外墻脫落、消防設(shè)施老化……各類小區(qū)安全隱患日漸突出，亟需整改。但由于沒有成立業(yè)委會(huì)、小區(qū)里諸多“大事”無人牽頭等原因，充足的住宅專項(xiàng)維修資金，也無法物盡其用。
7月，隨著新制定的《綿陽市物業(yè)管理委員會(huì)組建運(yùn)行實(shí)施辦法》正式實(shí)施，這樣的小區(qū)管理難題有望得到破解。
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為何要成立小區(qū)物業(yè)管理委員會(huì)?
7月24日，在布魯斯國際新城小區(qū)1樓監(jiān)控室，新成立的小區(qū)物業(yè)管理委員會(huì)幾名代表，正在查看大雨后的消防設(shè)施感應(yīng)數(shù)據(jù)。
“前些年，小區(qū)消防設(shè)施損壞，各樓棟消防水源不暢通，火患一直是3348戶住戶的最大威脅。”小區(qū)物業(yè)管理管委會(huì)主任劉賢剛說，由于沒有業(yè)委會(huì)，社區(qū)多次動(dòng)員，也未達(dá)到三分之二以上業(yè)主參與表決的條件，小區(qū)隱患遲遲無法整改。
后來，在各級政府指導(dǎo)和監(jiān)督下，布魯斯新城小區(qū)成立了物業(yè)管理委員會(huì)，成員包括街道社區(qū)和相關(guān)部門代表、派出所民警以及小區(qū)業(yè)主。經(jīng)過掛網(wǎng)、招標(biāo)、公示等流程，400多萬元的小區(qū)住宅維修基金很快啟用。三個(gè)月后，小區(qū)的消防整改全面完成，多年來的重大安全隱患終于消除。
隨著全市各類住宅小區(qū)面積增加，“房齡”漸長，安全隱患日漸顯現(xiàn)。然而，作為“房屋養(yǎng)老金”的住宅專項(xiàng)維修資金卻遲遲利用不起來，全市總金額達(dá)50億元，每年使用僅1000余萬元。
市住建委物業(yè)管理科負(fù)責(zé)人介紹，《物業(yè)管理?xiàng)l例》和《中華人民共和國民法典》規(guī)定，啟用住宅維修資金需要占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主共同決定。而由于成立不起來業(yè)委會(huì)、沒有牽頭組織，加之業(yè)主表決積極性不高等原因，致使業(yè)主意見難以統(tǒng)一。
一方面小區(qū)隱患突出，甚至情況危急;另一方面，全市99%的住宅專項(xiàng)維修資金，只能躺在賬上“睡覺”。數(shù)據(jù)顯示，全市2200余個(gè)商品房小區(qū)，成立小區(qū)業(yè)委會(huì)的只有650余個(gè)，比例不到1/3。這也直接影響著全體小區(qū)業(yè)主的利益。
“在這樣的背景下，很多小區(qū)自身遲遲無法召開業(yè)主大會(huì)選出業(yè)主委員會(huì)，或任期屆滿等換屆無果的，這時(shí)候，就可以組建小區(qū)物業(yè)管理委員會(huì)。”市住建委物業(yè)管理科負(fù)責(zé)人介紹，物業(yè)管理委員會(huì)成立僅需“雙10%”提出申請即可。
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小區(qū)物管委VS小區(qū)業(yè)委會(huì)，有啥不同?
小區(qū)物業(yè)管理委員會(huì)和大家熟知的小區(qū)業(yè)主委員會(huì)有啥區(qū)別?
物業(yè)管理委員會(huì)主要職責(zé)就是代行小區(qū)業(yè)委會(huì)職責(zé)，包括擬定小區(qū)管理辦法提請業(yè)主共同決定，督促物業(yè)公司履行服務(wù)，調(diào)解矛盾糾紛，應(yīng)急狀態(tài)下申請使用小區(qū)住宅專項(xiàng)維修資金等。
但兩者具體構(gòu)成有所不同。物業(yè)管理委員會(huì)總?cè)藬?shù)為7人以上11人以下的單數(shù)，包括街道辦事處、居委會(huì)等單位指派的代表、派出所民警、小區(qū)業(yè)主代表等，其中業(yè)主代表的人數(shù)不得少于總?cè)藬?shù)的一半。
“綿陽借鑒杭州、寧波等地經(jīng)驗(yàn)，《實(shí)施辦法》中規(guī)定，物業(yè)管理委員會(huì)主任由街道辦指派代表擔(dān)任，也鼓勵(lì)業(yè)主中的人大代表、政協(xié)委員、黨員等加入。”市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。0
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如何透明運(yùn)行?誰來監(jiān)管?
責(zé)任重大，功能強(qiáng)大的小區(qū)物業(yè)管理委員會(huì)，又由誰來實(shí)施監(jiān)督?怎樣做到透明運(yùn)行、更好守護(hù)好業(yè)主利益?
市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《實(shí)施辦法》規(guī)定，物業(yè)管理委員會(huì)的成立運(yùn)行過程，由多部門共同參與監(jiān)督。對縣區(qū)及住建、社會(huì)工作部門、街道辦、社區(qū)等工作職責(zé)均有明確規(guī)定，確保各司其職、分工合作。
同時(shí)規(guī)定，物業(yè)管理委員會(huì)的任期一般不超過兩年。任期屆滿仍未推動(dòng)成立業(yè)主大會(huì)、選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)的，自屆滿之日起停止履職，按程序重新組建物業(yè)管理委員會(huì)。
此外，《實(shí)施辦法》還明確，物業(yè)管理委員會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)有過半數(shù)委員參加，若涉及業(yè)主共同決定事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照《民法典》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，會(huì)議結(jié)束后3日內(nèi)，應(yīng)將相關(guān)事項(xiàng)在小區(qū)顯著位置公示30日，同步網(wǎng)上公示。需由業(yè)主共同決定的重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)召開業(yè)主大會(huì)表決。
為方便更多業(yè)主參與，我市還打造了綿陽智慧物業(yè)在線平臺(tái)，居民不方便現(xiàn)場表決的，手機(jī)上就能參與小區(qū)投票、查看物業(yè)信息等，動(dòng)動(dòng)手指就能參與小區(qū)大小事決策，也更加及時(shí)、公開、透明。
(涪江觀察記者 蘭建春 文/圖)
編輯：譚鵬
