原標題：社區平臺化 服務市場化 治理智慧化

　　三臺：“三化”模式破解城市基層治理難

　　近年來，三臺堅持以構建城市基層“社會治理共同體”為方向，創新探索社區平臺化、服務市場化、治理智慧化的“三化”模式，著力破解城市基層微治理難題，實現“小事不出小區、大事不出鄉鎮、難事聯動解決”目標。

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　　延伸服務深度 社區平臺化破解“小區自治”難

　　“安了路燈后，再也不怕黑了。”近日，在三臺縣潼川鎮草堂社區陳家巷小區，居民們圍著小區自治委員會二號段的號段長石緒有，連聲感謝。

　　陳家巷小區是三臺最大的“城中村”，由于無法引進物業公司，這里長期臟亂差，糾紛頻繁。現在在社區黨委的牽頭下成立小區自治委員會，許多難題已迎刃而解。

　　潼川鎮常住人口約12.3萬，平均每個社區服務約1萬多居民，而每個社區工作人員只有十幾個，如何把分散的資源、專業的力量整合起來參與社區治理，是該鎮需要面對的現實問題。為此，該鎮緊抓黨建引領這個關鍵，探索黨組織“嵌入”社區物業機制，推行社區“兩委”成員和業委會、物業公司黨員負責人“雙向進入”“交叉任職”，通過吸納離退休干部黨員，有威望、有能力的居民黨員進入業主委員會，鼓勵小區黨支部書記擔任業委會主任，強化社區物業黨建聯建。

　　據了解，全鎮成立小區黨組織23個，三無小區聯合黨組織37個，疫情防控小區臨時黨支部137個，建立起社區治理人才庫、能人庫、資源庫。脫穎而出的黨員、志愿者骨干，成為社區開展群眾工作的“支點”，從解決群眾身邊事到人口普查、防詐知識宣傳，這些“支點”都發揮了關鍵作用。“有了黨員模范帶頭，小區群眾有積極性，開展工作更加輕松。”草堂社區黨委副書記李銀鳳說。

　　在古城社區，由民警、網格員、社區志愿者、心理醫生、法律顧問等組成的社區服務達人、法治宣傳服務隊、居民志愿者隊伍等形成社區專業化服務力量，開展社區治理和服務，受到社區居民的歡迎。

　　“通過搭建‘融合共治’平臺，多元共治，不斷拓展服務深度，解決了小區治理難的問題。”潼川鎮人大副主席邱磊介紹道，該鎮在多元共治的基礎上，建立社區居委會、物業公司、業委會“三方共議”機制，實行問題采集、前期評估、組織協商、民主監督、持續跟蹤“5步工作法”，提升居民參與治理意識，有效推進172個老舊小區改造和87部住宅電梯加裝，解決群眾關心的熱點問題1800余個。

社區假期托管班

　　提升專業程度 服務市場化破解“服務供給”難

　　日前，潼川鎮解放街社區的社會工作服務團隊走進檢察院小區，為居民講解消防安全知識，免費發放滅火器等消防器材。以社工組織為基礎，以活動為載體，拓寬服務范疇是解放街社區推動小區微治理的重要舉措之一。

　　解放街社區黨委書記陳偉蕓介紹，近年來，該社區以黨建為引領，引入專業社會組織的同時，孵化培育13家本土社區社會組織，開展便民服務、就業培訓、假期托管、普法教育、環境治理……社工能力不斷提升，社區治理充滿活力也變得更加專業。

　　三臺縣委組織部相關負責人介紹，通過建好鎮級社會工作服務站、社會組織孵化服務中心，潼川鎮實現社會工作室全覆蓋，累計培育本土社會企業1個，社區社會組織29個，注冊志愿者2000余人，招募開展社工、志愿服務項目150余個。

　　據介紹，2023年，該縣已向17家社會組織投放社會服務微項目17個，開展社區治理演講大賽、社區亮點提煉指導、試點工作拉練、公益創投項目培訓、社工證考試培訓等70余場次;形成服務品牌20余個，創新開展公益創投、慈善社區節、社治嘉年華等大型活動，社區治理試點成果廣泛推廣。

　　為提高居民服務精準化，三臺還從關愛“一老一小”為切入點，成立鄉鎮慈善微基金，專門用于困難群眾幫扶、重大災害救助等工作。

　　近兩年來，該縣聚焦小區環境治理等群眾關心事，發布11個公益創投項目，有效滿足社會服務需求。同時，整合資金50萬元成立社區服務公司，提供老舊小區物業管理等20余項專業服務，實現創收10余萬元，全部收益都將投入公共事業，并聚焦老舊小區“飛線充電”安全隱患，以低償市場化運作模式，為47個老舊小區安裝智能充電樁，實現居民“充電自由”。

志愿者清理花臺

　　拓展覆蓋廣度 治理智慧化破解“空白管理”難

　　“打開小程序找工作，辦理業務也很方便，還可以參加志愿活動換取積分，到鏈接下的商家買東西可以打折……”在梓錦社區，居民龍運華打開手機上的小程序，為老人們講解用途。

　　龍運華說的“小程序”是潼川鎮開發的“i潼川”微信小程序，該程序是潼川鎮探索構建“互聯網+政務”推出的居民服務平臺，有辦事指南、建言獻策、服務達人、志愿積分抵扣等熱門服務，建設治理信息適時提取、工作對接即時完成的指尖平臺。

　　“以‘i潼川’為載體，梳理涉及民政、殘聯、人社、醫保等部門辦事流程清單，實現了居民辦事少跑路。”邱磊介紹道，同時通過開發老舊小區智慧監控平臺，配置火苗捕捉、機動車亂停放、垃圾暴露等27種場景識別算法，實時提取視頻圖片和報警信息發送至轄區網格員、業委會成員等管理員手機APP，實現矛盾糾紛及時化解、問題迅速協調處置，填補老舊小區無人管、無法管“空白”。

　　據了解，在潼川鎮，除了像陳家巷這樣的城中村，也有由村改居形成的社區，社區范圍內“三無”小區多、住戶多、商家多、流動人口多，監管難度大，同時還存在基礎自然災害易發地段、汛期易積水路段，有一定的安全風險。

　　為實現社區干部隨時隨地了解小區情況，保障了社區居民的人身安全和財產安全。潼川鎮以綜治信息系統、綜治視聯網和“雪亮工程”系統為基礎，將11個應急廣播前端、150套應急廣播接受終端、1100個“慧眼工程”點位和基層治理微信小程序納入指揮調度體系，在綜治中心實現指揮調度、視頻會商和視頻監控，搭建起基層治理的“大腦中樞”，實現應急廣播與監控有機聯動，提高了轄區內應對自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全工作的快速協同能力。（劉玉明 文/圖）

      編輯：郭成