↑中國共產黨綿陽市第八屆委員會第九次全體會議，于2024年12月31日在綿陽舉行。　　

　　↑省人民政府副省長、市委書記左永祥作了講話。

　　中國共產黨綿陽市第八屆委員會第九次全體會議，于2024年12月31日在綿陽舉行。

　　出席全會的有，市委委員48人，候補市委委員8人。市紀委常委、市監委委員和有關方面負責同志列席會議。市第八次黨代會代表中部分基層同志、專家學者和有關方面代表也列席會議。

　　全會由市委常委會主持。省人民政府副省長、市委書記左永祥作了講話。

　　全會聽取和討論了左永祥受市委常委會委托作的工作報告，審議通過了《中共綿陽市委關于深入貫徹黨的二十屆三中全會精神，進一步全面深化改革、奮力譜寫中國式現代化綿陽新篇章的決定》。左永祥就《決定（討論稿）》向全會作了說明。

　　全會充分肯定市委常委會的工作。一致認為，市委八屆七次全會以來，面對嚴峻復雜形勢和多重困難挑戰，市委深入學習貫徹習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，全面落實黨中央大政方針和省委決策部署，扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育和黨紀學習教育，加快建設中國特色社會主義科技創新先行區，堅持創新引領、實施“五市戰略”，全力以赴拼經濟、搞建設，加快發展新質生產力、扎實推進高質量發展，穩步推進深層次改革和高水平開放，扎實推動城鄉融合發展，切實加強民主法治建設，扎實做好宣傳思想文化工作，持續抓好民生保障，全面加強生態環境保護，牢牢守住安全發展底線，縱深推進全面從嚴治黨，加快建設中國科技城、全力打造成渝副中心，各項事業取得新的進展。

　　全會指出，黨的二十屆三中全會緊扣推進中國式現代化對進一步全面深化改革作出戰略擘畫，全會通過的《決定》、習近平總書記所作的說明和重要講話，為新征程上推動全面深化改革提供了根本遵循，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央將改革進行到底的堅強決心和使命擔當。省委十二屆六次全會對四川進一步全面深化改革作出系統謀劃，科學制定了改革任務書、時間表、路線圖，必將為全面建設社會主義現代化四川注入強勁動能。全市上下必須把思想和行動統一到黨中央和省委決策部署上來，堅定不移推動全面深化改革向廣度和深度進軍，在進一步全面深化改革中努力走在前、作示范。

　　全會指出，綿陽進一步全面深化改革，必須堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習貫徹習近平總書記關于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷和對四川工作系列重要指示精神，完整準確全面貫徹新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，進一步解放和發展社會生產力、激發和增強社會活力，牢牢把握“六個堅持”重大原則，圍繞加快建設中國科技城、全力打造成渝副中心和深入實施“五市戰略”，以經濟體制改革為牽引，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點，更加注重系統集成，更加注重突出重點，更加注重改革實效，推出更多具有綿陽特色的原創性差異化改革舉措，完善有利于推動高質量發展的體制機制，加快建成新時代西部內陸改革開放新高地，為全面建設社會主義現代化綿陽提供強大動力和制度保障。到2029年，錨定黨的二十屆三中全會提出的進一步全面深化改革總目標和“七個聚焦”目標任務，深化經濟、政治、文化、社會、生態文明、安全和黨的建設等各領域改革，在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果，完成本決定提出的改革任務。到2035年，各方面體制機制更加健全，基本建成中國特色社會主義科技創新先行區，基本實現治理體系和治理能力現代化，在全省率先基本實現社會主義現代化。

　　全會指出，要深化經濟體制改革。深化國資國企改革，深入實施國有企業改革深化提升行動，加強國有企業現代公司治理，完善國有資產監管體制機制。優化民營經濟發展環境，健全民營企業全方位服務體系，擦亮“有需必應、無事不擾”營商環境品牌。健全推進新型工業化體制機制，因地制宜發展新質生產力，構建協同推進建圈強鏈機制，加大優質企業梯度培育力度，健全促進實體經濟和數字經濟深度融合制度，推動制造業高端化、智能化、綠色化發展。完善發展服務業體制機制，健全支持服務業發展政策體系，完善擴大消費長效機制，實施“消費+”行動，完善文旅深度融合發展機制。推進農業產業轉型升級，健全以“三品”工程為引領做優農業體制機制，構建推動農業園區化發展體制機制，加快建設現代農業強市。深化新區開發區綜合改革，深入實施“園區提質、企業滿園”行動，創新特色（專業）園區建設發展機制，深化建園模式改革。深化要素市場化改革，建立健全公平競爭審查工作機制，加快立體化智能化物流體系建設，分類推進閑置低效資產資源盤活利用。深化財稅金融體制改革，加強財政資源和預算統籌，深化稅收征管改革和投融資體制改革。

