□鄭開強
黨的二十屆三中全會從完善生態文明基礎體制、健全生態環境治理體系、健全綠色低碳發展機制等方面作出一系列重大部署。當前，正值美麗綿陽建設的關鍵時期，必須深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，大力實施“生態美市”戰略，圍繞“推動重要流域構建上下游貫通一體的生態環境治理體系”的部署要求，以涪江流域美麗河湖共建為抓手，會同流域兄弟市（州、區）共抓生態管控、共治跨界污染、共促綠色轉型，著力打造美麗中國建設示范樣板。
共抓生態管控，筑牢上游生態屏障。以筑牢長江上游生態屏障為重點，統籌推動河湖生態保護修復，共建生態廊道、營造親水空間，打造生態良好的美麗涪江。推進生態廊道建設。落實流域岸線保護與利用規劃，開展涪江流域受損岸線生態修復，推進河濱生態緩沖帶建設。強化河湖生態保護。推進涪江流域重點保護水生生物等水生態監測，開展涪江及主要支流水生態健康評價。落實長江“十年禁漁”，健全涪江及重要支流增殖放流管理機制，加強洄游通道保護，推動土著魚類種群明顯恢復。科學統一調度流域水資源，提升生態流量數字化監管水平。加強環境風險防范。統籌推進重點支流“一河一策一圖”環境應急響應方案編制和應用，探索共建環境風險預警防范和應急指揮系統。完善涪江流域水旱災害防御聯防聯控體系，共享水旱災害防御信息、技術、隊伍和物資。
共治跨界污染，改善流域環境質量。以持續改善生態環境質量為核心，堅持精準治污、科學治污、依法治污，協同推進污染防治攻堅，打造環境優美的美麗涪江。深化大氣污染防治攻堅。實施PM2.5和臭氧污染連片整治，協同推進大氣主要污染物和溫室氣體排放有效控制，深化環境空氣質量預測預報會商機制，探索實施預警分級標準、應急措施力度統一，有效改善區域環境空氣質量。鞏固優良水體保護成效。探索建立涪江全流域橫向生態補償機制，提升化工園區和工業集聚區基礎設施質量和污水收集處理效能，推進毗鄰地區鄉鎮及農村污水處理設施及配套管網共建、共享，聯合開展總磷污染防治、入河排污口整治等專項行動，提升涪江干支流Ⅱ類及以上水體占比。加強土壤固廢污染治理。聯合推進土壤環境監測預警、分類管控、污染治理與修復工程，強化流域礦山、尾礦庫治理修復及環境風險防控，深入推進“無廢城市”共建，逐步形成區域性綜合利用與安全處置相結合的固體和危險廢物處置體系，確保土壤環境質量總體穩定。
共促綠色轉型，推動生態價值轉化。以高質量發展為首要任務，堅持綠色低碳導向，促進城鄉融合和區域協調發展，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，打造綠色低碳的美麗涪江。加快產業綠色轉型。推進涪江流域九地產業對接合作，加強區域重點產業鏈強鏈補鏈延鏈。搭建跨區域技術交易服務、科技供需對接平臺，推動高校、院所、企業開展跨區域聯合攻關，加強科技成果轉化，強化涪江流域綠色低碳轉型科技支撐。推進美麗城鄉建設。因地制宜推動流域內城鄉環境綜合整治、毗鄰城鎮環境衛生整治、公共空間秩序治理，提升鄉容鎮貌，共塑流域形象品牌。重點選取涪江沿岸具有自然景觀、歷史文化、特色產業等方面優勢的村落，合力推動打造一批涪江江畔美麗鄉村。深入發掘文旅資源。加強涪江流域歷史文化的保護和傳承，以涪江干支流沿線城市、中心鎮為重點，協力推動河濱濕地公園及親水平臺、游步道等親水設施建設。加強流域生態文旅合作，推動“涪江詩畫長廊”建設，打造涪江流域互聯互通精品旅游帶。
（作者系市生態環境局黨組書記、局長）
編輯：李志
