同心聚力助發展 奮楫揚帆譜新篇

　　——綿陽市政協2024年度履職綜述　　

　　圍繞“加強創新資源統籌和力量組織，加快推進科技創新和科技成果轉化”開展常委會專題協商議政　　

　　日月其邁，歲律更新。篤行實干，足音鏗鏘。完成協商任務43項、調研視察16項，組織各類履職活動260余次，24篇議政成果得到市委、市政府主要領導批示……翻開2024年履職記錄，奮進中的綿陽市政協，用實干擔當、奮發有為繪就了履職盡責的最美底色，每一次視察調研，每一場協商討論，每一條意見建議，都生動詮釋著政協人為國履職、為民盡責的情懷與擔當。

　　一年以來，綿陽市政協及其常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實中共中央和省委、市委決策部署，在中共綿陽市委堅強領導和省政協有力指導下，錨定全省政協第一方陣奮斗目標，堅持團結和民主兩大主題，認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能，充分發揮專門協商機構作用，為綿陽現代化建設作出了積極貢獻。

　　錨定方向把穩舵 聚力改革勇擔當

　　以凝心鑄魂筑牢根基為目標，持續強化思想政治引領。市政協及其常委會始終把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，通過黨組理論學習中心組帶頭學、政協講堂輔導學、線上交流互動學、專題培訓集中學等方式，深入學習宣傳貫徹習近平總書記在慶祝中國人民政治協商會議成立75周年大會上的重要講話精神和省委政協工作會議精神，引導全市政協委員、政協機關干部學出政治堅定、學出使命擔當。舉辦“禮頌盛世同心共進”慶祝中華人民共和國成立75周年、人民政協成立75周年書畫攝影展及主題征文、座談交流等系列活動，深化宣傳闡釋和理論研究，不斷鞏固團結奮斗的共同思想政治基礎。

　　以助力全面深化改革為重點，持續提升服務大局質效。把為進一步全面深化改革凝心聚力作為工作主線，在深刻領會、貫徹落實中共二十屆三中全會、省委十二屆六次全會、市委八屆九次全會精神上下功夫、求實效。市政協主席會議成員帶頭深入基層、深入委員開展宣傳宣講，引導參加政協的各黨派團體和各族各界人士把思想和行動統一到全會精神上來，自覺做黨的政策宣傳者、群眾利益維護者、社會和諧促進者。全面貫徹落實中共中央和省委、市委關于政協改革的部署要求，系統謀劃履職重點任務和市政協改革事項，組織深入調研，形成6篇調研報告，參與委員390余人次，提出近100條意見建議。

　　以探索創新方式載體為抓手，持續擦亮特色履職品牌。把以改革創新精神推進履職能力建設作為著力方向，創新搭建協商平臺，推進“同心共建現代化綿陽”專項行動提質擴面。創新提案辦理協商機制，圍繞《關于加強古樹名木資源保護的建議》重點提案，首次聯動省市縣三級政協以全媒體網絡直播方式開展提案辦理協商，相關做法受到省政協高度評價并在省內其他市(州)推廣。探索建立政協提案與公益訴訟檢察建議銜接轉化工作機制，在民主監督與檢察監督的同向發力下，推動提案辦理質量與公益訴訟辦案質效共同提升實現“雙贏”。積極探索政協協商向園區延伸，構建黨委領導、政協搭臺、多方參與、服務發展的“園區協商”機制。

　　圍繞中心謀良策 履職盡責助發展

　　聚焦中心，緊扣大局，方能精準履職。一年來，市政協牢牢把握專門協商機構的職能定位，主動謀劃、積極作為，不斷提升政協服務中心大局貢獻率。

　　聚焦加快科技城建設協商建言。搭建群策群力共謀發展新平臺，辦好省政協委員走進中國(綿陽)科技城建言獻策暨投資懇談會，促成16家企業與綿陽達成合作意向。就“堅持科技創新引領，加快形成新質生產力”在省政協常委會上積極建言，為科技城集聚優勢創新資源、提升創新引擎能級匯聚共識、爭取支持。圍繞“加強創新資源統籌和力量組織，加快推進科技創新和科技成果轉化，助力中國特色社會主義科技創新先行區建設”召開專題議政性常委會會議，委員提出的多條建議已轉化到相關政策當中。視察監督科技創新十條政策落實、青年發展型城市建設等情況，助力營造創新創業良好環境。

