中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“實(shí)施城市更新行動(dòng)，打造宜居、韌性、智慧城市。”近日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委《城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程實(shí)施方案》，方案提出，以務(wù)實(shí)、可及為導(dǎo)向，聚焦創(chuàng)造高品質(zhì)生活，推動(dòng)城市公共服務(wù)設(shè)施有機(jī)嵌入社區(qū)、公共服務(wù)項(xiàng)目延伸覆蓋社區(qū)，努力把社區(qū)建設(shè)成為人民群眾的幸福家園，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
社區(qū)是城市公共服務(wù)和城市治理的基本單元，是承載人民群眾美好生活的重要空間。能否在家門口享受到優(yōu)質(zhì)普惠的公共服務(wù)，是“關(guān)鍵小事”，更是“民生大事”。這些年，我國(guó)城市社區(qū)服務(wù)體系持續(xù)健全，但仍要看到，與居民高品質(zhì)、多樣化的服務(wù)需求相比，社區(qū)服務(wù)還有提質(zhì)增效空間，需要各方合力下足“繡花功夫”，補(bǔ)短板，強(qiáng)弱項(xiàng)，切實(shí)提升服務(wù)品質(zhì)和效能。
近年來，各地便民生活圈快速發(fā)展，但也存在商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局不均、設(shè)施老舊、新業(yè)態(tài)新技術(shù)新模式發(fā)展不平衡不充分等問題。要加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，圍繞便利消費(fèi)、便民服務(wù)，明確便民生活圈商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)模、布局、業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)和服務(wù)功能，與居民數(shù)量、消費(fèi)習(xí)慣、經(jīng)濟(jì)水平等要素相適應(yīng)。需優(yōu)先配齊購(gòu)物、餐飲、家政、快遞、維修等基本保障類業(yè)態(tài)，引進(jìn)智能零售終端，讓消費(fèi)更便捷；在居民“家周邊”，可因地制宜發(fā)展文化、娛樂、休閑、社交、康養(yǎng)、健身等品質(zhì)提升類業(yè)態(tài)，讓消費(fèi)更舒心。
重點(diǎn)搞好“一老一小”等重要人群的社區(qū)服務(wù)，以關(guān)鍵突破帶動(dòng)整體推進(jìn)，切實(shí)增進(jìn)群眾幸福感。供給總量不足、專業(yè)化程度不高等是目前“一老一小”服務(wù)中的短板。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向與目標(biāo)意識(shí)，下大力氣做好“一老一小”的服務(wù)工作。按照適老化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)改造社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，探索發(fā)展社區(qū)食堂，建立社區(qū)護(hù)理站，在社區(qū)商業(yè)中心等場(chǎng)所發(fā)展嵌入式、標(biāo)準(zhǔn)化的托育機(jī)構(gòu)和托育點(diǎn)并提供全日托等平價(jià)服務(wù)。通過積極應(yīng)對(duì)人口老齡化工程和托育建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)對(duì)先行試點(diǎn)項(xiàng)目予以引導(dǎo)支持，集中打造一批養(yǎng)老托育典型示范社區(qū)，形成可復(fù)制可推廣的好經(jīng)驗(yàn)好做法。
在發(fā)展嵌入式社區(qū)服務(wù)過程中，要注重發(fā)揮政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)作用，遵循市場(chǎng)規(guī)律，激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體活力，推動(dòng)設(shè)施配套化、服務(wù)多元化，不斷提高服務(wù)水平。支持各地在養(yǎng)老托育、社區(qū)助餐、家政便民等領(lǐng)域積極建設(shè)培育一批服務(wù)優(yōu)、重誠(chéng)信、能帶動(dòng)的“領(lǐng)跑者”企業(yè)和服務(wù)品牌，在社區(qū)嵌入式服務(wù)相關(guān)培訓(xùn)、示范等方面更好發(fā)揮作用。
高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的硬道理。城市社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展具有許多優(yōu)勢(shì)和條件。相信在各方共同努力下，各地加快推動(dòng)城市公共服務(wù)設(shè)施有機(jī)嵌入社區(qū)、公共服務(wù)項(xiàng)目延伸覆蓋社區(qū)，增加服務(wù)供給，補(bǔ)齊服務(wù)短板，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，定會(huì)讓城市人民生活更加美好。（齊志明）
編輯：郭成
