張 璁
12月1日起，最高人民法院、最高人民檢察院聯合發布的《關于辦理拒不執行判決、裁定刑事案件適用法律若干問題的解釋》正式施行，對人民群眾反映強烈的拒不執行犯罪行為，進一步明確了法律適用、統一了司法尺度。
對人民法院的判決、裁定“有能力執行而拒不執行”，這是對法治底線的挑戰。執行工作位于訴訟活動的末端，關系著司法判決能否最終落地。近年來，司法機關持之以恒解決執行難，加大對規避執行、逃避執行、抗拒執行的震懾力度，而其中對拒不執行犯罪行為施以刑事制裁，就是那柄高懸的“達摩克利斯之劍”。
加大打擊力度，是保障勝訴當事人合法權益的迫切需要?，F實中，為了讓判決、裁定無法執行，有的以虛假和解、虛假轉讓等方式處分財產權益，有的以各種手段阻撓執行人員進入執行現場，還有的以虛假訴訟、虛假仲裁、虛假公證等方式妨害執行。據統計，今年1月至10月，人民法院以拒不執行判決、裁定罪判處罪犯5000余人，打擊拒執罪力度有所加強，但總體上看，該罪的適用處于較低水平，與人民群眾的反映相比，力度仍顯不足。公正司法是維護社會公平正義的最后一道防線，有效確保勝訴當事人合法權益的兌現，不僅關乎群眾對公平正義的期盼，也關系著司法權威和司法公信。
法治是最好的營商環境。社會主義市場經濟是信用經濟、法治經濟，打擊拒執犯罪同樣是推進誠信社會建設、優化營商環境的現實需要。一個企業千辛萬苦打贏了官司，如果其合法權益不能及時實現，無異于為其經營增加了不確定性和風險，不利于經營主體形成穩定預期，最終市場這只“看不見的手”也會失靈。特別是對于一些領域的“逃廢債”問題，債務人的不誠信會導致風險的不斷累積，進而影響到經濟健康發展。更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用，形成有效震懾是營造法治化營商環境的題中應有之義。
堅持實踐需求、問題導向，才能實現精準打擊。嚴厲打擊拒不執行犯罪行為，需要根據司法實踐的實際情況，摸準問題的癥結，打在問題的“七寸”，確保人民法院判決、裁定依法執行。比如，通常只有在人民法院的判決、裁定生效后，才能確定可供執行的內容?，F實中就有人動歪腦筋，一邊打著官司，一邊卻忙著“螞蟻搬家”，企圖以轉移、隱匿財產來逃避執行。這次的司法解釋就打上了這個“補丁”，明確判決、裁定生效前隱藏、轉移財產的，可以構成拒不執行判決、裁定罪。從司法實踐的客觀需要出發，與時俱進及時回應現實中碰到的新情況新問題，才能精準打擊拒執犯罪，讓此類行為無處遁形。
法律的生命力在于實施，法律的權威也在于實施。加大依法懲處力度，既能提高被執行人的違法成本，敦促其自覺履行判決、裁定，也能對社會公眾起到教育和警示作用，營造誠實守信的良好風尚。與此同時，司法機關也要做到寬嚴相濟、罰當其罪、不枉不縱，嚴格執行法律和司法解釋有關規定，準確把握案件辦理要求，防止刑事手段過度干預民事經濟活動，保持經濟社會發展必要的合理空間和靈活度。
《 人民日報 》（ 2024年12月05日 19 版）
