一、支持低空制造業企業落戶

　　支持對象：新落戶（在本市經營不滿1年）的低空經濟企業，經營范圍為低空飛行器整機研發制造、低空飛行器核心零部件研發制造。對帶動性強、具有低空經濟產業發展重大貢獻的項目，采用“一事一議”方式予以審定支持。

　　第一條  固定資產投資規模達到1000萬元以上的低空經濟整機研發制造項目，按照實際投資額10%給予落戶獎勵。超過1億元的部分，按照實際投資額12%給予補貼，單個企業合計不超過2000萬，按項目進度撥付。（受理部門：區經合局）

　　第二條  對新引入經開區標準廠房或科研載體的低空制造業項目，且生產設備或科研設備投資1000萬元以上，前三年按實際發生租賃費用的80%每年進行補貼。（受理部門：區經合局）

　　第三條  實繳注冊資本規模2000萬元以上（含本數），經與經開區管委會簽訂合作協議，承諾第二年納入本市統計核算的產值規模（營業收入）不低于1億元，在其完成第二年承諾時按實繳注冊資本的1%給予不超過1000萬元的落戶獎勵。（受理部門：區經合局）

　　二、支持低空制造業創新發展

　　支持對象：工商注冊、統計關系、稅收解繳均在經開區的低空經濟企業，經營范圍為低空飛行器整機研發制造、低空飛行器核心零部件研發制造。

　　第四條  對獲得中國民航局頒發的載人電動垂直起降飛行器(eVTOL)航空器和無人駕駛航空器型號合格證(TC)、生產許可證(PC)、適航證（AC），并在經開區經營的企業,給予獎勵。其中：eVTOL航空器分別獎勵150萬元、100萬元、50萬元，大型無人駕駛航空分別獎勵100萬元、50萬元、20萬元，中型無人駕駛航空器分別獎勵50萬元、20萬元、10萬元。同一型號僅獎勵一次。（受理部門：區經科局）

　　第五條  鼓勵企業、高校和科研機構等單位開展eVTOL、無人機、直升機、傳統固定翼飛機的核心零部件研發制造，對主控芯片、輕量化材料、動力電池、信息安全及反制等核心零部件的研發項目，按項目技術研發投入的10%給予最高200萬元的獎勵。（受理部門：區經科局）

　　第六條  對主導制定已公布的國際、國家、行業標準的單位，每項分別一次性獎勵70萬元、30萬元、20萬元。對參與制定、修訂國際、國家、行業標準的單位，每項分別一次性獎勵30萬元、20萬元、10萬元。系列技術標準只獎勵其中一項，單戶企事業單位年度內獎勵最高100萬元。（受理部門：市市場監管局經開分局）

　　三、支持優秀行業人才集聚

　　支持對象：工商注冊、統計關系、稅收解繳均在經開區的低空經濟企業及其員工，企業經營范圍為低空飛行器整機研發制造、低空飛行器核心零部件研發制造?；蜷_展低空經濟相關業務的院校。

　　第七條  對入選國際頂尖人才、國家級杰出領軍人物、省級高端人才及其他認定的同層次人才，與園區企業簽訂3年（含）以上勞動合同從事全職工作，且每年在綿工作時間不低于6個月，給予最高20萬元安家補助，第一年提供免費人才公寓住宿服務，連續5年給予最高5萬元/年人才津貼獎勵及免費1次/年醫療健康體檢服務。（受理部門：區黨群部）

　　第八條  支持企業與中國民航飛行學院綿陽分院、四川電子機械職業技術學院等院校所或專業培訓機構達成人才培育合作，對服務于經開區低空經濟企業的人才，按照培訓費用的10%給予院校補貼。單戶每年不超過50萬元。（受理部門：區勞保中心）

　　四、營造低空經濟產業生態

　　支持對象：工商注冊、統計關系、稅收解繳均在經開區的低空經濟企業，經營范圍為低空飛行器整機研發制造、低空飛行器核心零部件研發制造。

　　第九條  鼓勵金融機構圍繞低空飛行器制造企業提供貸款服務，對金融機構或通過政策性融資擔保機構擔保獲得貸款的企業，按照企業年貸款實際支付利息40%給予貼息補助，單個企業每年最高不超過100萬元。（受理部門：區財政局）

