6月20日，滿載50個集裝箱的中歐班列成渝號(綿陽)從綿陽發車，開往歐洲地區。(視覺綿陽資料圖)

　　3個百億項目同時落戶，尚屬首次;綿陽機場T2航站樓即將投用;中國(綿陽)科技城創新館正式開館;賽迪顧問發布《科技城百強榜(2022)》，中國(綿陽)科技城位列全國第七、中西部第一……

　　2022年已過半程。

　　啟開還未被塵封的記憶，這半程，注定值得濃墨重彩地書寫。

　　不僅因為今年是黨的二十大召開之年，更是因為其若干“非同尋常”。

　　非同尋常的挑戰——新冠肺炎疫情的沖擊疊加暴雨洪澇災害，外部不確定性不穩定性顯著增加，既要實現經濟企穩，還要實現促改革、調結構、惠民生等多重任務。困難之大，甚于以往。

　　非同尋常的機遇——省第十二次黨代會提出，支持中國(綿陽)科技城建設國家科技創新先行示范區，定位之高，能級之強，提振人心。

　　非同尋常的應對——逆水行舟的綿陽堅定推進“五市戰略”，拼經濟、搞建設、抓發展、上項目，全力以赴頂住多次沖擊，全市上半年實現地區生產總值1617.72億元，同比增長4.2%，最大程度穩住經濟社會發展基本盤。

　　這是一個怎樣穿越風雨、堅定前行的征程?

　　方向

　　保持專注發展的定力，堅定不移、主動作為、奮發有為

　　6月20日，隨著一聲汽笛鳴響，滿載50個集裝箱的中歐班列成渝號(綿陽)從綿陽發車，開往歐洲地區。這是首趟從綿陽發出的中歐班列，“綿陽造”從此直抵歐洲“舞臺”競技。

　　在非常之年成功發車，極具隱喻：面對新冠肺炎疫情沖擊，綿陽經濟的“汽笛”，正轟鳴陣陣，展現出躍動之勢。

　　特別是前不久，習近平總書記來川視察，作出一系列重要指示，為綿陽保持戰略定力、增強發展信心，做好各項工作提供了方向指引和根本遵循。

　　回首來路，挑戰與困難重重。

　　3月以來，具有強傳染性的奧密克戎變異株波及全國各地，經濟下行壓力明顯增大。

　　觀察綿陽發展軌跡，全面推動經濟高質量發展的步伐，始終堅定不移、鏗鏘有力。

　　時間回到綿陽市八屆人大二次會議閉幕會上，省委常委、市委書記曹立軍話語擲地有聲：要真抓實干、狠抓落實，努力干出綿陽發展新天地!

　　這個“真抓實干、狠抓落實”，意味深長。這個“發展新天地”，備受關注。

　　新冠肺炎疫情陰霾籠罩，市場經濟復蘇艱難曲折，綿陽如何開局、怎樣落子?

　　真抓實干之一，嚴于律己。年初，市委召開專題會議，研究部署組織市級新聞媒體開展輿論監督工作。市級媒體和縣級融媒體平臺紛紛開設曝光專欄，讓企業、市民反映問題有著落，讓當“耳旁風”者洗“陽光浴”。

　　行不通的企業服務“綠卡”，通了;發生近20起事故的路口終于有了紅綠燈;違規搭建的自建房拆了……一個個企業、群眾最關心、最直接、最現實的利益問題劍指“頑疾”，陸續曝光、力行整改，打開綿陽工作新局面。

　　真抓實干之二，搶抓機遇。省第十二次黨代會提出支持綿陽發揮科技城優勢加快建成川北省域經濟副中心、支持中國(綿陽)科技城建設國家科技創新先行示范區。機遇疊加，讓綿陽在科技創新、產業升級方面持續深耕，培植雄厚實力。

　　真抓實干之三，創新舉措。今年2月，市委旗幟鮮明地提出要“跳出綿陽看綿陽，跳出四川看綿陽”，將視野拓展開，在全國范圍內找目標、找商機。

　　抬高坐標后，綿陽的發展不再局限于“一畝三分地”，而是擁有了星辰大海般的廣闊空間：“東進”廈門圓滿收官，“南下”東莞火熱籌備，“綿品出川”活動打響了開拓市場的戰役，掀起重大項目簽約落地熱潮。

