信息指揮中心

　　在三臺縣，通過在城區安裝“電子眼”，實現城區環境全過程即時監測;在智慧屏幕前，工作人員動動鼠標，即可查看執法人員的巡查軌跡和實時現場畫面;經營戶一旦產生占道、亂倒污水等違規行為，會收聽、收到提醒整改呼叫或短信……

　　為適應新形式下的城市管理工作，推進城市管理信息化建設，提升城市管理效率，三臺縣深度整合“數字城管、大數據信息庫、喊話追呼”等系統，借力科技手段，突破傳統執法模式，走出“看得見”“喊得了”“管得好”“可溯源”的綜合行政執法三臺路徑，為城市發展提供新引擎。

　　搭建智慧平臺 “看得見”更“管得了”

　　“您好，我們是縣綜合行政執法局信息指揮中心，這里是人行道，您已占道，請您將攤位停至指定區域、規范經營，感謝您的配合。”在三臺縣綜合行政執法局信息指揮中心，綜合執法人員對距離1公里外的樟樹路隔空喊話，遠程執法，維持著街邊秩序。

　　為破解“能管的看不見”問題，三臺縣結合“數字城管、油煙在線監測系統、渣運車輛北斗監控”等數據資源，打造集信息“歸集、查詢、保存、研判”四位一體的綜合行政執法大數據平臺，通過對監測數據和執法管理信息進行數據分析，實現精細化管理，有效提升綜合行政執法指揮中心感知力，為精準處置、及時指揮、工作計劃制定等提供精準的大數據支撐。

　　“目前，全縣已建成191個涵蓋城區90余條主要街道及10個鄉鎮的高清攝像頭，對城市管理中的機動車和非機動車違停、店外經營、亂堆物料、無照游商以及私占泊位、污水外流、暴露垃圾等，可24小時進行抓拍。”三臺縣綜合行政執法局工作人員袁朝愛介紹，通過升級AI識別功能，機器學習、圖像識別、圖像增強等技術，對違法行為主動識別、智能抓拍、實時報警，系統每月識別違法行為2000余件。

　　為解決“看得見的管不了”的難題，該縣依托大數據平臺基礎信息數據庫，在現有高清攝像頭旁，聯合縣文廣旅局，加裝30個喊話音柱，同時增設80個應急喊話喇叭，實現AI視頻監控與喇叭喊話兩項資源融合互補。

　　“上線喊話追呼一體化系統以‘能見會說’為目的，達到‘探頭站崗’‘遠程糾正’的效果，也減少了執法人員巡邏時間長、任務重、效果不佳等問題。”袁朝愛說，目前，三臺縣城區已建成應急廣播110處，正在增加建設169個喊話喇叭。

　　清除路邊廢棄物

　　共建共治共享 服務民生“管得好”

　　為激活城市煙火氣，增添便民服務點的經濟活力，破解“流動攤販”管理困境，三臺縣規劃“早夜市及便民服務點”17個，引入第三方公司進行管理，疏通、引導流動攤販進入指定區域，加強監管力度。

　　在翡翠濱江夜市，記者看到，水果、蔬菜、冰粉、燒烤、冰淇淋等攤位有序擺放，前來“趕場”的市民按需采購新鮮果蔬和擼串，場面十分熱鬧。“通過精細化、科學化、人性化的柔性執法，切實做好保障服務，盡最大努力為‘地攤經濟’有序發展保駕護航。”三臺縣綜合行政執法局局長唐明官介紹，釋放夜市經濟活力的同時，該縣制定《早夜市實施管理辦法》，明確經營類別、經營時間等標準，禁止設固定攤位、越線擺攤、噪音擾民、車輛亂停等違規行為，并利用智慧平臺的上線喊話追呼一體化系統進行管理，引導攤戶規范經營，市民不在為噪音等問題所困擾，市場環境極大好轉。如今，昔日冷清的地方已變成繁華的商業圈，成為市民消費娛樂的首選地。

　　該縣還充分發揮群眾力量，大力推行“坐商管游攤”，建成2萬余名坐商數據庫，通過平臺“前端發現”，執法人員聯系坐商，坐商“末端勸離”游攤，前中末端齊發力，實現城市“共建共治共享”良好循環。

　　在建好市場陣地、群眾陣地的同時，該縣利用喊話系統開展“非接觸式糾違”，利用智慧平臺倒逼商家規范經營。“隨著智慧平臺的建設，開展‘非接觸式執法’，教育和執法同步，實現‘鼠標巡邏’‘一鍵取證’，減少了執法過程中的正面接觸，拓寬了取證渠道，減少了執法沖突。”唐明官介紹，該局發揮平臺數據作用，法律文書采用“電子證據送達”方式，快速實現一鍵送達，不僅文書拒簽、拒收等送達難問題得到有效解決，也提高了當事人參與案件的便利化和快捷化程度。

　　數據精準識別 以“智”促“治”真管用

　　在三臺縣綜合行政執法局信息指揮中心，打開該縣自主研發的“智慧執法平臺”，執法人員行動軌跡、實時路面情況、突發情況處置、案件事件流轉、當日案件數……只需動動鼠標，就清晰快速展現眼前。

　　袁朝愛介紹，該局通過精細化管理，建立大數據庫，采集3萬余名管理對象的信息入庫，定期對信息進行更新、反饋，對象分類管理，做到精準識別。

　　為做到違法行為溯源，該局設定7類違法行為，制定違法目錄清單，對違法情形頻次進行分類排序，違法情形“一目了然”，違法證據隨時調取。一旦突發網絡輿情，工作人員立即輸入違法對象，系統將分析研判其違法軌跡，自動生成說明報告，實現違法信息可溯性。

　　同時，該局積極探索按違法次數、糾正次數等的分類處置辦法，低頻次推送“短信+語言”溫馨提示和普法，中頻次組織開展“普法學習班”教育輔導;對高頻違法行為，采取送達《送達地址、送法方式確認書》《送達地址、送達方式確認重要事項告知書》等，教育規勸，執法效率明顯提高。

　　“我們還專門開通犬只飼養溫馨提示，對全城犬只飼養進行引導和規范。”袁朝愛說，并通過手機APP、網頁平臺界面對餐飲油煙企業實時在線監測，超標實時報警。目前，城區范圍內共有142家中大型餐飲企業已安裝油煙凈化裝置，共計161個點位。

　　“智慧城管平臺通過構建集感知、分析、服務、指揮、監察為一體的智慧城管新模式，使城市管理向城市治理轉變，從而提高城市治理能力現代化。”唐明官表示，目前該縣正在對平臺進行功能擴展升級。進一步完善和優化相關功能，更好服務城市建設。

　　（劉玉明 文/圖）

　　編輯：譚鵬