　　第十條  支持低空經濟企業、行業組織在經開區舉辦低空經濟論壇、專業會展、產業交流會等各類活動，對于獲國家、省、市級批復或事先經經開區記錄的低空經濟企業、行業組織在經開區舉辦低空經濟論壇等活動，經事后審計，按活動實際發生費用的40%給予單場活動最高100萬元資助，同一舉辦機構全年累計支持最高不超過500萬元。（受理部門：區經科局）

　　五、附則

　?。ㄒ唬┍菊叽胧嵤r間從2024年X月X日起開始生效，有效期兩年。

　?。ǘ┓媳菊叽胧┮幎ǖ耐豁椖?、同一事項同時符合綿陽經開區其他扶持政策規定的，按照就高不重復的原則予以支持，另有規定的除外。

　?。ㄈτ谥卮笳猩桃Y項目，實行“一企一策”“一事一議”程序。

　?。ㄋ模┍菊叽胧┯山洕l展和科學技術局會同各牽頭部門負責解釋和受理。

　　附件2

　　綿陽經濟技術開發區發展低空制造業若干措施（試行）

　?。ㄕ髑笠庖姼澹┢鸩菡f明

　　一、起草背景和制定意義

　　2023年12月中央經濟工作會議明確提出“打造生物制造、商業航天、低空經濟等若干戰略性新興產業，開辟量子、生命科學等未來產業新賽道”。2024年低空經濟首次寫入政府工作報告，低空經濟作為戰略性新興產業迎來發展新機遇。3月，工信部、科技部、財政部、民航局聯合發文《通用航空裝備創新應用實施方案（2024—2030年）》，提出創新能力顯著提升、示范應用成效明顯、產業鏈現代化水平大幅提升的總體目標，指出到2030年，以高端化、智能化、綠色化為特征的通用航空產業發展新模式基本建立，支撐和保障“短途運輸+電動垂直起降”客運網絡、“干—支—末”無人機配送網絡、滿足工農作業需求的低空生產作業網絡安全高效運行，通用航空裝備全面融入人民生產生活各領域，成為低空經濟增長的強大推動力，形成萬億級市場規模。

　　根據經開區實際情況，在現有產業基礎上，以發展低空制造業為重點，制定《綿陽經濟技術開發區發展低空制造業若干措施（試行）（征求意見稿）》（以下簡稱《若干措施（征求意見稿）》）。這是經開區發展低空經濟、打響低空制造業經開招牌、搶占低空經濟萬億市場的第一步，也是經開區三江科技創新示范區產業規劃的重要環節，對經開區未來產業發展具有重要意義。

　　二、起草過程

　　為做好《若干措施（征求意見稿）》起草工作，2024年3月初，區經科局組建起草工作小組，在調查研究全國各省各地低空經濟發展歷程及現狀后，于4月8日完成《低空經濟產業分析及我區發展對策建議》。起草工作小組參考各地政府已公布的低空經濟支持政策，結合我區產業實際，于4月30日完成《若干措施（初稿）》。

　　初稿形成后，區經科局向區經合局等有關部門廣泛征求相關單位意見，根據修改意見，工作組認真研討，形成《若干措施（征求意見稿）》。

　　三、主要內容和起草要求

　　《若干措施（征求意見稿）》共分為五部分。第一部分為支持低空制造業企業落戶，包括3條措施，在固定資產投資、廠房租賃等方面給予企業補助；第二部分為支持低空制造業創新發展，包括3條措施，在適航審定、技術攻關、標準制定方面給予企業補助；第三部分為支持優秀行業人才集聚，包括2條措施，在頂尖人才引進、行業人才培訓上給予企業及個人獎補；第四部分為營造低空經濟產業生態，包括2條措施，在貸款融資、舉辦活動方面給予企業及行業組織獎補；第五部分為附則，包括4條細則，明確實施時間、注意事項及牽頭單位。

　　起草中，重點把握了以下幾點。一是產業發展規劃明晰。確定以低空制造業為發展目標，體現對低空飛行器制造、研發產業的著力支持。二是多方對比合理設計。起草過程中，參考了四川、重慶、廣東等6省共計14個地區已公布的低空經濟產業政策，并根據支持方向劃分為7個支持領域共計20個細分措施，結合經開區實際，選取其中4個方向設計對應支持政策。三是目標明確重點突出。明確了《若干措施（征求意見稿）》各部分政策的支持對象，重點突出對低空飛行器整機制造及研發企業的招引力度，體現了經開區發展低空制造業的決心。