新聞熱線:0816-2395666
        設(shè)為首頁
        加入收藏
        您现在的位置: 首頁 > 法治
        消費者維權(quán)意愿不強怎么辦? 中國消費者協(xié)會呼吁修改消費者權(quán)益保護法
        发稿时间:2023-05-25 10:19   来源: 法治日報

          近日,中國消費者協(xié)會發(fā)布《中國消費者權(quán)益保護狀況年度報告(2022)》(以下簡稱《年度報告》)?!赌甓葓蟾妗分赋?,雖然2022年我國消費者權(quán)益保護在立法、行政、司法以及社會各方面取得了顯著成績,但是當前仍然還存在消費基礎(chǔ)設(shè)施適老化、無障礙建設(shè)有待提速等四個方面的突出問題。

          中消協(xié)呼吁,為了在消費者權(quán)益保護基本法律制度層面適應(yīng)新形勢、解決新問題,有必要再次修改消費者權(quán)益保護法。

          據(jù)了解,消費者權(quán)益保護法于1993年10月經(jīng)第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過,自1994年1月1日起施行。此后分別在2009年8月和2013年10月進行了兩次修正。

          消費環(huán)境得到改善

          仍存在四方面問題

          改善消費環(huán)境是一項持續(xù)性的社會工程?!赌甓葓蟾妗放叮?022年消費者權(quán)益保護工作在促進“一老一小”消費權(quán)益保障、夯實消費質(zhì)量安全基礎(chǔ)、推動綠色低碳發(fā)展等方面取得了明顯進展,但消費領(lǐng)域還存在四個方面的突出問題:

          未成年人網(wǎng)絡(luò)沉迷和網(wǎng)游低俗化現(xiàn)象有待整治。網(wǎng)絡(luò)游戲及部分學習類App預裝兒童智能應(yīng)用游戲化、商業(yè)化、色情化,一些學習類App存在學習功能少、休閑功能多、誘導營銷多的問題,影響未成年消費者身心健康。

          消費基礎(chǔ)設(shè)施適老化、無障礙建設(shè)有待提速。老年消費者在出行、通信等傳統(tǒng)消費領(lǐng)域存在技術(shù)應(yīng)用困難,以數(shù)據(jù)為核心的消費新基礎(chǔ)設(shè)施需要充分考慮老年人的實際需求,加快進行適老化、無障礙改造。

          農(nóng)村消費公平短板問題影響消費進一步擴大。農(nóng)村消費基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)供給水平相對較低,物流體系明顯存在效率低、服務(wù)差、成本高等問題。

          直播電商平臺治理力度仍需加大。部分直播平臺履行審查義務(wù)和管理責任不到位,有的經(jīng)營者誘導消費者與其“私下交易”,有的存在商品以次充好、以假充真,還有的存在傳播低俗價值觀等問題。

          中國人民大學法學院教授劉俊海分析認為,近年來,隨著我國經(jīng)濟體量迅速增長,特別是數(shù)字經(jīng)濟的迅猛發(fā)展,許多新型消費法律關(guān)系也隨之產(chǎn)生,在這些全新領(lǐng)域中商家和消費者之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系的調(diào)整也出現(xiàn)許多新問題,主要表現(xiàn)在法律及制度設(shè)計的某些層面還存在一定的滯后性,需要加緊推進解決。

          部分法律規(guī)定滯后

          無法滿足現(xiàn)實需要

          消費作為拉動經(jīng)濟增長“三駕馬車”中的重要力量,是刺激生產(chǎn)、增加投資的原動力。擴大內(nèi)需、促進消費,不僅是當前推動國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)的重要手段,也是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級持續(xù)推進的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

          然而,《年度報告》調(diào)查結(jié)果顯示,消費者權(quán)益保護法的部分條款已相對滯后于經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的客觀要求和消費升級的現(xiàn)實背景,無法滿足數(shù)字經(jīng)濟時代消費者權(quán)益保護在某些領(lǐng)域的現(xiàn)實需要。

