法者,治之端,良法善治催生平安和諧。
被列入全國第一批市域社會治理現代化試點城市以來,綿陽充分發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用,將法治思維、法治方式運用到矛盾糾紛化解、網格化服務管理、暢通群眾議事渠道的全過程,不斷在法治軌道上推進市域社會治理現代化。
三年來,綿陽定期研究部署推進依法治市工作,黨領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法的制度機制日益健全,法治政府深入推進,依法治理工作提擋加速,法治精神深入人心。
2023年1月1日起,《綿陽市平安建設規定》(簡稱《規定》)正式施行。“作為全國首部地級市關于平安建設的政府規章,《規定》的制定拓寬了群眾參與社會治理渠道,最大限度調動群眾參與社會治理的積極性、主動性、創造性。”市委政法委相關人員介紹,《規定》從組織動員、引導參與、社會責任、家庭參與、志愿服務及見義勇為等角度,對依靠群眾、服務群眾作出較為詳盡的規定,體現了立法為民、為民立法的理念。制定出臺《綿陽市政法系統優化營商環境36條措施》,開展市縣“優化營商環境面對面”涉法涉訴專題座談會34場 ,法治化營商環境持續優化提升。
北川創新實施“心沐計劃”,實現“由心而治”的市域社會治理新格局,并通過立法將“心沐計劃”等具有綿陽特色的經驗做法,上升為系統權威的地方性法規,夯實了市域社會治理的法治根基。
打造“熊貓未士”未成年人檢察品牌,以“五團一站”為框架,推動市域內家庭、學校、社會、網絡、政府、司法“六大保護”全面發力,不斷完善未成年人保護工作體系。“熊貓未士”矩陣等適應新形勢防范化解風險隱患的治理經驗也在市域內落地生根。近三年未成年人嚴重暴力犯罪、侵害未成年人犯罪案件發案率持續下降。
“小智治事、中智治人、大智立法”。這樣的“立法”,完善市域社會治理模式并不在少數。《綿陽市養犬管理條例》《綿陽市文明行為促進條例》《物業管理條例》等社會治理領域法規不斷完善……
將“推進法治建設,堅持依法依規辦事”納入市管領導班子和干部年度考核重點內容。編印《綿陽市委政法委司法體制改革工作制度機制選編》《關于防止干預司法“三個規定”執行情況監督辦法》等文件,強化法治體系建設。黨政機關建立以黨內法規工作機構、政府法治機關人員為主體,吸收法學家、律師參加的“三級”法律顧問隊伍,市縣鄉三級法律顧問實現全覆蓋。
全面實施“八五”普法規劃,統籌開展“百名法學家百場報告會”、“青年普法志愿者法治文化基層行”活動,連續三年開展“法治綿陽行”一月一主題活動,今年以來,首創“法治綿陽行”一周一單位普法模式。廣泛開展民主法治示范村(社區)創建活動,全市20個村(社區)被命名為全國民主法治示范村(社)。
法治是治國理政的基本方式,是人民幸福安康的重要保障。隨著綿陽科學立法、民主立法、依法立法水平的不斷提高,依法治理機制日臻完善,社會公平正義保障也更為堅實。
(綿報融媒記者 鄭金容/文 市委政法委供圖)