2022年1月1日，《中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法》正式實(shí)施，標(biāo)志著我國全面開啟“依法帶娃”新時代。這也是我國首次就家庭教育進(jìn)行專門立法。

　　家庭教育關(guān)乎未成年人的健康成長和家庭的幸福安寧。一年多以來，人民法院積極參與社會治理，推動家庭教育促進(jìn)法深入實(shí)施，不斷探索新路徑，形成司法促進(jìn)家庭教育發(fā)展新格局。

　　讓“依法帶娃”成為家長必修課

　　2023年初，“新時代推動法治進(jìn)程2022年度十大案件”評選結(jié)果揭曉，“全國首份家庭教育令”作為典型案例入選。

　　2022年1月6日，湖南省長沙市天心區(qū)人民法院審理了一起撫養(yǎng)權(quán)變更糾紛案，針對辦案時發(fā)現(xiàn)監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)失職的情況，發(fā)出了家庭教育促進(jìn)法公布實(shí)施后的國內(nèi)首份家庭教育令。這份家庭教育令要求該案中的監(jiān)護(hù)人不得讓8歲孩子單獨(dú)與保姆居住生活，應(yīng)讓孩子與監(jiān)護(hù)人同住，并由其本人或近親屬親自養(yǎng)育與陪伴孩子，多關(guān)注被監(jiān)護(hù)人的生活狀況。

　　“家長收到家庭教育令后，改正了之前的錯誤行為。孩子也愛笑了，變得陽光了。”為跟進(jìn)家庭教育令的履行情況，該案承辦法官、天心區(qū)法院綜合審判庭副庭長彭星每月都會按時回訪，對家長進(jìn)行相應(yīng)指導(dǎo)。

　　家庭教育促進(jìn)法實(shí)施以來，人民法院在辦理家事案件過程中堅持最大限度保障未成年人合法權(quán)益，發(fā)現(xiàn)存在家庭教育缺失或不當(dāng)行為時，通過及時發(fā)出家庭教育指導(dǎo)令，規(guī)范家庭教育行為，在改善未成年人家庭生活環(huán)境、提升家庭教育能力等方面作出諸多有益探索。

　　“坐堂問案只是開始，讓未成年人在法律的藍(lán)天下自由成長才是最終目的。”全國政協(xié)委員、湖南啟元律師事務(wù)所首席合伙人袁愛平表示，應(yīng)構(gòu)建多部門聯(lián)動機(jī)制，對家庭教育令的具體執(zhí)行效果進(jìn)行及時跟進(jìn)和監(jiān)督，加強(qiáng)推進(jìn)家庭教育令發(fā)出后的日常監(jiān)督、違令懲罰等，切實(shí)維護(hù)未成年人在家庭教育領(lǐng)域的合法權(quán)益。

　　家長不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，侵害未成年人權(quán)益，不僅會收到來自法院的“教育令”，還要到法庭來上“教育課”。

　　廣西壯族自治區(qū)桂林市中級人民法院積極探索開展家庭教育指導(dǎo)新模式，采取“課前調(diào)查+法庭授課+不定期回訪”三步走方式進(jìn)行家庭教育指導(dǎo)，“三步走”環(huán)環(huán)相扣，確保家庭教育指導(dǎo)落地生根、做細(xì)做實(shí)。

　　“廣西各級法院嚴(yán)格落實(shí)家庭教育促進(jìn)法的相關(guān)規(guī)定，對涉未成年人的案件全面提供家庭教育指導(dǎo)。”全國政協(xié)委員、廣西壯族自治區(qū)高級人民法院副院長義芳表示，家庭教育令是人民法院保障家庭教育促進(jìn)法落地實(shí)施諸多工作中的一項，廣西法院在未成年人司法工作中不斷探索，切實(shí)提升未成年人審判工作能力水平，加強(qiáng)案后回訪、跟蹤幫教、關(guān)心救助等工作，為未成年人的健康成長創(chuàng)造良好的家庭環(huán)境。2022年，廣西全區(qū)法院共新收離婚糾紛案件46448件，依法為其中27464件有未成年子女的夫妻雙方提供家庭教育指導(dǎo)，對其他涉未成年人案件開展家庭教育指導(dǎo)4560次，發(fā)出家庭教育令574份。

　　協(xié)同共育，形成未成年人保護(hù)合力

　　強(qiáng)化未成年人保護(hù)，讓未成年人健康成長，是全社會共同追求的價值與目標(biāo)。

　　家庭教育促進(jìn)法從家庭責(zé)任、國家支持、社會協(xié)同和法律責(zé)任等方面對未成年人監(jiān)護(hù)人和社會對家庭教育應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行了劃分和規(guī)定，家庭教育從“小家之事”上升到“大國之治”。

　　近年來，人民法院在立足審判職能的基礎(chǔ)上持續(xù)發(fā)力，不斷延伸未成年人權(quán)益保護(hù)工作，深化少年家事審判改革，會同婦聯(lián)、團(tuán)組織等綜治部門以及社會力量，形成聯(lián)席機(jī)制，成效明顯。

　　——福建法院積極探索建設(shè)各具特色、行之有效的平臺載體，成立家庭教育指導(dǎo)服務(wù)中心、家庭教育指導(dǎo)站等。泉州市中級人民法院聯(lián)合婦聯(lián)等部門共同設(shè)立兩級聯(lián)動的家庭教育司法協(xié)同促進(jìn)基地，南平市中級人民法院設(shè)立“百合花開”馨課堂，取得良好效果。

　　——重慶市高級人民法院印發(fā)《關(guān)于開展“家庭教育指導(dǎo)工作站”試點(diǎn)工作方案》，明確家庭教育指導(dǎo)工作實(shí)行“1+3+N”工作機(jī)制。其中“1”是開展涉訴未成年人家庭教育指導(dǎo)，“3”是建立家長課堂、案后回訪和心理輔導(dǎo)機(jī)制，“N”是圍繞家庭教育開展系列法治教育和幫扶活動。

