原標題：暢通訴求渠道 聽取意見建議
我市建立健全企業家參與涉企政策制定工作實施細則
綿陽新聞網訊 為進一步營造企業家健康成長環境，弘揚優秀企業家精神，更好發揮企業家作用，進一步增強涉企政策制定的科學性和規范性，創新政企互動機制，進一步優化我市營商環境，按照中央、省有關要求，市發改委結合我市實際，印發了《綿陽市關于建立健全企業家參與涉企政策制定工作實施細則》(以下簡稱《實施細則》)。
制定《實施細則》的背景和意義是什么?《實施細則》的主要內容涵蓋哪些方面?《實施細則》落地落實后，對企業家來
說有什么變化?記者近日采訪了市發改委相關負責人，進行深入解讀。
市發改委相關負責人表示，《實施細則》的出臺進一步完善了我市關于營造更好發展環境支持民營企業改革發展的決策部署，回應了企業家參與涉企政策制定和調整的訴求，有助于理順政府部門、社會組織和企業之間的關系，構建親清新型政商關系，穩定企業家預期。
《實施細則》主要內容包括六個部分，分別是總則、政策制定聽取范圍、工作程序安排、政策公開、執行監督、政策評估及調整。
在政策制定聽取范圍中，明確分類聽取意見建議的規范要求，需要聽取企業家意見建議的政策范圍，并對企業家應履行的保密義務進行約束。其中，涉及編制國民經濟和社會發展中長期規劃和年度計劃、
編制區域發展規劃、制定重大改革方案和對外開放政策、分析經濟形勢和制定宏觀調控政策、研究布局重大建設項目等經濟社會發展重大戰略、重大規劃、重大改革、重大政策、重大項目，起草部門應通過適當形式、在一定范圍內聽取企業家意見建議。
在工作程序安排中，《實施細則》明確，在前期調研階段，要通過座談會、問卷調研、書面函詢、大數據分析、實地走訪等方式，廣泛聽取企業家意見建議;在文稿起草階段，可吸收相關領域專家、企業家代表等共同參與起草，并通過召開企業聽證會、論證會、第三方評估等方式，對政策進行全面評估;在征求意見階段，要充分發揮與企業聯系密切的部門、協會作用，并明確選取民營企業家代表參與比例不低于50%，涉企政策出臺前通過多種方式公開征求意見。
市發改委相關負責人表示，“在制定修改完善相關涉企政策措施的各個階段，起草部門都應暢通訴求渠道，廣泛聽取企業家意見建議，增強政策制定的透明度和科學性，使出臺政策更符合實際、更具操作性。”
政策公開方面，也提出明確要求，起草部門應依法主動及時公開涉企政策，并通過召開新聞發布會、專題培訓會、深入企業宣傳等方式，全方位、多層次、多角度解讀政策，擴大涉企政策的知曉度，加深企業和社會公眾對政策的理解度。
同時，涉企政策實施后，起草部門要主動接受企業家和社會公眾對涉企政策執行情況的監督，合理設置政策有效期;政策評估調整階段，適時開展企業家代表參與的第三方評估，涉及調整的要為企業留出一般不少于30日的緩沖過渡期。(綿陽日報社融媒體記者 黃小芹)
編輯：譚鵬
