生“溫度”

　　群眾的“需求清單”就是改革的“項目清單”。山區醫療急診一直以來都是北川醫療的“老大難”。近年來，北川大力加強醫療信息化建設，圍繞心血管疾病防治能力提升，通過搭建聯動平臺、實施遠程診療、開通綠色通道等措施，成功構建山區“心電一張網”，實現地區中心化、診療數字化、服務遠程化、病案無紙化。剛剛網上復診結束的母大爺笑呵呵地說，“年紀大了，有不少老年病。現在通過定期網上遠程診療，市里大醫院的醫生一對一為我看診，家里人放心多了。”

　　針對村衛生室缺乏做心電圖的設備、鄉鎮衛生院能做但缺乏專業診斷力量，影響心血管急診患者及時就醫等問題，北川依托全國“心電一張網”項目，組織４７家衛生院、村衛生室及社區衛生服務站與北川縣人民醫院簽訂《北川縣區域心電一張網協作共識》協議，圍繞基層心電篩查、遠程讀圖評估、院內危急救治等工作開展合作，并投入資金３０余萬元，為４７家基層醫療單位配備穿戴式心電監測、區域遠程心電信息智慧平臺，常態化開展“心電一張網”觀摩交流培訓，搭建起縣鄉村三級聯動平臺。北川小壩鎮外白村衛生室鄉村醫生唐健說：“現在有了便攜式心電圖機，對病情的診斷更加精準，幾分鐘就可以出診斷情況，讓患者更加放心。”

　　民生領域改革亮點紛呈的同時，其他領域改革也同步推進，持續深化。為推進縣鄉村資源全方位融合，北川按照地域相近、便于協作的原則，積極推行“大室部制”改革。實施“常委會管總＋大室部專統＋大片區主戰”制度，建立“周碰頭、月調度、季會商、年總結”工作機制，通過定期評比、拉通排序等方式，推動基層監督從“有形”向“有效”轉變。目前，“一體化大融合”改革初見成效，破解了基層監督難題。禹里鎮紀委書記楊家林在談到片區協作機制時，感慨地說道：“鄉鎮紀委是最基層的紀委，監督辦案經常面臨人手不足的困境，甚至在查辦案件時還會遇到人情干擾，自從建立了片區協作機制，通過片區內聯合監督、交叉辦案等方式，這些問題都得到了有效解決”。

　　C 積極探索 形成可復制可推廣的改革成果

　　近段時間，馬槽鄉魔芋迎來又一個大豐收。走進魔芋田，一株株魔芋葉片寬大厚實，村民們臉上洋溢著笑容，忙碌地穿梭在田間采收魔芋，感受豐收的喜悅。

　　近年來，馬槽鄉大力發展魔芋種植，通過引入優質品種、推廣科學種植技術，使得魔芋的產量和質量得到了顯著提升。同時，還積極拓寬銷售渠道，魔芋產品銷往全國各地，甚至出口海外，為村民帶來了可觀的收益。“雖然種魔芋累一點，但看著豐收的果實，覺得也很值。”正在采挖魔芋的王海菊擦了擦臉上的汗水說道。

　　北川是典型的山區縣，產業大多存在“小散弱”問題，直接影響地方經濟發展。對此，北川立足資源優勢，探索實施產業“鏈長制”，采取“一條產業鏈、一位縣領導、一個牽頭部門、一個工作方案、一套支持政策”的工作模式，推動產業規模化、集約化、品質化發展，為縣域經濟發展注入強勁動力。

　　同時，北川以市場需求為導向，綜合考慮區域特色、內生增長能力、競爭優勢、可持續發展等因素，將通用航空、茶、文化旅游、食品醫藥和安全應急作為五大主導產業，理清產業鏈發展思路、重塑市場競爭優勢，著力構建特色鮮明、優勢突出、多點支撐的現代產業體系。今年９月，北川再次成功入圍２０２４中國縣域旅游綜合競爭力百強縣市名單，北川白山羊肉成功入選２０２４年第二批全國名特優新產品名錄。

　　下一步，北川將堅定改革思路，進一步全面深化改革舉措，為縣域經濟發展提供強大動力和制度保障。用好改革考核指揮棒，凝聚工作合力，相互配合、同向發力，形成齊抓共管的工作格局。營造良好氛圍，各部門深入挖掘、及時報送改革經驗和特色亮點，形成更多具有北川特色、可復制、可推廣的改革制度成果，打造一批在全省乃至全國叫得響、立得住的改革品牌。（記者 唐舒琪 文／圖）

  編輯：郭成