　　聚焦蓄勢賦能高質量發展廣謀良策。深度調研北川老縣城地震遺址保護利用，助推抗震救災精神研究闡釋、地震文物活化利用等工作取得新進展。圍繞“以‘智改數轉’賦能制造業，推動園區高質量發展”協商議政，相關建議被吸收進《綿陽市推進制造業智能化改造數字化轉型實施方案(2024—2026年)》。緊盯高質量發展重點領域，就優化民營經濟發展環境等提交提案172件，就核醫療健康產業園建設等開展協商調研40余次，形成了一批針對性、前瞻性、操作性強的意見建議。

　　聚焦深度參與“雙圈”建設獻計聚力。加強涪江流域川渝九地政協溝通聯系，就生態環境保護、產業協作共興、交通互聯互通、公共服務共享互認等開展聯合調研視察，為加快涪江流域川渝九地協同發展鼓與呼。強化與北碚區政協聯動履職，就統籌推進產教融合發展等開展同題協商，引導委員企業積極參與兩地國家軍民兩用技術交易中心、四川軍民融合大型科學儀器共享平臺運營。圍繞“協力唱好‘雙城記’打造高質量發展重要增長極”邀請川渝政協媒體來綿開展聯合采訪活動，發出政協履職“好聲音”。

　　省市縣三級政協首次以全媒體網絡直播方式聯動開展提案辦理協商

　　情牽民生解民憂 協商監督解難題

　　以人民為中心，才能為人民謀福利。一年以來，市政協牢牢把握人民政協為人民的根本政治立場，深入調研協商、提升監督實效，切實把為民盡責理念貫穿履職全過程。

　　緊扣群眾急難愁盼真情協商。高度關注“一老一小”，就加強未成年人心理健康服務等深入協商建言，圍繞加快醫學檢查檢驗結果互認、基層文化陣地建設等開展調研視察，用心用情謀利民之策、獻為民之計。加大民生類提案督辦力度，圍繞學校周邊交通治理開展專題調研，助解群眾身邊的“關鍵小事”。聚焦民生關切，發揮界別委員專長優勢，常態化組織開展扶弱濟困、義診送醫、法律咨詢等為民服務活動。

　　緊扣惠民舉措落地務實用力。深入調研加強基層農村經營管理體系建設、盤活閑置宅基地和農房資源，專題視察相關重要行動推進情況，為鄉村振興注入“源頭活水”摸實情、建真言。持續用力生態環境改善，就固廢綜合利用、水污染防治等開展監督視察。就《綿陽市農村人居環境治理條例(草案代擬稿)》《綿陽市綠化園林管理辦法(代擬稿)》召開專題協商會，充分發揮委員專業優勢，助力提高地方立法質量。發揮社情民意“直通車”作用，全年編報社情民意信息1800余篇，247篇獲全國政協、省政協采用。

　　緊扣基層社會治理同頻共振。就主城區城鄉接合部新型社區治理開展對口協商，提出的健全治理架構、建強治理隊伍等對策建議得到相關部門的高度關注。建好用活委員聯絡站、委員工作室，架起密切聯系群眾“連心橋”。推動“有事來協商·綿言細語”工作走深走實，“涪江議事”“寇媽說事”“其香居(齊相聚)議事匯”等小微協商品牌持續做優，有關經驗做法被人民網、新華網等10余家主流媒體宣傳報道、刊發稿件30余篇。全年開展小微協商300余次，促成解決社會民生難題千余件，助力打造共建共治共享社會治理新格局。

　　廣聚共識增合力 團結奮進促履職

　　任何偉大的事業都是齊心協力、團結奮進的結果。一年以來，市政協牢牢把握大團結大聯合主題，努力擴大凝心聚力“朋友圈”，畫好共促發展“同心圓”。

　　著力增進黨派團體合作共事。健全主席會議成員分工聯系、專委會對口聯系各黨派團體機制，對保障民主黨派界別和委員的重點提案、大會發言作出制度安排，為民主黨派、工商聯和無黨派人士在政協開展工作交流、調研協商、知情明政，搭建更多平臺、創造更優條件。加強與市級各民主黨派、市工商聯協同聯動，圍繞“提升交通暢安環境，促進城鄉融合發展”等主題開展聯合履職30余次。

　　著力促進民族團結宗教和順。聚焦民族地區高質量發展，專題調研民族地區特色產業發展，提出的建議得到省直有關部門積極回應。深化思想政治引領，通過舉辦專題講座、開展走訪慰問，把宗教界人士和廣大信教群眾緊密團結在黨和政府周圍。專題視察寺觀教堂財務規范化管理情況，組織少數民族界、宗教界委員深入民族鄉村、宗教活動場所，宣講闡釋黨的民族政策和宗教政策，促進民族和睦、宗教和順、社會和諧。

