新華時(shí)評(píng)
新華社北京7月31日電(記者樊宇)美國聯(lián)邦政府債務(wù)規(guī)模日前突破35萬億美元，半年多激增1萬億美元，再次敲響債務(wù)失控的警鐘。一方面，美國財(cái)政赤字居高不下，債務(wù)野蠻生長(zhǎng)，侵蝕美國主權(quán)信用，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)構(gòu)成挑戰(zhàn);另一方面，美國倚仗美元霸權(quán)轉(zhuǎn)嫁自身風(fēng)險(xiǎn)、收割全球財(cái)富，肆意膨脹的美債如同“灰犀牛”，隨時(shí)可能給全球經(jīng)濟(jì)和金融穩(wěn)定帶來沖擊。
美國債務(wù)頑疾由來已久，五花八門的減稅和增加支出法案不斷出臺(tái)，入不敷出的美國政府習(xí)慣了大筆印鈔大把撒錢。從2017年突破20萬億美元到2024年突破35萬億美元，美債在加速“滾雪球”且毫無收斂之勢(shì)，本財(cái)年美國政府的利息支出預(yù)計(jì)將超過國防支出。美聯(lián)儲(chǔ)主席鮑威爾此前坦承，美國債務(wù)增長(zhǎng)速度快于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，這是不可持續(xù)的。
伴隨著債務(wù)擴(kuò)張，美國長(zhǎng)期維持對(duì)外貿(mào)易赤字，對(duì)外輸出美元和通脹，攫取各種資源，同時(shí)通過大量發(fā)債促使美元回籠。美聯(lián)儲(chǔ)在權(quán)衡貨幣政策時(shí)從利己主義出發(fā)，極少考慮國際責(zé)任和外溢效應(yīng)，通過量化寬松壓低利率使美國能以極低的成本進(jìn)行國際融資，稀釋外國債權(quán)人利益。美國康奈爾大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授埃斯瓦爾·普拉薩德在其著作《美元陷阱》中寫道，美元成了美國在國際經(jīng)濟(jì)循環(huán)中的“收割機(jī)”。
華爾街憑借美國國債和美元特殊地位在全球范圍內(nèi)賺取超額收益，這在促成美國金融部門擴(kuò)張的同時(shí)，導(dǎo)致制造業(yè)產(chǎn)業(yè)空心化，國際競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)衰落。美債無節(jié)制擴(kuò)張，最終將削弱美國經(jīng)濟(jì)的未來。大規(guī)模公共債務(wù)帶來的償債支出激增，將擠占政府在其他公共領(lǐng)域的投資，壓縮了其應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的政策彈性，不利于經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)。政府債務(wù)規(guī)模連年攀升、債務(wù)鬧劇反復(fù)上演，令投資者憂心忡忡，也加劇了金融脆弱性。
美債飆升的負(fù)面外溢效應(yīng)已被屢屢警告。國際貨幣基金組織(IMF)6月發(fā)布的美國2024年第四條款磋商報(bào)告指出，美國高財(cái)政赤字和債務(wù)為本國和全球經(jīng)濟(jì)制造日益重大的風(fēng)險(xiǎn)，美國政府亟待解決長(zhǎng)期財(cái)政赤字問題。隨著美聯(lián)儲(chǔ)政策的收與放，美元流動(dòng)性潮落潮漲，作為全球資產(chǎn)定價(jià)之錨的美債收益率起起伏伏，會(huì)對(duì)外圍地區(qū)金融市場(chǎng)乃至實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定產(chǎn)生連鎖效應(yīng)。美債不斷破紀(jì)錄，威脅國際經(jīng)濟(jì)和金融穩(wěn)定。IMF財(cái)政事務(wù)部主任維托爾·加斯帕爾指出，美國寬松的財(cái)政政策對(duì)全球利率和美元構(gòu)成上行壓力。這推高了世界其他地區(qū)的融資成本，從而加劇了經(jīng)濟(jì)的脆弱性和風(fēng)險(xiǎn)。
過去數(shù)十年，在兩黨輪流坐莊和日益極化的政治生態(tài)下，美國政府只顧眼前政治利益而漠視財(cái)政紀(jì)律，坐視債務(wù)飆升而惰于推動(dòng)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的結(jié)構(gòu)性改革。美國債務(wù)狂飆，財(cái)政預(yù)算久拖不決，債務(wù)上限被不斷突破。不見圍繞財(cái)政整頓的嚴(yán)肅討論，卻只見將債務(wù)問題作為黨爭(zhēng)籌碼的危險(xiǎn)游戲。今年是美國大選年，兩黨激戰(zhàn)正酣，卻不約而同對(duì)債務(wù)失控的威脅視而不見。“距離大選不到100天了，但即使在這短短的時(shí)間內(nèi)，我們的債務(wù)預(yù)計(jì)還會(huì)增加1萬億美元。”美國彼得·彼得森基金會(huì)首席執(zhí)行官邁克爾·彼得森說，“不能一直假裝這不是問題。”
憑借美元在全球貨幣體系中的主導(dǎo)地位，美國還能享受多久的“借債自由”?隨著國際貨幣體系多元化探索的推進(jìn)，種種跡象顯示，許多國家“去美元化”正在提速。過去十多年來，美元在全球央行和政府外匯儲(chǔ)備配置中的占比，以及外國投資者持有美國國債份額都在逐步下降。
與美元霸權(quán)、美國黨爭(zhēng)、美國弊政深度捆綁的美債已成為威脅全球經(jīng)濟(jì)和金融安全的“灰犀牛”。對(duì)“債務(wù)螺旋”的警鐘已經(jīng)敲響，美國肆意妄為，全然不顧他國，其后果必然是美元信用受損，美元霸權(quán)根基動(dòng)搖，刷爆的美債“信用卡”終將失控。
編輯：譚鵬
