信息指揮中心

　　在三臺縣，通過在城區(qū)安裝“電子眼”，實現(xiàn)城區(qū)環(huán)境全過程即時監(jiān)測;在智慧屏幕前，工作人員動動鼠標(biāo)，即可查看執(zhí)法人員的巡查軌跡和實時現(xiàn)場畫面;經(jīng)營戶一旦產(chǎn)生占道、亂倒污水等違規(guī)行為，會收聽、收到提醒整改呼叫或短信……

　　為適應(yīng)新形式下的城市管理工作，推進(jìn)城市管理信息化建設(shè)，提升城市管理效率，三臺縣深度整合“數(shù)字城管、大數(shù)據(jù)信息庫、喊話追呼”等系統(tǒng)，借力科技手段，突破傳統(tǒng)執(zhí)法模式，走出“看得見”“喊得了”“管得好”“可溯源”的綜合行政執(zhí)法三臺路徑，為城市發(fā)展提供新引擎。

　　搭建智慧平臺 “看得見”更“管得了”

　　“您好，我們是縣綜合行政執(zhí)法局信息指揮中心，這里是人行道，您已占道，請您將攤位停至指定區(qū)域、規(guī)范經(jīng)營，感謝您的配合。”在三臺縣綜合行政執(zhí)法局信息指揮中心，綜合執(zhí)法人員對距離1公里外的樟樹路隔空喊話，遠(yuǎn)程執(zhí)法，維持著街邊秩序。

　　為破解“能管的看不見”問題，三臺縣結(jié)合“數(shù)字城管、油煙在線監(jiān)測系統(tǒng)、渣運車輛北斗監(jiān)控”等數(shù)據(jù)資源，打造集信息“歸集、查詢、保存、研判”四位一體的綜合行政執(zhí)法大數(shù)據(jù)平臺，通過對監(jiān)測數(shù)據(jù)和執(zhí)法管理信息進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，實現(xiàn)精細(xì)化管理，有效提升綜合行政執(zhí)法指揮中心感知力，為精準(zhǔn)處置、及時指揮、工作計劃制定等提供精準(zhǔn)的大數(shù)據(jù)支撐。

　　“目前，全縣已建成191個涵蓋城區(qū)90余條主要街道及10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的高清攝像頭，對城市管理中的機動車和非機動車違停、店外經(jīng)營、亂堆物料、無照游商以及私占泊位、污水外流、暴露垃圾等，可24小時進(jìn)行抓拍。”三臺縣綜合行政執(zhí)法局工作人員袁朝愛介紹，通過升級AI識別功能，機器學(xué)習(xí)、圖像識別、圖像增強等技術(shù)，對違法行為主動識別、智能抓拍、實時報警，系統(tǒng)每月識別違法行為2000余件。

　　為解決“看得見的管不了”的難題，該縣依托大數(shù)據(jù)平臺基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，在現(xiàn)有高清攝像頭旁，聯(lián)合縣文廣旅局，加裝30個喊話音柱，同時增設(shè)80個應(yīng)急喊話喇叭，實現(xiàn)AI視頻監(jiān)控與喇叭喊話兩項資源融合互補。

　　“上線喊話追呼一體化系統(tǒng)以‘能見會說’為目的，達(dá)到‘探頭站崗’‘遠(yuǎn)程糾正’的效果，也減少了執(zhí)法人員巡邏時間長、任務(wù)重、效果不佳等問題。”袁朝愛說，目前，三臺縣城區(qū)已建成應(yīng)急廣播110處，正在增加建設(shè)169個喊話喇叭。

　　清除路邊廢棄物

　　共建共治共享 服務(wù)民生“管得好”

　　為激活城市煙火氣，增添便民服務(wù)點的經(jīng)濟(jì)活力，破解“流動攤販”管理困境，三臺縣規(guī)劃“早夜市及便民服務(wù)點”17個，引入第三方公司進(jìn)行管理，疏通、引導(dǎo)流動攤販進(jìn)入指定區(qū)域，加強監(jiān)管力度。

