原標題：統籌施策補齊高質量發展突出短板
——二論深入學習貫徹省委十二屆五次全會精神
□四川日報全媒體評論員
“千鈞將一羽，輕重在平衡。”省委十二屆五次全會提出，要持續用力解決制約四川高質量發展的突出問題，增強發展平衡性協調性和可持續性，不斷提升高質量發展成色。
高質量發展，協調是內生特點。習近平總書記深刻指出，“協調既是發展手段又是發展目標，同時還是評價發展的標準和尺度，是發展兩點論和重點論的統一，是發展平衡和不平衡的統一，是發展短板和潛力的統一。”協調發展，就要找出短板，在補齊短板上多用力，通過補齊短板挖掘發展潛力、增強發展后勁。“木桶原理”告訴我們，短板不僅影響經濟增長速度，而且制約經濟發展質量。四川在新的起點上發展新質生產力、扎實推進高質量發展，必須堅持問題導向和系統觀念，統籌推進鍛長板、補短板。
堅持問題導向，就要從當前發展中不平衡、不協調、不可持續的突出問題出發。區域之間、城鄉之間發展不平衡，是長期制約四川高質量發展的突出短板。必須著力推動區域協調發展和城鄉融合發展，這既是解決發展不平衡問題的內在要求，也是推動高質量發展的重要途徑。
四川經濟地理板塊特征之明顯，區域經濟發展水平差距之大，在全國都比較典型。近年來，四川深入推進成渝地區雙城經濟圈建設國家重大戰略、深入實施“四化同步、城鄉融合、五區共興”發展戰略，取得積極成效，但區域協調發展不足仍比較明顯。當前四川推進更高水平的區域協調發展，就是要推動優勢地區領先發展，補齊區域發展突出短板，著力構建都市圈引領、增長極帶動、全域聯動、競相趕超的區域發展新格局，不斷促進全省區域協調發展，推動“五區共興”發展取得更多務實成效。需要指出的是，區域協調發展，并不是要求各地“齊步走”，而是要立足各區域實際，走合理分工、優化發展的路子，推動差異化、特色化發展，實現區域間發展水平的動態平衡。不平衡是普遍的，要在發展中促進相對平衡，這是區域協調發展的辯證法。在當前推動新時代西部大開發形成大保護、大開放、高質量發展新格局中，“五區”都要從中找準定位，搶抓機遇，乘勢而上，提升區域整體實力和可持續發展能力。
四川既有大城市，又有大農村，城鄉二元結構尤為明顯；既存在不少老問題，也面臨諸多新挑戰，推進城鄉融合發展任務尤為艱巨和緊迫。當前深入推進城鄉融合發展，必須堅持“抓好兩端、暢通中間”工作思路，以縣域為重要切入點扎實推進城鄉融合發展，加快推進以縣城為重要載體的新型城鎮化，有力有效推進鄉村全面振興，加快建設宜居宜業和美鄉村，促進城鄉共同繁榮。突出“松綁、放開、搞活”，通過改革試點積極探索率先破除城鄉二元結構的辦法路徑，推動公共資源在縣域內實現優化配置；學習運用“千萬工程”經驗，統籌推進鄉村產業、人才、文化、生態、組織“五大振興”，加快實現由表及里、形神兼備的全面提升。
需要強調的是，堅持系統觀念，就是要把推進高質量發展作為一個系統來認識、把握和謀劃，統籌推進鍛長板、補短板、固底板。短板不補，必埋隱患；長板不鍛，恐失先機；底板不固，地動山搖。必須長短并舉，統籌兼顧，方能保持經濟的平穩發展，增強發展的韌性和動力，讓四川高質量發展之路走得又快又穩又好。
（原載２０２４年５月１６日《四川日報》）
編輯：郭成
