原標題：綿陽發布推動財政高質量發展十八條措施

　　全面樹立“獎勤罰懶”激勵約束導向；構建涵蓋資金、資產、資源、資本的“大財政”收入管理格局；健全“集中財力辦大事”支出保障機制

劉鑫/文字整理   駱曉菲/制圖

  綿陽新聞網訊   近日，市政府印發《關于推動財政高質量發展十八條措施》（以下簡稱“措施”），旨在鞏固強化財政保障服務經濟社會發展的基礎關鍵性作用，完整、準確、全面貫徹新發展理念，推動綿陽財政高質量發展。

　　該措施共十八條，要求立足深入實施“五市戰略”，加快發展新質生產力，全面樹立“獎勤罰懶”激勵約束導向，構建涵蓋資金、資產、資源、資本的“大財政”收入管理格局，健全“集中財力辦大事”支出保障機制，切實防范化解風險，增強財政可持續性。

　　措施具體包括——

　　建立貢獻激勵機制。支持縣（市、區）、園區壯大稅收規模，提高稅收貢獻和質量。市財政通過轉移支付，支持縣（市、區）、園區高質量發展。

　　加大產業培育支持。設立高質量發展基金，建立健全推進新型工業化高質量發展若干政策措施，全力推動現代服務業高質量發展，制定實施上市公司全生命周期陪伴計劃。

　　提高招商引資質效。積極構建高水平招商引資新模式，嚴格貫徹落實《公平競爭審查條例》和國、省招商引資政策等有關規定，嚴格履行重大招商引資項目集體決策程序。

　　全面盤活資產資源。摸清國有資產資源底數、產權關系，分類推進統籌利用和盤活處置。

　　提升國資國企貢獻。增強國企盈利能力，分類設置國有獨資企業收益上繳額度，健全激勵約束機制。

　　實施土地出讓激勵。實施分級分類激勵政策，支持基礎設施和公共服務設施配套建設。

　　提升稅費征管質效。嚴禁違規多征超征和減免緩征，強化涉稅信息共享，規范非稅收入管理。

　　加強預算執行約束。嚴格執行人大批準的預算，依法依規設立專項資金，加快預算執行。

　　增強統籌保障能力。設立市委市政府重大決策專項資金。持續加大存量資金的盤活力度，變“零錢”為“整錢”，用“整錢”辦實事。

　　優化財政資源配置。合理確定政府性基金預算和國有資本經營預算調入一般公共預算的規模，分類分層管理實施財政政策。

　　突出“獎勤罰懶”導向。全面實施政府預算績效管理，激勵各地創先爭優，強化結果運用，持續推進全市財政高質量發展。

　　轉變資金支持方式。加強財政專項資金統籌使用，杜絕平均分配，市級經濟發展資金原則上落實到具體項目，實行競爭立項。

　　強化預算績效管理。整體推進政府預算、部門支出、項目（政策）資金績效清單管理，完善全過程管理機制。

　　落實過緊日子要求。嚴控一般性支出，確保“三公”經費財政撥款預算持續下降。

　　守住債務風險底線。推動債務置換重組、融資續接，嚴格新上政府投資項目審批，規范平臺公司投融資行為。

　　防范化解金融風險。開展打擊非法金融活動專項行動，嚴防新發案件，推動存量案件化解。

　　筑牢兜實基層“三保”。足額編列“三保”預算，強化“三保”預算執行指標動態監控、風險預警、績效結果運用。

　　加大財會監督力度。實施“巡審財”聯動監督，扎實開展財會監督專項行動，強化成果運用。

　　根據措施要求，２０２４－２０２７年，全市地方一般公共預算收入與經濟社會發展水平相適應，每年增幅高于全省平均增幅；全力增進民生福祉，全市一般公共預算民生支出占比不低于６５％。（記者 唐甜）

    編輯：郭成