　　著力深化團結聯誼對外交往。落實同黨外委員交友聯誼交友、專委會走訪委員制度，密切同黨外知識分子、非公有制經濟人士、新的社會階層人士溝通聯系。堅持以“書香政協”建設增進團結聯誼，認真辦好政協講堂、委員讀書活動，累計參加6500余人次。加強與全國政協、省政協及其他各地政協的溝通聯系，開展聯合履職和工作交流，積極宣傳推介綿陽，爭取各方對綿陽發展的支持。

　　守正創新強基礎 夯基固本提質效

　　加強自身建設，是做好各項工作的前提和保證。一年以來，市政協牢牢把握政協事業發展新要求，推動政協工作在繼承中創新、在創新中發展，不斷提高制度化、規范化、程序化水平。

　　突出加強政協黨的建設。自覺在市委堅強領導下履職盡責，嚴格執行重大事項請示報告制度，認真落實市委批準的年度協商計劃和交辦的工作任務。充分發揮市政協黨組把方向、管大局、保落實的領導作用，壓緊壓實全面從嚴治黨主體責任，扎實開展黨紀學習教育，促進政協黨的組織和黨的工作“兩個全覆蓋”更加全面、更加有效。

　　突出完善履職制度機制。健全年度協商計劃制定程序，出臺界別協商工作、委員讀書活動等規則辦法，促進政協履職提質增效。深化拓展整治形式主義為基層減負工作，修訂視察考察調研相關組織協調工作辦法。完善政協新聞宣傳工作機制，加強宣傳策劃，持續發出政協“好聲音”，市政協工作被央省級媒體關注報道80余次，被評為全省政協新聞宣傳工作先進單位。積極推進新時代政協文史工作“兩個轉變”，編撰出版《三線建設綿陽記憶》《和美涪江》《揚雄研究文萃》等共計100余萬字文史專輯。

　　突出建強政協“兩支隊伍”。強化委員責任擔當，舉辦“高水平共建西部陸海新通道”委員專題培訓班，深化“兩帶頭一聯系”活動，完善重點關切問題情況通報、委員履職檔案制度，為委員履職盡責創造良好條件。深入推進模范機關建設，夯實專委會工作基礎，加強機關干部隊伍建設，形成了爭先進位、比學趕超的良好局面。

　　往昔已展千重錦，明朝更進續華章。展望2025，綿陽市政協將一如既往恪盡協商之職、廣匯團結之力、提升監督之效、踐行為民之責，扎實做好建言資政和凝聚共識工作，不斷提升服務中心大局貢獻率，為奮力繪就中國式現代化萬千氣象的綿陽圖景作出新的更大貢獻!

調研全市生物醫藥及醫療裝備產業鏈發展情況

　　市政協提案委員會

　　嚴把關口，提升提案質量。深入貫徹習近平總書記關于“提案不在多而在精”的重要指示精神，將工作重心向質量聚焦，嚴把提案“入口關”。樹立精品意識，積極開展重點提案培育工作，大力推動提案與社情民意信息的有效轉化。全年共接收提案370件，審查立案329件，立案率88.9%。遴選10件主席會議成員重點督辦提案，評選17件優秀提案，為高質量提案工作奠定堅實基礎。

　　雙向發力，增強辦理實效。堅持建言資政和凝聚共識雙向發力，不斷優化提案辦理協商流程。積極搭建溝通平臺，召開重點提案辦理推進會，促進提案者與辦理單位深度交流，提高辦理效率。承辦全省首次省市縣三級政協聯動提案辦理協商全媒體直播活動，聚焦“古樹名木保護和利用”，讓提案辦理從幕后走向臺前，吸引更多公眾參與，有效擴大提案工作影響力。

　　創新機制，拓展監督效能。探索建立政協提案與公益訴訟檢察建議銜接轉化機制，實現政協民主監督與檢察法律監督的有機結合與優勢互補，為提案工作注入新活力。2024年，提案委工作受到人民政協網、《四川政協報》等央省媒體關注報道6次。