　　在翡翠濱江夜市，記者看到，水果、蔬菜、冰粉、燒烤、冰淇淋等攤位有序擺放，前來“趕場”的市民按需采購新鮮果蔬和擼串，場面十分熱鬧。“通過精細(xì)化、科學(xué)化、人性化的柔性執(zhí)法，切實做好保障服務(wù)，盡最大努力為‘地攤經(jīng)濟(jì)’有序發(fā)展保駕護(hù)航。”三臺縣綜合行政執(zhí)法局局長唐明官介紹，釋放夜市經(jīng)濟(jì)活力的同時，該縣制定《早夜市實施管理辦法》，明確經(jīng)營類別、經(jīng)營時間等標(biāo)準(zhǔn)，禁止設(shè)固定攤位、越線擺攤、噪音擾民、車輛亂停等違規(guī)行為，并利用智慧平臺的上線喊話追呼一體化系統(tǒng)進(jìn)行管理，引導(dǎo)攤戶規(guī)范經(jīng)營，市民不在為噪音等問題所困擾，市場環(huán)境極大好轉(zhuǎn)。如今，昔日冷清的地方已變成繁華的商業(yè)圈，成為市民消費娛樂的首選地。

　　該縣還充分發(fā)揮群眾力量，大力推行“坐商管游攤”，建成2萬余名坐商數(shù)據(jù)庫，通過平臺“前端發(fā)現(xiàn)”，執(zhí)法人員聯(lián)系坐商，坐商“末端勸離”游攤，前中末端齊發(fā)力，實現(xiàn)城市“共建共治共享”良好循環(huán)。

　　在建好市場陣地、群眾陣地的同時，該縣利用喊話系統(tǒng)開展“非接觸式糾違”，利用智慧平臺倒逼商家規(guī)范經(jīng)營。“隨著智慧平臺的建設(shè)，開展‘非接觸式執(zhí)法’，教育和執(zhí)法同步，實現(xiàn)‘鼠標(biāo)巡邏’‘一鍵取證’，減少了執(zhí)法過程中的正面接觸，拓寬了取證渠道，減少了執(zhí)法沖突。”唐明官介紹，該局發(fā)揮平臺數(shù)據(jù)作用，法律文書采用“電子證據(jù)送達(dá)”方式，快速實現(xiàn)一鍵送達(dá)，不僅文書拒簽、拒收等送達(dá)難問題得到有效解決，也提高了當(dāng)事人參與案件的便利化和快捷化程度。

　　數(shù)據(jù)精準(zhǔn)識別 以“智”促“治”真管用

　　在三臺縣綜合行政執(zhí)法局信息指揮中心，打開該縣自主研發(fā)的“智慧執(zhí)法平臺”，執(zhí)法人員行動軌跡、實時路面情況、突發(fā)情況處置、案件事件流轉(zhuǎn)、當(dāng)日案件數(shù)……只需動動鼠標(biāo)，就清晰快速展現(xiàn)眼前。

　　袁朝愛介紹，該局通過精細(xì)化管理，建立大數(shù)據(jù)庫，采集3萬余名管理對象的信息入庫，定期對信息進(jìn)行更新、反饋，對象分類管理，做到精準(zhǔn)識別。

　　為做到違法行為溯源，該局設(shè)定7類違法行為，制定違法目錄清單，對違法情形頻次進(jìn)行分類排序，違法情形“一目了然”，違法證據(jù)隨時調(diào)取。一旦突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情，工作人員立即輸入違法對象，系統(tǒng)將分析研判其違法軌跡，自動生成說明報告，實現(xiàn)違法信息可溯性。

　　同時，該局積極探索按違法次數(shù)、糾正次數(shù)等的分類處置辦法，低頻次推送“短信+語言”溫馨提示和普法，中頻次組織開展“普法學(xué)習(xí)班”教育輔導(dǎo);對高頻違法行為，采取送達(dá)《送達(dá)地址、送法方式確認(rèn)書》《送達(dá)地址、送達(dá)方式確認(rèn)重要事項告知書》等，教育規(guī)勸，執(zhí)法效率明顯提高。

　　“我們還專門開通犬只飼養(yǎng)溫馨提示，對全城犬只飼養(yǎng)進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范。”袁朝愛說，并通過手機APP、網(wǎng)頁平臺界面對餐飲油煙企業(yè)實時在線監(jiān)測，超標(biāo)實時報警。目前，城區(qū)范圍內(nèi)共有142家中大型餐飲企業(yè)已安裝油煙凈化裝置，共計161個點位。

　　“智慧城管平臺通過構(gòu)建集感知、分析、服務(wù)、指揮、監(jiān)察為一體的智慧城管新模式，使城市管理向城市治理轉(zhuǎn)變，從而提高城市治理能力現(xiàn)代化。”唐明官表示，目前該縣正在對平臺進(jìn)行功能擴(kuò)展升級。進(jìn)一步完善和優(yōu)化相關(guān)功能，更好服務(wù)城市建設(shè)。

　　（劉玉明 文/圖）

　　編輯：譚鵬