城鄉融合發展是國家現代化的重要標志。如何扎實推進城鄉融合發展，以城鄉融合破解不平衡不充分問題，推動高質量發展？兩會期間，市人大代表、政協委員就如何堅持“抓好兩端、暢通中間”，走好“強縣活鎮興村”之路，展開熱烈討論和交流。

　　□記者 蘭建春

　　【焦點話題】

　　綿陽要扎實推進城鄉融合發展，拓展高質量發展新空間，圍繞“興產業、活要素、優服務、強治理”，加快構建縣鄉村功能，銜接互補格局。

　　【精彩回放】

　　過去一年，綿陽在推進城鄉融合發展中，強重點促均衡，城鄉建設齊頭并進。

　　中心城區功能品質持續提升

　　中心城區建成區面積增加6.35平方公里；科技城涪江大橋主體完工；開茂水庫水廠建成供水；一批城市公園建成開園；既有住宅增設電梯開工476部；生活垃圾分類處理體系基本建成；入選國省級完整社區建設試點4個。

　　縣域綜合實力顯著增強

　　全市縣域范圍內地區生產總值預計超3200億元；在全省率先開展鄉鎮（街道）抓經濟發展激勵試點。

　　鄉村振興邁出堅實步伐

　　統籌推進新型城鎮化和鄉村全面振興，持續用力“強縣活鎮興村”，城鄉融合發展取得新進展。

　　【代表委員熱議】

　　城市承載著人們對生活的美好向往，數據顯示，2023年，綿陽中心城區建成區面積增加6.35平方公里。持續提升城市品質，讓生活更美好，今年將有哪些重要變化？蘇杰代表談到，將重點推動好“三件大事”——

　　提升城市環境品質，讓城市顏值更靚麗。打好城鄉環境綜合提質三年行動收官戰，全面啟動“兩江四岸”和芙蓉溪城區段的綜合提升改造，更新改造永興場鎮、越王樓片區等重要節點，提升城市公園品質，繼續新建一批“口袋公園”。

　　完善市政基礎設施，讓城市功能更齊全。加快建設創業大道、東西第二干道、濱江西路等城市骨干道路；新建濱江路等一批智能停車場和人行天橋，讓群眾出行更順更暢；著力解決公共廁所布局不合理和鍛煉健身設施不足等群眾“身邊事”。

　　提高人居環境質量，讓城市生活更宜居。從加快開工改造城鎮老舊小區、棚戶區，加裝電梯，建設人才公寓等入手，最大可能滿足群眾剛性住房需求；合理滿足群眾改善性住房需求，加快國省級完整社區建設試點，打造功能完善的“一刻鐘便民生活圈”，啟動國家級歷史文化名城申建，讓城市既有“面子”，更有“里子”。

　　縣城作為縣域的中心，是推進城鄉融合的關鍵。徐弘委員建議，要科學規劃統籌，協調推進綿江、綿北同城化和三鹽、江平一體化發展，持續推動建設“市域中心城市—縣域中心城市—中心鎮—特色鎮”四級城鎮體系；明晰主城區與其他縣（市）差異化產業發展路徑，支持江油打造特材新城，引導三臺、鹽亭、梓潼等就地就近做強做優農產品初加工和特色精深加工產業，平武、北川等地發展農旅、文旅、林旅、康養融合產業；在提升承載力方面，整合公共服務資源，推動主城區優質醫療教育等資源擴容下沉，探索建立“一院（校）帶一縣”模式。

　　基礎設施是支撐城鄉融合發展的關鍵。隨著九綿高速平武段通車，趙琳代表談到，將積極放大這條“黃金走廊”，以全域旅游引領格局之變，高質量推進平武縣域發展，加快推進大熊貓國家公園建設，加快推進報恩寺保護與活化利用，王朗國際探秘營地，白馬、虎牙、藥叢山的提升，大熊貓傘護物種自然教育基地等文旅項目的建設，加快推進“十個一”文旅產業提質行動，讓“秘境平武·熊貓家園”可觸可及、可感可見。

　　城鎮一頭連著城市、一頭連著鄉村，是促進城鄉融合發展的重要支點。為全力激活鄉鎮這個“經濟細胞”，去年綿陽在全省率先開展鄉鎮（街道）抓經濟發展激勵試點，39個試點鄉鎮新引進項目175個、金額307.8億元，得到代表委員高度評價。姚芝春代表談到，將繼續以推動鄉鎮（街道）抓經濟發展激勵試點為牽引，在轄區組織實施農田水利設施建設三年行動、城鄉環境綜合提質三年行動等重點民生實事，加快推進綠溪優食谷國際食品產業城、現代農業產業園·南區標準廠房等項目建設，為綿陽高質量發展貢獻鄉鎮堅實力量。

　　董欽金委員談到，衛星場鎮位于大中城市周邊，能夠更好融入鄰近大中城市建設發展，建議進一步加強城區周邊衛星場鎮建設，充分發揮衛星場鎮的城區功能疏解、產業發展支撐、鏈接市域縣域等功能。

　　如何以鄉村振興繪就城鄉融合新畫卷？任曉軍委員談到，綿陽有優美的自然生態、多彩的人文景觀、豐厚的歷史遺存、獨特的民族風情，建議大力發展民宿產業，研究制定綿陽民宿產業發展專項規劃，以民宿旅游消費不斷升級推動宜居宜業和美鄉村建設。

編輯：李志