　　市政協經濟委員會

　　學思踐悟，夯實履職之基。組織經濟界委員參與“學習新思想、踐行新使命、奮進新征程”主題讀書與實踐活動，持續提升委員政治素養，為精準參政議政筑牢堅實思想根基。

　　深耕主業，服務發展大局。圍繞“以‘智改數轉’賦能制造業，推動園區高質量發展”開展常委會專題協商議政，相關成果獲市委主要領導肯定簽批，部分建議被寫入《綿陽市推進制造業智能化改造數字化轉型實施方案》。開展“推動核醫療健康產業園建設，打造生物醫藥戰略性新興產業基地”專家協商，為綿陽新興產業發展匯智聚力。積極促進《關于加快構建民營企業數字化轉型支撐保障體系的建議》提案辦理協商，助力民營企業數字化轉型發展。持續關注“園區提質、企業滿園”行動，深入實地視察監督，及時發現問題并提出針對性建議，助力行動高效推進。

　　協同聯動，匯聚各方合力。參加省政協“加強城鄉融合發展的經濟要素保障，培育壯大農村特色優勢產業”重點協商議題，以專業視角為區域發展建言獻策。深化“我為高質量發展獻一策”活動，引導委員立足本職崗位、聚焦高質量發展參政議政，為“同心共建現代化綿陽”專項行動凝聚強大智慧力量。

　　市政協城鄉建設和資源環境委員會

　　圍繞中心大局，著力提升履職質量。組織開展“加強固廢綜合利用，助推‘無廢城市’建設”視察監督。聯合阿壩、南充等地政協開展“關注森林質量提升，聯動推進涪江流域生態廊道建設”視察監督活動，在長江上游重要節點城市政協協商議政會上宣傳介紹綿陽經驗。組織“提升交通暢安環境，促進城鄉融合發展”專題協商，助推《綿陽市普通公路暢安“微改造”三年行動實施方案》出臺。開展“企業涉地歷史遺留問題處置”“加強人防工程綜合使用和維護管理”等調研視察活動。

　　堅守為民初心，促進民生福祉改善。牽頭開展《全面推進智慧交通TOCC建設緩解我市交通擁堵的建議》重點提案督辦，助力智慧交通建設。組織開展“北川、江油、安州三地五鎮共建鄉村振興致富路”“宜居宜業和美鄉村示范村建設”小微協商活動。

　　發揮基礎作用，更好彰顯自身特色。加強委員服務管理，常態化走訪委員、委員企業，主動為招商引資、招才引智牽線搭橋。積極謀劃設立城環委委員工作室。與省政協開展“大熊貓國家公園歷史遺留廢棄礦山生態修復”同題調研，在全省政協人口資源環境委員會上作口頭發言。

　　市政協教科衛體委員會

　　學習強基，凝聚委員向心力。組織委員深入學習貫徹中共二十屆三中全會精神，廣泛開展討論，深入交流發言，5篇委員學習心得入選《市政協委員讀書活頁》。組織委員積極參加讀書活動，切實引導委員在讀書活動中凝心鑄魂、堅定信念。

　　聚焦中心，提高協商貢獻率。圍繞“加速科技創新與科技成果轉化”組織開展常委會專題協商議政，相關報告獲市委市政府領導和市政協主要領導肯定性簽批。緊扣“加快醫學檢查檢驗結果互認”組織開展民主監督，助力健康綿陽發展。就“提升平武天麻種植效益”組織開展小微協商，助力解決平武天麻種植無統一標準、效益偏低等難題。

　　提質增效，增強工作聚合力。積極爭取省政協科技委聯合舉行省政協委員走進中國(綿陽)科技城建言獻策暨投資懇談會，收集意見建議50余條，形成擬合作項目13個。積極協助省政協科技委在綿開展綿陽科技城政協委員聯系界別群眾實踐基地“六個一”活動，助力推進委員聯系界別群眾常態化。會同北碚區政協教科衛體委，就“統籌推進產教融合協調發展”開展同題調研，助推成渝地區雙城經濟圈建設。

　　市政協農業和農村委員會

　　深學篤行，筑牢思想根基。組織委員深入學習領會習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，切實增強政治意識與履職責任感，為更好服務“三農”提供強大思想保障。

　　聚焦主業，助力鄉村振興。圍繞“大力提升農產品精深加工能力，促進農村一二三產業融合發展”深入調研協商，提出的意見建議得到市委市政府的重視和相關部門采納。開展“盤活閑置宅基地和農房資源”專家協商，凝聚各方共識，匯聚優化農村資源配置的智慧良策。組織委員就“加強基層農村經營管理體系建設”開展界別協商，促進基層農村治理體系完善。持續關注農田水利設施建設“三年行動”，對“綿州農房增信貸”推廣進行視察監督，確保政策落地生效。

