張 璁

　　12月1日起，最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于辦理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件適用法律若干問題的解釋》正式施行，對人民群眾反映強(qiáng)烈的拒不執(zhí)行犯罪行為，進(jìn)一步明確了法律適用、統(tǒng)一了司法尺度。

　　對人民法院的判決、裁定“有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行”，這是對法治底線的挑戰(zhàn)。執(zhí)行工作位于訴訟活動的末端，關(guān)系著司法判決能否最終落地。近年來，司法機(jī)關(guān)持之以恒解決執(zhí)行難，加大對規(guī)避執(zhí)行、逃避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行的震懾力度，而其中對拒不執(zhí)行犯罪行為施以刑事制裁，就是那柄高懸的“達(dá)摩克利斯之劍”。

　　加大打擊力度，是保障勝訴當(dāng)事人合法權(quán)益的迫切需要。現(xiàn)實(shí)中，為了讓判決、裁定無法執(zhí)行，有的以虛假和解、虛假轉(zhuǎn)讓等方式處分財(cái)產(chǎn)權(quán)益，有的以各種手段阻撓執(zhí)行人員進(jìn)入執(zhí)行現(xiàn)場，還有的以虛假訴訟、虛假仲裁、虛假公證等方式妨害執(zhí)行。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1月至10月，人民法院以拒不執(zhí)行判決、裁定罪判處罪犯5000余人，打擊拒執(zhí)罪力度有所加強(qiáng)，但總體上看，該罪的適用處于較低水平，與人民群眾的反映相比，力度仍顯不足。公正司法是維護(hù)社會公平正義的最后一道防線，有效確保勝訴當(dāng)事人合法權(quán)益的兌現(xiàn)，不僅關(guān)乎群眾對公平正義的期盼，也關(guān)系著司法權(quán)威和司法公信。

　　法治是最好的營商環(huán)境。社會主義市場經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)、法治經(jīng)濟(jì)，打擊拒執(zhí)犯罪同樣是推進(jìn)誠信社會建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境的現(xiàn)實(shí)需要。一個企業(yè)千辛萬苦打贏了官司，如果其合法權(quán)益不能及時(shí)實(shí)現(xiàn)，無異于為其經(jīng)營增加了不確定性和風(fēng)險(xiǎn)，不利于經(jīng)營主體形成穩(wěn)定預(yù)期，最終市場這只“看不見的手”也會失靈。特別是對于一些領(lǐng)域的“逃廢債”問題，債務(wù)人的不誠信會導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的不斷累積，進(jìn)而影響到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用，形成有效震懾是營造法治化營商環(huán)境的題中應(yīng)有之義。

　　堅(jiān)持實(shí)踐需求、問題導(dǎo)向，才能實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)打擊。嚴(yán)厲打擊拒不執(zhí)行犯罪行為，需要根據(jù)司法實(shí)踐的實(shí)際情況，摸準(zhǔn)問題的癥結(jié)，打在問題的“七寸”，確保人民法院判決、裁定依法執(zhí)行。比如，通常只有在人民法院的判決、裁定生效后，才能確定可供執(zhí)行的內(nèi)容。現(xiàn)實(shí)中就有人動歪腦筋，一邊打著官司，一邊卻忙著“螞蟻搬家”，企圖以轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn)來逃避執(zhí)行。這次的司法解釋就打上了這個“補(bǔ)丁”，明確判決、裁定生效前隱藏、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的，可以構(gòu)成拒不執(zhí)行判決、裁定罪。從司法實(shí)踐的客觀需要出發(fā)，與時(shí)俱進(jìn)及時(shí)回應(yīng)現(xiàn)實(shí)中碰到的新情況新問題，才能精準(zhǔn)打擊拒執(zhí)犯罪，讓此類行為無處遁形。

　　法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施。加大依法懲處力度，既能提高被執(zhí)行人的違法成本，敦促其自覺履行判決、裁定，也能對社會公眾起到教育和警示作用，營造誠實(shí)守信的良好風(fēng)尚。與此同時(shí)，司法機(jī)關(guān)也要做到寬嚴(yán)相濟(jì)、罰當(dāng)其罪、不枉不縱，嚴(yán)格執(zhí)行法律和司法解釋有關(guān)規(guī)定，準(zhǔn)確把握案件辦理要求，防止刑事手段過度干預(yù)民事經(jīng)濟(jì)活動，保持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必要的合理空間和靈活度。

　　《 人民日報(bào) 》（ 2024年12月05日 19 版）