綿陽新聞網訊 “在安全生產工作中，清單制管理是一種化繁為簡、舉綱張目的創新工作方法。”近日，記者從市安辦獲悉，當前，我市市縣兩級都實行了安全生產清單制管理，行業部門職責全面厘清，企業責任系統化健全。
那么，我市是如何讓一張小小的清單抓住安全生產的關鍵要素，并以此發現和解決安全生產管理過程中的實際問題呢?市安辦有關負責人表示，我市結合安全生產管理工作的實際，以“四創新”推進安全生產清單制管理工作提檔升級、落地見效。
首先，創新實行黨政引領屬地監管，讓督導檢查不再“盲打莽撞”。“地方各級黨委和政府主要負責人是本地區安全生產第一責任人，班子其他成員對分管范圍內的安全生產工作負領導責任，責任清單就是戴在他們頭上的‘緊箍咒’、懸在他們面前的‘警示鐘’”。該負責人表示，去年9月初，我市審定通過《市委常委會、市政府常務會安全生產職責清單》《市委、市政府領導安全生產職責清單》，并以市委辦、市政府辦名義印發。各縣(市、區)、園區均在去年9月底前正式印發屬地黨政領導安全生產職責清單，從而精準構建了黨政安全生產責任體系，實現了黨政領導安全生產履職情況的實時化記錄、動態化更新、臺賬化管理。通過規范檢查頻次，明確檢查內容，制定檢查清單，有效解決了誰牽頭、誰檢查、檢查誰、怎么查、查什么的問題。
其次，創新實行分類管控部門合力，徹底消除安全監管漏洞和盲區。針對“有些行業領域的安全生產工作不知道該哪個部門管”“有的行業領域的安全生產監管工作涉及多個職能部門”這些普遍存在的問題，市安辦梳理出了因各種原因尚未厘清，以及市場新業態產生的180余項安全監管事項，逐一明確監管責任部門，迅速出臺《綿陽市市級部門(單位)安全生產監管責任清單》。在20多個負有安全監管職責的市級職能部門中，根據行業監管特點制定了部門安全生產責任清單200余項，清單責任不僅落實到了具體單位，還落實到了部門主要領導、分管領導、具體科室。
第三，創新實行一企一單、一崗一單，構建全員全崗位全過程清單體系。為幫助企業健全安全生產制度、有效落實安全責任制、及時開展隱患排查治理等問題，市安辦建立完善了《企業安全生產主體責任清單》《重大安全風險管控清單》《安全生產崗位責任清單》《日常安全工作清單》等模板，構建起涵蓋企業決策層、管理層、車間班組、一線操作手在內的企業全員全崗位全過程清單體系，覆蓋到安全責任、投入、培訓、管理、應急救援的各個環節。截至目前，市安辦已經指導225家市級重點企業完成了《企業主體責任清單》等系列清單的編制工作。
第四，科技創新助力監管提檔升級，讓小清單發揮大能量解決大問題。市安辦對“安全風險分級管控與隱患排查治理雙重預防機制信息平臺”進行改進，融入“安全生產清單制管理”項目，生成新的“清單制管理APP系統”，并逐步在危險化學品、非煤礦山、冶金、建筑施工、交通運輸、機械加工、煙花爆竹、油氣輸送管道及城鎮燃氣、特種設備等重點行業領域推廣使用。該系統制定了涵蓋董事長、總經理、副總經理、總工程師、安全總監、車間主任、副主任、班組長，以及一線崗位作業人員的企業全員責任電子清單，將每個工種、每個人、每個時間段該做的每件事錄入到“雙控平臺”及“清單制管理”手機APP，并通過后臺大數據系統分析，自動對安全隱患實時預警，一個手機就可以實現“崗位風險排查、信息上報、復核銷號”等功能。該系統不僅能幫助企業對自身生產管理數據進行后臺分析、掌控重大風險區域、解決重大隱患，而且也能讓職能部門通過后臺數據高效評估各企業及相關區域的隱患風險系數和事故防控能力，適時掌握企業安全生產管理最新動態。(王璽 綿陽日報社融媒體記者 謝艷)
編輯：譚鵬