　　創新平臺，匯聚委員力量。舉辦“樹立大食物觀——建設森林糧庫”政協講堂，提升委員專業素養，激發履職活力。充分發揮農業界別委員工作室作用，引導委員圍繞“三農”積極建言獻策，踴躍投身“同心共建現代化綿陽”專項行動，助推我市“三農”工作高質量發展。2024年，專委會相關工作被《人民政協報》《四川政協報》關注報道5次。

市政協委員深入科技型企業開展調研

　　市政協文化文史和學習委員會

　　突出“學”，理論武裝持續加強。組織委員深入學習中共二十屆三中全會精神，開展優秀學習心得評選活動，激發學習活力，提升學習質效。深入推進書香政協建設，牽頭制定委員讀書活動工作辦法，開展政協講堂7次，在省政協主題讀書群牽頭開展讀書活動3場。

　　突出“實”，協商活動有力有效。圍繞“九綿高速交旅融合”，組織委員在市政協八屆四次會議上發言，并獲市委主要領導肯定性簽批。緊扣“深度挖掘綿陽歷史文化”開展專題協商，相關報告獲市政府主要領導肯定性簽批。聚焦“文化與科技融合發展”開展調研，相關材料入選省政協常委會大會發言。就“打造青片鄉羌文化特色民宿”開展小微協商，相關情況入選省政協《“有事來協商”典型案例》。

　　突出“建”，文化工作亮點紛呈。編印文史資料《鑄劍——三線建設綿陽記憶》《和美涪江》《揚雄文化》，在網上文史館累計推送文史資料140余篇。舉辦“禮頌盛世同心共進”書畫攝影展，展出作品120余幅。服務保障全國政協來綿“送文化下基層”活動，為千余名群眾帶來一場精彩的文藝表演。

　　市政協社會法制和臺僑民宗委員會

　　圍繞中心，匯聚發展智慧。全力建言推動發展動能轉換，形成的《堅持科技賦能新型消費，推動消費提質升級》等成果在省政協發言。聚焦青年發展型城市建設組織專題調研。聚焦“主城區城鄉結合部新型社區治理”協商議政。組織《綿陽市農村人居環境治理條例(草案)》等專題協商。

　　堅守初心，寫好民生答卷。聚焦銀發經濟發展，與省政協開展聯合調研。圍繞老年“幸福餐廳”建設與運營、農村義務教育教師周轉房改造提升等持續用力，推動市委、市政府重大民生決策落地落實。

　　凝聚人心，增強團結合力。舉辦《堅持我國宗教中國化方向做好新時代宗教工作》專題講座，開展“寺觀教堂財務規范化管理”視察監督。設立社法領域委員工作室，搭建黨政所需、群眾所盼、政協所能同心共治履職平臺。

　　秉持恒心，提升工作效能。反映的《關于提升改造宋哲元將軍墓園的建議》社情民意信息得到市政府主要領導肯定性簽批。開展民族地區特色產業發展專題調研，形成的民族地區特色產業發展相關提案獲省民宗委書面答復。助推科學立法相關工作經驗被《四川政協報》專題報道。

　　市政協委員工作和地方政協聯絡委員會

　　黨建引領，激發履職活力。充分發揮委員綜合黨委引領作用，推動黨建與履職深度融合。設立委員小組黨支部黨建聯絡員，完善聯絡機制，規范運行程序，以高質量黨建促進高水平履職。

　　精細管理，服務委員履職。構建委員管理服務全履職周期體系，涵蓋從當選到屆滿各階段，實現精細化、科學化、規范化管理，為委員履職提供堅實保障，確保委員作用充分發揮。

　　聚焦民生，開展小微協商。圍繞黨政中心、民生實事與基層治理難事，開展小微協商350余次。各級政協委員踴躍參與，提出意見建議1800余條，助力解決實際問題千余件，切實提升群眾的獲得感和幸福感，彰顯了政協委員為群眾辦實事、解難題的責任擔當。

　　創新工作，展現綿陽特色。《“有事來協商·綿言細語”協商文化建設探析》在《中國政協》雜志發表，為政協協商文化建設提供理論參考。高質量承辦四川市縣政協履職能力第三片區培訓班等活動，全面展示綿陽政協協商工作特色與成果。同時，以“大宣傳”促進“大提升”，市縣政協工作經驗成效在人民網等主流媒體多次登載，全面擦亮“有事來協商·綿言細語”工作品牌。

　　編輯：譚鵬