　　——河南省高級人民法院指導(dǎo)鄭州市中級人民法院創(chuàng)立“修復(fù)人格—添附技能—扶持就業(yè)”庭后幫教機(jī)制，法官與幫教對象結(jié)成對子，定期開展心理疏導(dǎo)和幫教，合作企業(yè)為幫教對象量身選定工種，幫教對象可以選擇在合作企業(yè)平等就業(yè)，讓罪錯少年真正放下包袱，實(shí)現(xiàn)“無痕”回歸。

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　　“這部規(guī)范、推進(jìn)我國家庭教育的法律正在逐步改變?nèi)藗兊挠^念和行為，對家長的行為起著重要的規(guī)范、約束、指導(dǎo)作用，在維護(hù)未成年人權(quán)益、保障和促進(jìn)我國家庭教育發(fā)展、推動全社會對家庭教育的支持等方面取得了較好成效。”全國政協(xié)委員、重慶靜昇律師事務(wù)所創(chuàng)始合伙人彭靜說。

　　彭靜長期關(guān)注婦女兒童權(quán)益保護(hù)問題，她提出，人民法院發(fā)出家庭教育令是保障家庭教育促進(jìn)法順利實(shí)施的重要手段，同時，也應(yīng)發(fā)揮行政部門、社會組織在家庭教育促進(jìn)法實(shí)施中的推動作用，尤其是要發(fā)揮社區(qū)和學(xué)校的監(jiān)督作用。其他機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)未成年人存在家庭教育問題時，應(yīng)向未成年人所在社區(qū)和學(xué)校了解家庭教育問題存在的根源、原因、處理經(jīng)過等，全方位、立體化落實(shí)家庭教育促進(jìn)法的規(guī)定。

　　“針對家庭教育能力較弱的家庭，應(yīng)當(dāng)通過相關(guān)機(jī)構(gòu)為此類父母提供提升教育子女能力的機(jī)會和渠道，增加家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)或指導(dǎo)熱線的設(shè)置，從而提升全民的家庭教育能力。”彭靜說。

　　讓科學(xué)實(shí)施家庭教育蔚然成風(fēng)

　　如何引導(dǎo)家長把法律規(guī)定轉(zhuǎn)化為自覺行動?如何及時了解未成年人學(xué)習(xí)、生活和心理狀況?如何預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)?

　　3月1日，最高人民法院公布了第三批人民法院大力弘揚(yáng)社會主義核心價值觀典型民事案例，其中一起涉未成年人保護(hù)的案例引起了輿論關(guān)注。

　　在一起網(wǎng)絡(luò)服務(wù)合同糾紛案中，法院以網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品內(nèi)容不健康、違背公序良俗為由，認(rèn)定網(wǎng)絡(luò)服務(wù)合同無效。法院認(rèn)為，對于未成年人這一特殊群體，在判斷行為效力時，應(yīng)注重對行為是否違背公序良俗的審查，并遵循最有利于未成年人的原則。

　　近年來，最高人民法院充分發(fā)揮典型案例的評價、指引功能和警示、教育意義，多次發(fā)布涉未成年人保護(hù)典型案例，彰顯了人民法院堅持依法嚴(yán)懲各類侵害未成年人的違法犯罪不手軟、堅持依法維護(hù)未成年人的合法權(quán)益不松懈的鮮明立場和堅定決心。

　　全國政協(xié)委員、上海師范大學(xué)校長袁雯指出，應(yīng)結(jié)合數(shù)字化時代未成年人身心特點(diǎn)和成長規(guī)律的最新研究成果，編纂面向不同學(xué)齡段學(xué)生家長的家庭教育指導(dǎo)手冊，切實(shí)提高家庭教育社會支持體系的有效性。

　　家庭教育促進(jìn)法規(guī)定：未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)合理安排未成年人學(xué)習(xí)、休息、娛樂和體育鍛煉的時間，避免加重未成年人學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)。

　　導(dǎo)致未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)的原因有哪些?未成年人總是離不開手機(jī)怎么辦?各種APP的“青少年模式”怎么用?

　　全國兩會期間，多位政協(xié)委員提出，防范未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)，需要多方合力共治。有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對未成年人賬號的管理，懲戒各種違反管理行為，營造有助于未成年人成長的綠色、健康、可控的網(wǎng)絡(luò)空間。

　　2022年，北京互聯(lián)網(wǎng)法院上線全國法院首個家庭教育指導(dǎo)平臺，該平臺集合來自司法機(jī)關(guān)、高校等研究機(jī)構(gòu)、有關(guān)社會組織、行業(yè)協(xié)會等的專業(yè)課程及主要互聯(lián)網(wǎng)平臺的“青少年模式”使用指南，指導(dǎo)家長更好地履行家庭教育職能。

　　“深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間的法治化水平，在網(wǎng)絡(luò)立法、執(zhí)法、普法、守法各個環(huán)節(jié)全面發(fā)力，構(gòu)建未成年人網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)法治屏障。”今年兩會，全國政協(xié)委員、共青團(tuán)河南省委書記王篤波提交了關(guān)于解決未成年人網(wǎng)絡(luò)安全新風(fēng)險的提案。他提出，應(yīng)聚焦未成年人網(wǎng)絡(luò)安全方面存在的突出問題，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，持續(xù)開展“清朗”系列專項行動，對嚴(yán)重違法違規(guī)的機(jī)構(gòu)、平臺、賬號，形成高壓態(tài)勢，形成強(qiáng)大威懾力。(記者 喬文心)

      編輯：郭成