原標題：創新推進新機制 有效整合數據資源
梓潼：提升政務服務質效 打造一流營商環境
梓潼全貌
“多虧了你們的幫助，我的食品經營許可證辦理問題得到了及時回應和解決，商鋪也正常運營了。”近日，梓潼商戶賈女士向梓潼縣行政審批局致電表示感謝。
在此之前，賈女士求助反映，因其商鋪原有經營者未注銷食品經營許可證，導致同一店鋪無法辦理新的食品經營許可證，影響正常經營。對此，梓潼縣行政審批局主動作為，聯系前經營者進行協商，對接縣市場監督管理局開展現場踏勘，積極妥善處置，解決了賈女士訴求。
這是梓潼縣持續優化營商環境，提升政務服務質效行動的縮影。近年來，梓潼縣以優化營商環境為主線，以“放管服”改革為抓手，創新推進一窗受理集成服務、一件事一次辦、“見章蓋章”審批等新機制，有效整合各部門數據資源，打造流程最簡、效率最高、質量最優的政務服務環境，為全縣經濟社會高質量發展蓄勢賦能。
優質的政務服務環境
1方便快捷 政務服務體系全覆蓋
“項目建設過程中，縣委縣政府、園區各級部門為我們排憂解難，給予巨大的支持和幫助，我們實實在在感受到了保姆式服務。”談起項目的加速推進，綿陽市斯麥爾顧生物科技有限公司總經理郭祥東深有感觸地說。
2022年6月15日，梓潼經開區企業服務中心正式運行，實現行政審批、住建等部門18個大項、61個辦理事項全部入駐，60項事項實行代辦。7月31日，梓潼縣人民政府印發《關于啟用四川梓潼經濟開發區管理委員會企業服務專用章的通知》，并實行“見章蓋章”審批制度。今年4月18日，綿陽市斯麥爾顧生物科技有限公司取得自然資源部門關于年產800噸食品添加劑項目批復，整理好相關資料，隨即給予辦理建設工程規劃許可，僅用3天時間即完成資料審查并辦結出證。
“見章蓋章”審批制度，是梓潼縣注重便捷服務，推動政務服務體系全覆蓋的生動詮釋。近年來，梓潼縣在全省率先探索實行“一局三中心一平臺”(一局:行政審批局，三中心：政務服務中心、大數據中心、勘驗中心，一平臺：政務服務平臺)行政審批管理運行機制，與所涉林業、民政、公積金、不動產登記、稅務等審批窗口實現互聯互通、并聯辦理，并延伸建立1個園區政務服務中心、16個鄉鎮便民服務中心和181個村(社區)便民服務站，建成縣鄉村縱向到底、整體聯動、業務協同的三級全覆蓋政務服務體系，“園區事園區辦、企業辦事不出園”經驗被省發改委在全省推廣;強化鎮村便民服務“三化”建設，實現服務標識、辦事區域等陣地“六統一”和首問負責、限時辦結等制度“八規范”;推進行政審批流程再造，創新“四個一”(一體式運行、一單式清權、一站式服務、一窗式受理)行政審批改革，實行“見章蓋章”審批制度，圍繞“減材料、減環節、減時間、減跑動次數”，完成流程再造事項821項，精簡申請材料256項、審批環節750個，縮減承諾時限46個工作日。
政務服務中心企業開辦大廳
2智慧溫情 企業群眾辦事滿意率100%
5月16日14:07，白先生來到梓潼縣行政審批局企業開辦大廳，通過“營商通”APP提交資料申請注冊公司，窗口工作人員耐心指導其在APP上進行名稱填報和經營范圍選擇等資料的填寫和提交，14：35，登記人員審核通過并給申請人頒發營業執照。從進入大廳到拿到營業執照，用時僅28分鐘。
5月18日上午，白先生再次來到窗口提交紙質申請材料，一個小時他就把營業執照拿到手里。“這么快就辦好了，謝謝你們。”白先生對服務窗口工作效率和服務態度非常滿意。
效率來自智慧服務，推動政務服務體系全天候。近年來，梓潼扎實推進“一網通辦”“跨省通辦”等線上服務，梳理醫保社保、住房公積金等高頻服務事項，形成“川渝通辦”90項、“梓璧通辦”87項，“全程網辦”率達95%。60余臺自助服務設備24小時運行，整合41個職能部門700余條數據，通過數據對接、導入進行集中統一管理。創新“碼上見”，158個高頻政務服務事項，通過掃碼可實現“掌上辦”“指尖辦”;優化政務服務“好差評”機制，設立“事辦好了嗎”評價平臺和“辦不成事”反映窗口，收集解決企業和群眾困難訴求，推動政務服務從“能辦”“好辦”向“辦好”轉變，企業和群眾辦事滿意率達100%。
贊譽來自溫情服務，推動政務服務體系全方位。梓潼在全市率先建成“政務+金融”農村服務站，開通小額存取款、保險收繳等11項金融服務，全周期服務農村新型經營主體。賦權下放鄉鎮145項服務事項，引導郵政、電力、燃氣等便民服務進駐，推行代辦、幫辦等服務;依托四川兩彈一星干部學院，開發專業精品課程，打造專職化、“全科”型便民服務隊伍;持續開展“百名局長進大廳”活動，落實“局長值守”工作機制，“局長”變身“辦事群眾”，隨機抽選在辦審批服務事項，全流程體驗服務環節，以群眾視角問診，推動政務服務更貼心、更暖心。
政務服務中心志愿服務崗
3三個一流 打造政務服務“升級版”
在全面提高審批效能的同時，梓潼縣還完善“三項制度”，全面規范權力運行。
一是完善權力清單制度。按照“權責一致”原則，定期全面梳理行政權力事項，并根據新增、取消、變更等情況，及時調整權力清單相關內容，確保清單的權威性、時效性和準確性。建立行政審批監管、行政審批現場聯合核查等制度，保障在行政審批過程中和“審管分離”機制下，各部門既能各司其職又能協同配合，有效破除行業壁壘。二是完善行政權力公開制度。嚴格落實政務公開，通過政務公開專區、政府網站等實時公布食品經營許可、工程建設、企業開辦與注銷等事項1300余項。嚴格落實“雙公示”，堅持每周將審批信息在“雙公示”平臺公示，實現信息共享和公開透明。加大行政審批廉政建設，梳理廉政風險點75個，在政務服務大廳公示，主動接受社會監督。三是完善政務服務“一窗受理、集成服務”制度。全面實行“前臺綜合受理、后臺分類審批、一窗綜合出件”政務服務新模式，打破部門界限，實現政務服務“進一扇門，取一個號，跑一個窗，辦一件事”，不斷提高群眾辦事便捷度、辦結率和滿意率。
梓潼縣行政審批局局長鄧輝表示，為持續優化管商環境，今年著眼“三個一流”，打造梓潼政務服務升級版。著眼建設一流隊伍。通過多形式多渠道全面提升人員服務水平和業務能力，全面健全制度化規范化精細化管理體系，深化“午間不間斷”延時服務等機制，提升梓潼政務服務隊伍形象。著眼提供一流服務。通過建立“一站式”服務陣地，建設“亮美凈”服務場所，規范執行服務標準，努力打造流程最簡、效率最高、質量最優的政務服務環境。著眼實現一流業績。積極開展全省標桿政務服務大廳、省級示范園區政務服務中心、星級便民服務中心等創建活動，加快擦亮梓潼政務服務名片，打造一流營商環境。（石黎 綿報融媒記者 劉曉東 文/圖）
編輯：郭成