          《年度報告》稱,2021年11月1日起個人信息保護法施行一周年來,個人信息保護難點猶存,手機App過度索權(quán)、大數(shù)據(jù)殺熟、非法推送商業(yè)信息、個人信息被不法泄露等現(xiàn)象依然突出,很多職管部門在個人信息的監(jiān)管保護中的職責邊界仍需細化清晰,法律執(zhí)行效率提升仍是個人信息保護法落地難點;個人信息保護的自我救濟與司法救濟路徑仍有堵點,消費者個人維權(quán)成本高、維權(quán)難度大、維權(quán)動力不足;數(shù)據(jù)來源和數(shù)據(jù)去向等個人信息處理過程的合規(guī)問題,在具體實踐操作中仍存在較多爭議點、模糊點,企業(yè)對個人信息保護法的貫徹力度還有待觀察。

          大數(shù)據(jù)、人工智能和物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)為消費者提供了更多選擇和個性化、便利化服務(wù),但也使得消費者權(quán)益保護面臨新挑戰(zhàn)。例如,利用“爬蟲”等技術(shù)非法爬取用戶數(shù)據(jù)信息,濫用大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)實施“殺熟”的歧視行為,基于消費者消費記錄、消費偏好等設(shè)置不公平交易條件,侵害消費者公平交易權(quán)。有的經(jīng)營者以不透明算法“暗箱操作”制定各類榜單誤導消費者,但具體如何計算和排序難以知曉;有的經(jīng)營者混淆競價排名與自然排名,未按照法律要求顯著標明“廣告”;有的經(jīng)營者利用技術(shù)手段進行流量造假、流量劫持或虛假注冊賬號,限制用戶知悉客觀情況的權(quán)利。

          如此種種,造成的后果就是消費者的維權(quán)意愿普遍不強。

          《年度報告》指出,部分消費者一邊通過各種方式對電商平臺“6·18”“雙11”等集中促銷中的侵權(quán)行為不斷表達不滿,一邊繼續(xù)相信集中促銷期間的“價格優(yōu)勢”和“營銷誠意”。面對集中促銷短信頻繁而精準的騷擾,部分消費者出現(xiàn)防范意識疲勞,無奈選擇默認侵權(quán),這一現(xiàn)象背后暴露出來的消費者抵制“流量侵權(quán)”的無力感與維權(quán)選擇的“躺平”值得警惕。

          為此,中消協(xié)建議,消費者權(quán)益保護法的修改需解決如何突破法律適用困境、建立和完善更具實效的線上線下消費者一體化保護體系的問題。

          完善監(jiān)管配套制度

          提升滿意度獲得感

          中消協(xié)建議,消費者權(quán)益保護法的再次修訂完善,既需考慮消費者權(quán)益保護條款進一步充實細化,和經(jīng)營者責任義務(wù)規(guī)定進一步調(diào)整完善的問題,也需關(guān)注對行政監(jiān)管部門和消費者組織履職與時俱進的制度支持保障問題。

          隨著信息技術(shù)、生物技術(shù)等新技術(shù)發(fā)展以及健康、生態(tài)理念升級,原有標準體系之外的新產(chǎn)品、新服務(wù)大量涌現(xiàn),標準缺失以及滯后老化問題開始顯現(xiàn)。同時,服務(wù)領(lǐng)域標準缺失問題也愈發(fā)明顯,亟須統(tǒng)一規(guī)范與服務(wù)質(zhì)量相關(guān)的法律法規(guī)和基礎(chǔ)標準。

          今年4月底,針對越來越受關(guān)注的電商和直播帶貨銷售假冒偽劣商品和虛假宣傳現(xiàn)象,市場監(jiān)管總局相關(guān)負責人在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上表示,市場監(jiān)管部門將對明顯違法違規(guī)或損害消費者權(quán)益的主播和商家依法嚴厲處罰,并根據(jù)侵權(quán)程度列入信用黑名單,增強監(jiān)管實效性和震懾力。首先就是明確和壓實平臺責任,同時引導商家和平臺企業(yè)加強“自律”,強化誠信意識和規(guī)則意識,主動補齊在落實主體責任和對平臺內(nèi)經(jīng)營者約束管控方面的短板,不斷提升網(wǎng)購的滿意度和獲得感。

