黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》對健全社會保障體系作出全方位部署，提出“健全靈活就業(yè)人員、農民工、新就業(yè)形態(tài)人員社保制度，擴大失業(yè)、工傷、生育保險覆蓋面，全面取消在就業(yè)地參保戶籍限制”。
“這是提升我國社會保障水平、發(fā)展多層次養(yǎng)老保險體系的必要之舉，也是增進人民福祉、推進經濟社會高質量發(fā)展的迫切需要。”中國社會保障學會會長鄭功成表示，按照全會部署，要優(yōu)化制度設計，提高社會保險制度的包容性和適用性，分層分類分步將各種勞動者納入社會保險制度。
統(tǒng)計數據顯示，2023年，我國靈活就業(yè)人員規(guī)模在2億人左右，農民工總量為2.98億人。
記者從相關部門獲悉，目前，絕大多數省份已取消參保戶籍限制，各類靈活就業(yè)人員可在戶籍地或就業(yè)地參加養(yǎng)老保險;除個別超大城市外，大部分地區(qū)已落實持居住證參加醫(yī)療保險政策。為補齊部分勞動者工傷保險短板，在7省市平臺企業(yè)開展的新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點，已覆蓋886萬人。
人力資源社會保障部表示，未來將進一步深化社會保障制度改革，增強社會保障可及性，將更多的人群納入覆蓋范圍。擴大新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點。完善社保關系轉移接續(xù)制度，統(tǒng)一規(guī)范有關政策、待遇標準等，促進勞動力和人才流動。
養(yǎng)老金高低，關系億萬老年人生活質量。《決定》強調，健全基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險籌資和待遇合理調整機制，逐步提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金。
人力資源社會保障部表示，將增強社會保障可持續(xù)性，夯實穩(wěn)健運行的制度基礎。推進企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，完善統(tǒng)籌資金調劑機制。積極發(fā)展第二、三支柱養(yǎng)老保險，全面推開個人養(yǎng)老金制度。健全城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，鼓勵多繳多得、長繳多得。
“加快完善養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，有利于在更大范圍發(fā)揮養(yǎng)老保險共濟功能，更好確保基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。同時發(fā)展二、三層次養(yǎng)老保險，實現保障方式多樣性。”鄭功成認為，特別要注重將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金改革置于重要地位，提高廣大農民的參保質量，縮小不同群體間的待遇差距。
2023年末，全國基本養(yǎng)老保險參保人數10.7億人。其中，參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險5.2億人;參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險5.5億人，絕大部分為農民。
2024年，城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金月最低標準提高19.4%，增加20元;城鎮(zhèn)退休職工按照人均3%的水平提高基本養(yǎng)老金。
在待遇調整方面，《人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》明確，綜合考慮物價變動、職工平均工資增長、基金承受能力以及財力狀況等因素，完善職工基本養(yǎng)老保險待遇水平調整機制;全面落實城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎養(yǎng)老金正常調整機制，逐步提高城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金標準。
編輯：譚鵬
