近年來，電動(dòng)自行車以其便捷、環(huán)保的特點(diǎn)在居民日常出行中扮演了不可或缺的角色。但隨之而來的是電動(dòng)自行車違規(guī)上樓、入戶充電和飛線充電等帶來的消防安全隱患。為防范電動(dòng)自行車違規(guī)充電引發(fā)的火災(zāi)，近日，很多城市在已有規(guī)定的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步出臺(tái)強(qiáng)化了相關(guān)規(guī)定的實(shí)施和監(jiān)管。除此之外，怎么解決電動(dòng)自行車自身硬件的安全問題?《新聞1+1》連線中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授、國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員馬亮，中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院安全技術(shù)研究中心副主任何鵬林，共同關(guān)注：電動(dòng)自行車，如何更安全?

　　治理電動(dòng)自行車違規(guī)停放充電亂象，多地出招!

　　數(shù)據(jù)顯示，目前我國電動(dòng)自行車的保有量已經(jīng)達(dá)3.5億輛，年產(chǎn)量平均約為3500萬輛。龐大的數(shù)據(jù)背后，安全管理是重中之重，其中，首先要解決的就是停放管理的問題。近期，在已有的相關(guān)規(guī)定之上，多地進(jìn)一步加強(qiáng)了電動(dòng)自行車的停放管理。

　　治理電動(dòng)自行車違規(guī)停放，對(duì)禁止進(jìn)入小區(qū)的“一刀切”也要“切一刀”

　　中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授、國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員 馬亮：簡單粗暴的管理措施往往因噎廢食，一禁了之，更多是一種避責(zé)心理。通過完全禁止進(jìn)入小區(qū)，那就不會(huì)出現(xiàn)任何風(fēng)險(xiǎn)，不用負(fù)任何責(zé)任，但是也毫無疑問會(huì)帶來很多新問題。相關(guān)地方或者小區(qū)一禁了之，于法沒有依據(jù)，于情于理也說不通，我覺得也要對(duì)“一刀切”政策去“切一刀”，不能亂作為，不作為。所以強(qiáng)化法治思維，禁止一些行為的時(shí)候，于法于規(guī)要有依據(jù)，不能亂作為;還有非常重要的就是增強(qiáng)基層治理的能力，增強(qiáng)基層干部的本領(lǐng)，他們在面臨這樣一些問題時(shí)，不知道怎么做，所以這時(shí)候來自上級(jí)部門的政策指導(dǎo)就非常重要。如果省市部門都有一些明確的政策，讓下級(jí)可以執(zhí)行，這些問題也能得到比較好的解決。

　　電動(dòng)自行車安全，如何從電池發(fā)力?

　　近期，多地出臺(tái)措施治理電動(dòng)自行車違規(guī)停車充電亂象，而除了停放管理之外，電動(dòng)自行車自身的硬件設(shè)施，尤其是電池，恐怕也是電動(dòng)自行車安全管理的重要部分。電池老化更新、非法改裝電池，以及小作坊生產(chǎn)的電池質(zhì)量問題，都是目前電動(dòng)自行車電池所面臨的風(fēng)險(xiǎn)。

　　非法改裝電池成電動(dòng)自行車一大安全隱患，怎么辦?

　　中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院安全技術(shù)研究中心副主任 何鵬林：即便是合格的電池，如果用戶不恰當(dāng)?shù)氖褂?，也?huì)帶來一定的安全隱患。對(duì)于非法改裝電池的現(xiàn)象，我建議在三個(gè)方面加強(qiáng)監(jiān)管：①建議加強(qiáng)對(duì)用戶的監(jiān)管。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國有超過1000萬的外賣騎手，為了能按時(shí)把外賣送到消費(fèi)者手中，他們基本上每人都配置了至少一塊備用電池，而這個(gè)備用電池大部分都是改裝電池，所以說外賣行業(yè)的騎手才是改裝電池的最大用戶。因此，建議加強(qiáng)對(duì)外賣平臺(tái)的監(jiān)管，讓平臺(tái)來制定相應(yīng)的管理制度，來約束騎手，不要使用違規(guī)改裝的電池。②建議加強(qiáng)對(duì)改裝服務(wù)提供者的監(jiān)管，也就是加大對(duì)門店、維修店，尤其是手工作坊的管理，要采取相應(yīng)的處罰措施，禁止開展改裝服務(wù)，禁止銷售改裝電池。③加強(qiáng)渠道監(jiān)管，也就是對(duì)電商平臺(tái)的監(jiān)管。目前的電池改裝多半是通過電商平臺(tái)開展的，建議各電商平臺(tái)應(yīng)該建立嚴(yán)格的審核制度，下架相關(guān)改裝電池商品，關(guān)閉提供改裝服務(wù)的店鋪。此外，還要疏堵結(jié)合，在加強(qiáng)監(jiān)管和執(zhí)法的同時(shí)，也要充分考慮外賣騎手的實(shí)際使用需求，為他們提供足夠的、合理的解決方案，比如完善共享換電設(shè)施和服務(wù)等，讓外賣騎手自身沒有必要去改裝電池，這樣才會(huì)從根本上杜絕電池改裝的需求。

　　《電動(dòng)自行車用鋰離子蓄電池安全技術(shù)規(guī)范》今年即將公布 會(huì)帶來哪些改變?

　　中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院安全技術(shù)研究中心副主任 何鵬林：按照我們國家標(biāo)準(zhǔn)化法的規(guī)定，不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品服務(wù)，不得生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口或者提供。也就是說對(duì)于在我國境內(nèi)銷售的電動(dòng)自行車鋰電池必須滿足這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，否則就不允許生產(chǎn)，不允許進(jìn)口，不允許銷售，也不允許向消費(fèi)者提供。今后電動(dòng)自行車企業(yè)在采購電池時(shí)，這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)將成為默認(rèn)的必須滿足的標(biāo)準(zhǔn)。不管是企業(yè)之間遇到商業(yè)糾紛，還是消費(fèi)者維權(quán)索賠以及缺陷產(chǎn)品召回，這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)都是不可缺少的技術(shù)依據(jù)。這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施以后，會(huì)帶來市面上銷售的電動(dòng)自行車鋰電池整體安全性的提升，會(huì)促使企業(yè)更加注重產(chǎn)品的安全質(zhì)量提升，會(huì)使產(chǎn)品質(zhì)量好的企業(yè)在市場競爭中處于更加有利的地位，同時(shí)也會(huì)帶來行業(yè)的洗牌。對(duì)于產(chǎn)品質(zhì)量差的企業(yè)，尤其是產(chǎn)品質(zhì)量不滿足這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要求的小作坊，可能會(huì)面臨著被淘汰。

　　編輯：譚鵬