          劉俊海建議,應(yīng)盡快填補直播電商、社交電商、二手電商和跨境電商等新電子商務(wù)形態(tài)的規(guī)制空白,厘清社交電商與傳銷區(qū)別,關(guān)注直播電商的不當宣傳和質(zhì)量把控問題,解決跨境電商領(lǐng)域的制定法缺失問題。結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不斷創(chuàng)新發(fā)展的特點,為不斷衍生的數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)、新服務(wù)、新問題留足規(guī)制空間,既要防止出現(xiàn)規(guī)制“真空”,也要避免疲于出臺各類零碎的應(yīng)對政策舉措,陷入“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”的困境。

          南開大學法學院教授陳兵認為,數(shù)字時代消費結(jié)構(gòu)和消費行為發(fā)生巨大變化,消費者權(quán)益保護的具體方式方法也需要加以改進與創(chuàng)新,應(yīng)該構(gòu)建多維度系統(tǒng)化的消費者權(quán)益保護模式,引入多樣化的治理規(guī)范和調(diào)整工具,兼顧多元利益。

          陳兵建議,將監(jiān)管鏈條前移,采取科學審慎的事前監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)問題及時回應(yīng),針對網(wǎng)絡(luò)消費中易發(fā)生的聚集性和擴散性風險加以事前預防,構(gòu)建“事前+事中+事后”全周期聯(lián)動的市場監(jiān)管和消費者權(quán)益保護模式。同時,可以建立消費信用機制,通過經(jīng)營者和消費者市場信用和社會信用數(shù)據(jù)的合法采集與有序共享,借助于大數(shù)據(jù)分析和場景化算法,對經(jīng)營者和消費者進行信用評級,設(shè)計和導入守信獎勵和失信懲罰系統(tǒng),引導并激勵經(jīng)營者和消費者自覺守法、合法行權(quán)。(記者 萬靜)

          編輯:譚鵬



        相关新闻:
        图片推荐
        少妇无码太爽了不卡视频在线看| 午夜福利无码不卡在线观看| 日韩精品无码免费专区午夜| 日日摸日日碰夜夜爽无码| 日韩美无码五月天| 最近最新中文字幕视频| 久99久无码精品视频免费播放| 亚洲制服中文字幕第一区| 人妻丰满熟妇无码区免费| 精品久久久无码人妻中文字幕豆芽| 中文字幕无码一区二区免费| 久99久无码精品视频免费播放| 中文字幕在线播放| 亚洲AV永久无码精品一区二区| 国产成人A亚洲精V品无码 | 中文字幕一区二区精品区| 亚洲av中文无码乱人伦在线播放 | 4444亚洲人成无码网在线观看| 最近2019好看的中文字幕| 国产精品亚洲а∨无码播放| 最好看最新的中文字幕免费| 波多野结衣AV无码| 久久久久精品国产亚洲AV无码| 中文国产成人精品久久亚洲精品AⅤ无码精品 | 曰韩无码AV片免费播放不卡| 亚洲日韩精品一区二区三区无码| 国产成人一区二区三中文| 欧洲成人午夜精品无码区久久| 一本本月无码-| 在线欧美中文字幕农村电影| 精品无码av一区二区三区| 亚洲视频无码高清在线| 在线观看中文字幕| 一本大道无码日韩精品影视| 国产无遮挡无码视频免费软件| 日日麻批免费40分钟无码| 99精品久久久久中文字幕| 少女视频在线观看完整版中文| 成?∨人片在线观看无码| 亚洲成av人片在线观看无码不卡 | 熟妇人妻中文字幕无码老熟妇|