　　全會指出，要構建支持全面創新體制機制。深化教育綜合改革，加快建設高質量教育體系，深化教育評價改革，推進高校學科專業設置優化，構建職普融通、產教融合的職業教育體系，優化區域教育資源配置，推動基礎教育公平優質均衡發展。深化科技體制機制改革，優化重大科技創新組織機制，深化科技計劃管理改革，強化企業科技創新主體地位，深化科技成果轉化機制改革，健全科創基金集聚區運營管理機制。深化人才發展體制機制改革，完善人才培養、使用、評價、服務、支持、激勵全鏈條體制機制，迭代“人才十條”，深化“人才編制周轉池”改革，推進職業能力建設創新改革先行區建設。

　　全會指出，要健全高水平開放合作機制。提升開放平臺能級，完善對外開放平臺統籌發展機制，做靚“綿品出川”“綿品出海”開放品牌。推動外貿外資增量提質，加快內外貿一體化改革，探索貿產融合發展新模式，更大力度吸引和利用外資。加快建設西部陸海新通道重要樞紐，加密國內直達航線、貨運航班，拓展國際鐵路通道，推進高速公路網及配套服務區建設。健全區域協作機制，深度參與成渝地區雙城經濟圈建設，強化與京津冀、長三角、粵港澳大灣區等區域對接，落實好欠發達縣域托底性幫扶和結對幫扶。

　　全會指出，要完善城鄉融合發展體制機制。健全推進新型城鎮化體制機制，實施城鎮產業“雙集中”改革，深化激勵鄉鎮抓產業促推高質量發展改革，完善農業轉移人口市民化機制。激發農村資源要素活力，深化農村承包地“三權分置”改革，健全金融支農服務機制和城市人才入鄉激勵機制。完善強農惠農富農支持制度，加快健全種糧農民收益保障機制，因地制宜發展壯大新型農村集體經濟，探索創新農村閑置資產盤活利用模式，完善覆蓋農村人口的常態化防止返貧致貧機制。

　　全會指出，要完善保障和改善民生體制機制。深化就業和收入分配制度改革，完善重點群體就業支持政策，健全就業公共服務體系，深化“創夢科技城”創業服務行動。健全社會保障體系，完善基本養老、基本醫療保險籌資和待遇合理調整機制，健全分層分類社會救助體系，加快建立租購并舉的住房制度。深化醫藥衛生體制改革，深入實施健康綿陽行動，健全公共衛生體系，促進醫療、醫保、醫藥協同發展和治理。健全人口發展支持和服務體系，完善和落實生育支持政策和激勵措施，強化普惠育幼服務體系建設，完善發展養老事業和養老產業政策機制。

　　全會指出，要全面推進政治文化生態安全領域改革。發展全過程人民民主，落實人民當家作主制度，健全協商民主機制，深入推進基層民主，完善大統戰工作格局。建設更高水平法治綿陽，完善地方立法工作機制，深入推進依法行政，完善基層綜合執法體制機制，健全公正執法司法體制機制，完善推進法治社會建設機制。深化文化體制機制改革，全面落實意識形態工作責任制，優化文化服務和文化產品供給機制，推動文化遺產系統性保護和統一監管。深化生態文明體制改革，健全生態環境治理體系，健全綠色低碳發展機制，持續筑牢長江上游生態屏障。健全安全發展和社會治理機制，全面貫徹總體國家安全觀，深化平安綿陽建設，完善社會治理體系，推進應急管理體系和能力現代化。

　　全會指出，要加強黨對進一步全面深化改革的領導。深化黨的建設制度改革，深入實施習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂計劃，鮮明“以實干論英雄、憑實績用干部”的選人用人導向，健全完善干部綜合考核評價體系和結果運用機制。深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，健全政治監督具體化、精準化、常態化機制，完善落實中央八項規定精神長效機制，建立經常性和集中性相結合的紀律教育機制，健全不正之風和腐敗問題同查同治機制，健全基層監督體系。以釘釘子精神抓好改革落實，健全改革推進機制，尊重基層和群眾首創精神，完善改革激勵機制，充分調動各方面改革積極性。

　　全會指出，學習宣傳貫徹好市委全會精神，是當前和今后一個時期全市的重要政治任務。各級黨委（黨組）要切實抓好教育培訓和宣講宣傳，引導廣大黨員、干部把思想和行動統一到全會精神上來。各地各部門要結合自身實際，緊扣發展所需、問題所在、群眾所盼，堅持守正創新抓改革，注重系統推進抓改革，強化問題導向抓改革，敢于擔當作為抓改革，突出實際成效抓改革，謀劃推出一批牽引性改革舉措和標志性改革行動。

　　全會指出，當前是盤點總結、謀劃發展的重要窗口期，要準確把握形勢、擺布工作，收好官、謀好局、起好步，為實現明年經濟“開門紅”打下堅實基礎。

　　全會根據《中國共產黨章程》和《中國共產黨地方委員會工作條例》有關規定，批準梁磊同志因調離綿陽辭去市委委員職務。

　　全會號召，全市上下要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹黨中央大政方針和省委、市委決策部署，堅定信心、勇于擔當、砥礪奮進，以進一步全面深化改革為動力扎實推進高質量發展，奮力繪就中國式現代化萬千氣象的綿陽圖景。

　　（涪江觀察記者　蒲滔　賴杰/圖）

　　編輯：譚鵬