　　真抓實干之四，擦亮底色。今年以來，綿陽在全市范圍內推行“一線工作法”，各地各部門“一把手”深入一線的場景處處可見，一股篤行務實的工作作風撲面而來。實干，成為綿陽干部的“底色”。

　　察勢者智，馭勢者贏。越是復雜的局面，越要用全面、長遠的眼光來看待。

　　非常時刻，需要非常謀劃。面對經濟下行壓力，今年以來，我市先后出臺《更大力度促進招商引資10條措施》、《激勵支持國有企業穩增長8條措施》、《扶持高校畢業生創業就業政策清單》等一攬子政策，著力為企業、市民紓解困難。

　　非常時刻，還需非常作為。“雙招雙引”工作如火如荼，將原有的駐外點優化調整為7個駐外投資促進中心，同步掛牌高層次人才引進工作站，重點圍繞上海、深圳、北京等重點產業轉移城市，主動靠前對接。

　　于困局中開新局，綿陽以“真抓實干”干出新氣象，以“狠抓落實”創出新成效，在干出“發展新天地”中贏得主動和先機。

　　路徑

　　沿著“五市戰略”的航向，立足全局、著眼長遠、務實推進

　　一幅全市各地經濟競相發展的圖景日漸清晰。

　　高新區，巨星集團稀土永磁新材料產業園、埃克森新能源產業園兩個百億項目同時簽約落地，即將動工;

　　經開區，剛剛投產不久的虹科創新科技有限公司生產線一派火熱，每天都有大量蓋板玻璃從這里裝車啟運;

　　不久前，科技城新區科技創新產業集群及基礎設施統籌建設項目正式開工，新區建設再次提速……

　　圖景背后，是一套行之有效的推動發展的“方法論”。

　　回首6月，炎炎烈日中，一場聲勢浩大的綿陽市園區高質量發展大會拉開帷幕。大會明確：以園區高質量發展引領帶動全市高質量發展，為加快建設中國科技城、全力打造成渝副中心提供堅實支撐。

　　緊接著，“創新金三角·智匯科技城”系列活動舉行，大咖云集，大家齊聚，采取線上線下相結合的方式，面向全國進行科技成果、技術需求發布與推介。

　　細心的人已經發現，今年以來，綿陽接續召開多場大會、活動，分別聚焦“科技、產業、開放、人才、生態”五大主題，以“發點球”方式對相關工作進行分別謀劃、動員，既吹沖鋒號，又給路線圖，為全市高質量發展奠定堅實基礎。

　　為什么會“點”到它們?

　　當前，科技立市、產業強市、開放活市、人才興市、生態美市“五市戰略”正深入推進，既各有側重，又渾然一體，清晰展現出常態化疫情防控中推動經濟社會發展的特殊時刻，綿陽的主攻方向和角色定位。

　　“五市戰略”春風勁吹，“方法論”效益出現——

　　科技創新引領高質量發展。50余名科技助理走馬上任，10所知名高校入駐“云上大學城”，創新優勢“得天獨厚”……

　　園區提質驅動產業集聚。各大園區瞄準主導產業、特色產業，著力打造“鎮園之寶”，產業建圈強鏈補鏈漸入佳境……

　　視野拓展引入發展動能。綿陽向最好的學、與最強的比、跟最快的賽。與廈門共話發展，與東莞即將牽手，第十屆科博會火熱籌備，綿陽科技城開放發展、轉型升級的大門越開越大……

　　滿滿誠意廣聚天下英才。4月初發布“人才十條”新政，5月兌現首批資金，凸顯求賢若渴的誠意與決心……

　　生態之美成就發展優勢。城鄉環境綜合提質三年行動如火如荼，村社“五清”、場鎮“四定”、城區“四化”重點清晰，一場城鄉之變應運而生……

　　充滿艱辛的奮斗實踐中，一條規律發人深省：推動經濟發展的希望之路，絕不平坦;成績背后，必然不是一招一式。

　　作為全市經濟發展的重要支撐、財政收入的重要來源、增加就業的重要渠道，和全國一樣，綿陽民營經濟在過去幾年的發展中遇到一定困難。

　　5月6日，一場以“面對面問企需求，實打實助企解難”為主題的企業工作座談會召開。原定3個小時的會議，下午1時與會人員仍意猶未盡，大家干脆“面對面”建了一個微信群，企業在里面直接交流和提出問題，相關部門積極對接回應。

　　不斷做優營商環境，就是要讓各個政府職能部門“動起來”。綿陽常態化開展“面對面聽取意見、實打實解決問題”活動，舉辦涉法涉訴、工程建設項目審批等專題座談會，讓廣大企業在綿陽放心投資、舒心經營、專心發展。

　　“軟環境”就是硬實力。今年以來，全市新引進產業項目147個、總投資1447.63億元，經濟下行壓力下，不可謂不令人稱道。

　　理念

　　堅持統籌發展和安全，防范風險、兼顧長遠、惠及民生

　　發展和安全，鳥之兩翼、車之雙輪，互為條件、彼此支撐。在綿陽，發展和安全，關聯之緊密前所未有。

　　安全是發展的前提。如果安全這個基礎不牢，發展的大廈就會地動山搖。

　　一座有著400多萬常住人口的城市，如何統籌疫情防控和經濟社會發展?“統籌”二字，既要有通盤考量的視野，又要看兼顧籌劃的能力。

　　市委、市政府多次召開會議、調研督查工作，堅決打好這場硬仗。

　　人民至上、生命至上。周邊疫情出現，全市上下以快制快：各級領導靠前指揮，“戰”在一線;各地各部門正視短板、總結經驗;流調員與病毒賽跑，“大白”沖在最前方，“小哥”默默堅守保障。統一指揮、上下聯動、反應靈敏的應急管理機制，在實踐中不斷完善。

　　抗疫取得的成果，既確保人民群眾生命安全和身體健康，也為經濟穩增長創造有利條件。

　　發展是安全的保障。在高質量發展征程中，破解突出問題，防范化解風險隱患，歸根到底要靠發展。綿陽深知：只有立足自身，努力煉就百毒不侵、金剛不壞之身，才能任由市場風云變幻，始終保持蓬勃朝氣。

　　立足自身，綿陽堅持創新思維、底線思維，下好先手棋、打好主動仗，有效防范化解各類風險挑戰。

　　市場即戰場——堅持創新思維，消費券撬動發展潛能。

　　這個夏天，持券消費已成為市民生活的一大亮點。全市“樂享綿州·惠民消費”消費券核銷率達95.4%，拉動消費18.8倍。據數據統計情況看，截至6月5日，綿陽消費券拉動效果最好，位列31個城市第一位。

　　作為消費券的主要“KPI”，核銷率超過90%，意味著每發放10張，就有9張以上得到使用。

　　“6月份，家福來電器綿陽區域家電零售增幅超40%，遠遠領先于全國行業15%的增幅。”四川家福來實業集團有限公司營采總監朱志桃為消費券點贊。

　　從餐飲門店到超市工廠，一點一滴的活力匯聚成復蘇的新潛能，綿陽市民在“搶券”中悄然助力多個行業恢復元氣，“遇冷”的線下市場，正在釋放復蘇“暖意”。

　　糧食即命脈——樹立底線思維，牢牢把握發展主動權。

　　2022年中央一號文件，將糧食安全明確為“三農”工作首要底線任務。

　　強化種糧支持政策，大力推廣良種和農業先進實用技術，落實各類惠農補貼，確保糧食播種面積不減少、產量不降低……季季接續、茬茬壓緊、環環緊扣，綿陽糧食生產穩步推進。

　　根據數據，上半年，全市主要農作物生產良好。初步統計，油菜籽產量增長6.7%，蔬菜及食用菌產量增長7.9%，水果產量增長19.7%。生豬出欄192.49萬頭，增長8.1%……

　　值得一提的是，經統計分析，2022年全市小麥機收平均損失率為1.1%，低于國家標準總損失率0.9%，小麥機收減損達3565噸。

　　一位從事農機社會化服務的種糧大戶評價：“小麥機收平均損失率為1.1%，這是相當不錯的水平。”

　　不僅如此，當前，全市重要民生商品保供穩價基礎扎實，市場供應總體充足，穩物價基礎牢靠，政策工具箱豐富，為應對風險挑戰、穩定經濟大盤提供有力支撐。

　　驚濤駭浪中，綿陽努力化險為夷，奮力轉危為機，風雨兼程，從未懈怠。

　　跨越山河，大道致遠。

　　綿陽經濟，在櫛風沐雨中向著高質量發展目標奮進!

　?。ňd報融媒記者 李靈越）

　　編輯：譚鵬